- Quyết định số 48/QĐBTC ngăy 04/07/2008 của Bộ trưởng Bộ Tă
1.3.1.3. Quy trình của quản lý rủi ro
Công tâc QLRR của Hải quan Trung Quốc được thực hiện theo hệ thống khĩp kín, gồm câc bước: thu thập thơng tin rủi ro - phđn tích rủi ro - kiểm soât rủi ro - đânh giâ rủi ro - quyết định xử lý nghiệp vụ.
Thông tin rủi ro lă những thông tin thu thập văo hệ thống QLRR từ câc nguồn khâc nhau trong quâ trình thực thi câc quy trình vă quản lý hải quan. Việc thu thập thông tin rủi ro được hỗ trợ bằng một hệ thống phần mềm chức năng mă tất cả câc công chức hải quan ở câc vị trí khâc nhau đều được phđn quyền vă có nhiệm vụ cập nhật thơng tin tại chỗ.
Việc phđn tích rủi ro của Hải quan Trung Quốc tập trung chủ yếu văo câc đối tượng hăng hơ có thuế (phđn loại, giâ, xuất xứ) vă hăng khơng thuế (chính sâch thương mại, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ) nhằm trả lời 3 cđu hỏi: Kiểm tra câi gì? Ai kiểm tra? Vă kiểm tra như thế năo?
Ngun tắc của kiểm sôt rủi ro lă: phđn lớp để kiểm sôt, tối thiểu hô sự can thiệp từ bín ngoăi, phù hợp với thực tế, vă ứng dụng CNTT. Do đó, Hải quan âp dụng câc phương phâp kiểm sơt phù hợp với từng đối tượng vă từng loại rủi ro, như: loại bỏ rủi ro, chuyển giao rủi ro, ngăn ngừa rủi ro… Thơng qua kiểm sôt rủi ro, Hải quan Trung Quốc xđy dựng câc tiíu chí rủi ro để đưa văo hệ thống thơng quan điện tử.
Bằng câch âp dụng câc tiíu chí rủi ro trín hệ thống thơng quan điện tử, Hải quan Trung Quốc đê tiến hănh tự động hoâ nhiều nội dung kiểm tra vă xđy dựng câc chỉ dẫn nghiệp vụ cho cơng chức hải quan. Dựa trín câc chỉ dẫn, tuỳ trường hợp cụ thể, công chức hải quan sẽ buộc phải thực thi theo đúng quy trình đê định (nếu lă chỉ dẫn bắt buộc), hoặc tự quyết định biện phâp nghiệp vụ phù hợp (nếu lă chỉ dẫn định hướng).
Ngoăi ra, Hải quan Trung Quốc quản lý trọng điểm trước hết theo đối tượng doanh nghiệp. Mỗi đối tượng doanh nghiệp được phđn loại vă có quy định về chế độ thủ tục hải quan hay hình thức - mức độ kiểm tra hăng hô XNK.
Nhìn chung, hệ thống QLRR của Hải quan Trung Quốc được xđy dựng khâ toăn diện dựa trín một hệ thống phương phâp hiện đại. Tính hiệu quả của hệ thống được bảo đảm bằng một nền phâp lý đầy đủ vă đặc biệt lă sự phối hợp tích cực của tất cả câc bộ phận quản lý hải quan.