- Quản lý hành chính nhà nước là hoạt động được tiến hành bởi những
3.2.2.4. Tiếp tục hoàn thiện và thực hiện đề án quy hoạch phát triển các tổ chức hành nghề công chứng ở tỉnh đồng thời triển khai việc chuyển
các tổ chức hành nghề công chứng ở tỉnh đồng thời triển khai việc chuyển giao việc chứng thực các hợp đồng giao dịch sang các tổ chức hành nghề công chứng trên địa bàn tại 9 huyện
Căn cứ vào việc dự báo nhu cầu công chứng của các tổ chức, cá nhân và sự phát triển của các tổ chức hành nghề công chứng đến năm 2020. Việc xây dựng đề án quy hoạch phát triển các tổ chức hành nghề công chứng dựa trên quan điểm phải phân bổ hợp lý theo một lộ trình phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Nam Định với diện tích 1.676km2, dân số gần 2 triệu người, nếu tính bình quân hiện nay mới có khoảng 330.000 người/1 công chứng viên. Dự báo đến năm 2020 sẽ là 100.000 người/1 công chứng viên.
Với điều kiện như hiện nay trước hết Nam Định ưu tiên phát triển các tổ chức hành nghề công chứng ở những huyện đặc biệt những huyện có nhu cầu cơng chứng cao, xa trung tâm thành phố, nơi có các nghành nghề cơng nghiệp, làng nghề truyền thống, giao lưu thương mại đang phát triển mạnh
như huyện Xuân Trường, huyện Hải Hậu, huyện Giao Thuỷ, huyện Ý Yên. Giai đoạn 2010 - 2015 tạm dừng phát triển các tổ chức công chứng ở thành phố Nam Định - nơi đã có 4 tổ chức hành nghề cơng chứng hiện đang hoạt động. Căn cứ theo nhu cầu và mật độ dân số, yêu cầu giao dịch, có kế hoạch phát triển đảm bảo số lượng các tổ chức hành nghề cơng chứng đã được thành lập ở tỉnh đảm bảo tính ổn định lâu dài và phát triển ở các huyện, nhất là hoạt động công chứng ở những huyện như Xuân Trường, Hải Hậu, Giao Thuỷ.
Theo báo cáo kết quả thực hiện việc chứng thực các hợp đồng của Uỷ ban nhân dân cấp huyện, xã trên địa bàn tỉnh Nam Định cụ thể như sau: [55]
Số TT Huyện Tổng số HĐ Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011
1 Giao Thủy 29.286 9.180 9.327 10.779 2 Hải Hậu 15.330 2.871 4.579 7.880 3 Mỹ Lộc 9.631 2964 3389 3278 4 Nam Trực 12.131 4.543 2999 4.589 5 Nghĩa Hưng 16.703 3.623 7.645 5.435 6 Trực Ninh 7.272 2.293 1.961 3.018 7 Vụ Bản 4.233 1.240 1.680 2.313 8 Xuân Trường 14.946 6.635 3.518 4.793 9 Ý Yên 2.840 916 749 1.175
Như vậy qua số liệu liên tiếp 3 năm gần đây cho thấy số lượng hợp đồng, giao dịch do cấp huyện và cấp xã trên địa bàn tỉnh thực hiện tương đối lớn và dự báo sẽ tiếp tục tăng lên trong những năm mới nên cần phải có chủ trương sớm thành lập các tổ chức hành nghề công chứng tại các huyện để đáp ứng được nhu cầu công chứng của các cá nhân và tổ chức.
Theo đề án được duyệt dự kiến từ nay đến năm 2020 sẽ phát triển các tổ chức hành nghề công chứng ở tỉnh Nam Định chia làm hai giai đoạn:
- Giai đoạn thứ nhất từ 2010 đến 2015 trên địa bàn thành phố Nam Định có 4 tổ chức hành nghề cơng chứng; trên địa bàn mỗi huyện có một Văn phịng Cơng chứng (trước mắt cần tập trung ở huyện Xuân Trường, Hải Hậu, Ý Yên).
- Giai đoạn 2015 đến 2020 tại thành phố Nam Định dự kiến phát triển thêm từ 1 đến 2 tổ chức hành nghề công chứng nữa nâng tổng số lên 5 đến 6 tổ chức hành nghề công chứng, cịn các huyện theo tỷ lệ trung bình đối với mỗi huyện 1 Văn phịng Cơng chứng.
Như vậy, dự báo đến năm 2020 trên tồn tỉnh sẽ có khoảng 14 đến 15 tổ chức hành nghề công chứng hoạt động và phân bổ đều khắp các Huyện trong tỉnh phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Chủ trương trong thời gian tới, đối với 2 Văn phịng Cơng chứng đang hoạt động tại thành phố Nam Định hiện do một cơng chứng viên thành lập là Văn Phịng Cơng chứng Hồng Tiên và Văn phịng Cơng chứng Hồng Anh sẽ khuyến khích chuyển đổi hoạt động sang loại hình cơng ty hợp danh có từ 2 cơng chứng viên, đối với các Văn phịng Cơng chứng mới được thành lập sẽ định hướng thành lập theo loại hình cơng ty hợp danh có từ 2 cơng chứng viên trở lên. Cịn đối với Phịng Cơng chứng số 1 sẽ tiếp tục củng cố hoạt động, trong giai đoạn tới đối với một số huyện như Nam Trực, Trực Ninh, Vụ Bản, Mỹ Lộc nếu cần thiết sẽ tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh thành lập Phịng Cơng chứng số 2, số 3... ở một số huyện vùng xa trung tâm, kinh tế xã hội chưa phát triển, nơi chưa có các tổ chức hành nghề cơng chứng, bố trí cho mỗi Phịng Cơng chứng từ 5-7 biên chế và bố trí trụ sở cho các Phịng Cơng chứng hoạt động để đáp ứng nhu cầu công chứng của nhân dân vào năm 2013 đến năm 2015.