- Quản lý hành chính nhà nước là hoạt động được tiến hành bởi những
3.2.2.5. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý những vi phạm trong quản lý nhà nước về công chứng trên địa bàn tỉnh
những vi phạm trong quản lý nhà nước về công chứng trên địa bàn tỉnh
Có thể nói hoạt động quản lý nhà nước trong giai đoạn hiện nay phải cần được tăng cường hơn nữa, trong đó thanh tra với vai trị là một khâu thiết yếu trong quản lý hành chính nhà nước cũng cần phải được tăng cường. Thanh tra nhằm mục đích đưa hoạt động đạt được các mục tiêu mà Nhà nước đã đề ra. Qua thanh tra sẽ rà soát, đánh giá được thực trạng về tổ chức, hoạt động, nắm bắt được những bất cập, mâu thuẫn, khó khăn, vướng mắc về
nghiệp vụ cũng như phát hiện được những vi phạm pháp luật trong hoạt động, từ đó có kết luận, kiến nghị cụ thể để cấp có thẩm quyền kịp thời xem xét, có biện pháp chấn chỉnh về tổ chức, hoạt động; sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật, giải quyết kịp thời những vướng mắc về nghiệp vụ, xử lý nghiêm minh những hành vi vi phạm pháp luật, từng bước đưa công tác vào nề nếp.
Kiện tồn tổ chức bộ máy và cơng chức thực hiện quản lý nhà nước. Hiện nay, việc quản lý nhà nước đối với tổ chức và hoạt động của VPCC được thực hiện chủ yếu bởi cơ quan Bộ Tư pháp và Sở Tư pháp. Tại Bộ Tư pháp, Vụ Bổ trợ tư pháp được giao nhiệm vụ giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp quản lý nhà nước về hoạt động công chứng của cả nước. Tại Sở Tư pháp, Phòng Bổ trợ tư pháp được giao nhiệm vụ giúp Giám đốc Sở Tư pháp quản lý nhà nước về hoạt động công chứng tại địa phương. Để thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước, địi hỏi cơng chức của các cơ quan này phải là những người trình độ nhất định, am hiểu về lĩnh vực cơng chứng và có nhiều kinh nghiệm trong hoạt động cơng chứng. Do vậy, cần tuyển chọn những người có trình độ chun mơn và có nhiều kinh nghiệm thực tiễn trong hoạt động cơng chứng để bảo đảm hướng dẫn chính xác, tham mưu đầy đủ ừong hoạt động công chứng cũng như quản lý nhà nước về công chứng.
Hiện tại, công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động bổ trợ tư pháp trên địa bàn tỉnh Nam Định ngày càng đi vào nền nếp, việc xã hội hóa tiếp tục được đẩy mạnh, các biện pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước được tăng cường, góp phần tạo sự phát triển bền vững cho các hoạt động bổ trợ tư pháp, đáp ứng ngày một tốt hơn nhu cầu hợp pháp, chính đáng của tổ chức và người dân. Tuy nhiên để đảm bảo công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý những vi phạm trong quản lý nhà nước về cơng chứng trên địa bàn tỉnh thì cần Uỷ ban nhân dân tỉnh Nam Định cùng Sở Tư pháp cần:
- Ban hành kế hoạch thanh tra, kiểm tra hàng năm trong đó tập trung tăng cường cơng tác phịng chống tham nhũng, giải quyết khiếu nại, tố cáo tại
tổ chức hành nghề công chứng đặc biệt là các Văn phịng Cơng chứng trên địa bàn tỉnh.
- Thực hiện thanh tra chuyên ngành đối với các tổ chức hành nghề công chứng đồng thời kiểm tra việc thực hiện kết luận thanh tra đối với các đơn vị đã được thanh tra trong năm trước.
- Xây dựng, trình Uỷ ban nhân dân tỉnh quy chế phối hợp xử lý vi phạm cá nhân, tổ chức sau khi có kết luận thanh tra.
- Đối với các tổ chức hành nghề công chứng phải nghiêm túc kiểm điểm, rà soát, tự chấn chỉnh, rút kinh nghiệm, chấm dứt ngay các hành vi sai phạm và tiến hành ngay các biện pháp cần thiết để khắc phục những thiếu sót, vi phạm mà đồn thanh tra đã chỉ ra và gửi báo cáo kết quả về việc tự chấn chỉnh, khắc phục các sai phạm về thanh tra để thanh tra có tài liệu tham khảo phục vụ cho việc kiểm tra thực hiện kết luận thanh tra.
KẾT LUẬN
Nhà nước quản lý chủ yếu bằng pháp luật, tạo môi trường pháp lý, khung pháp luật cho q trình xã hội hố cơng chứng. Thơng qua pháp luật, Nhà nước bảo đảm q trình xã hội hố giữ đúng định hướng, bảo đảm ổn định trật tự, cơng bằng xã hội, tránh tình trạng tự phát, tự do, gây mất ổn định, trật tự và công bằng xã hội
Ở Việt Nam, lịch sử ra đời và phát triển của pháp luật công chứng chưa lâu, nhưng do Đảng và Nhà nước ta xác định được vai trị và tầm quan trọng của hoạt động cơng chứng, đã nắm bắt được nhu cầu thiết yêú của hoạt động này trong đời sống xã hội. Trong xu thế phát triển chung đó địi hỏi cơng tác quản lý nhà nước về cơng chứng nước ta nói chung, cơng chứng Nam Định phải khơng ngừng hồn thiện dựa trên cơ sở các quy định của pháp luật và phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, nhờ đó, mà hoạt động cơng chứng dần đi vào nề nếp cũng như tiền đề để tiến tới một nền hành chính hiện đại chuyên nghiệp không riêng ở Nam Định mà ở tất cả các địa phương trên cả nước.
Bằng những phương pháp nghiên cứu đúng đắn, dựa trên cơ sở những căn cứ khoa học và thực tiễn của hoạt động cơng chứng nước ta nói chung, Nam Định nói riêng trong những năm qua, tham khảo những quy định, mơ hình hoạt động cơng chứng của một số nước trên thế giới, luận văn đã làm sáng tỏ những vẫn đề còn hạn chế trong quy định của pháp luật cụ thể là Luật Công chứng 2006, thực tiễn tại địa bàn tỉnh Nam Định đưa đến cho những người quan tâm đến lĩnh vực công chứng thấy sự phát triển của hệ thống công chứng gắn chặt chẽ với vai trị quản lý của nhà nước đối với cơng chứng, đến nay một mạng lưới các tổ chức hành nghề cơng chứng đã được hình thành và triển khai rộng khắp trên toàn quốc, đáp ứng được phần lớn các yêu cầu về chứng nhận hợp đồng, giao dịch dân sự của cá nhân, tổ chức.
Trong khuôn khổ bản luận văn này, với tinh thần làm việc nghiêm túc, dựa trên những căn cứ khoa học, thực tiễn của hoạt động công chứng tác giả viết đã nghiên cứu và phân tích về hoạt động quản lý nhà nước ở Việt Nam nói chung và hoạt động quản lý nhà nước bằng pháp luật về công chứng tại tỉnh Nam Định nói riêng. Trên cơ sở đó, tác giả đã phân tích những thành tựu, những hạn chế và nguyên nhân của hạn chế trong hoạt động quản lý nhà nước bằng pháp luật về công chứng tại địa phương và đưa ra các giải pháp cụ thể để nâng cao hoạt động quản lý nhà nước về công chứng tại Nam Định nói riêng và của cả nước nói chung. Cơng trình nghiên cứu trên là thành quả nghiên cứu tâm huyết của tác giả, với mong muốn góp một chút sức lực nhỏ bé của mình vào cơng cuộc xây dựng phát triển quê hương trong đó có hoạt động quản lý nhà nước bằng pháp luật về công chứng tại tỉnh Nam Định cũng như phát triển đất nước và hội nhập nền kinh tế quốc tế tiến tới một Nam Định giàu mạnh, văn minh, dân chủ trong một đất nước phát triển với nền dịch vụ công hiện đại và chuyên nghiệp.