- Quyết định số 48/QĐBTC ngăy 04/07/2008 của Bộ trưởng Bộ Tă
2.2.4.2. Kết quả về công việc
Ngay từ những ngăy đầu tiín triển khai thủ tục Hải quan điện tử tại Hải quan thănh phố Hă Nội, Phòng QLRR đê chủ động xđy dựng kế hoạch chi tiết triển khai công tâc thu thập thơng tin nhằm ră sôt, lập danh sâch rủi ro, danh sâch đối tượng lă hăng hơ, doanh nghiệp có khả năng vi phạm trín địa băn Cục vă những thơng tin liín quan đến đối tượng năy như: loại hình, xuất xứ, quốc gia xuất nhập, mặt hăng, trị giâ… với phương chđm bâm sât cơ sở, vừa nắm bắt thực tế tình hình rủi ro tại địa băn cơ sở, vừa kiểm tra việc triển khai thực hiện cơng tâc QLRR của Chi cục. Từ đó, có phương ân hỗ trợ kịp thời
những mặt Chi cục còn chưa lăm được, giúp Chi cục hiểu vă nắm bắt được cơng tâc QLRR, chuẩn hô câc quy định về chuyển luồng kiểm tra, biết câch xđy dựng hồ sơ rủi ro, hồ sơ doanh nghiệp, đồng thời phât hiện những rủi ro tiềm ẩn về hăng hô về doanh nghiệp trín từng địa băn Chi cục do Hải quan thănh phố Hă Nội quản lý.
Với quan điểm cùng trâch nhiệm, cùng đồng hănh vă tạo thuận lợi tối đa cho câc doanh nghiệp, Hải quan thănh phố Hă Nội đê phối hợp với hơn 500 doanh nghiệp để u cầu cung cấp thơng tin theo biểu mẫu quy định của Tổng cục Hải quan, đê lập danh sâch địa chỉ cho hơn 1500 doanh nghiệp cần quản lý trín địa băn. Xđy dựng hơn 500 hồ sơ doanh nghiệp có kim ngạch XNK lớn nhất vă 1200 hồ sơ doanh nghiệp theo hệ thống phần mềm quản lý rủi ro giai đoạn II. Phục vụ cho cơng tâc ră sôt triển khai thănh cơng thủ tục Hải quan điện tử tại câc Chi cục trực thuộc, tiến tới sẽ phđn tích, đânh giâ sự tuđn thủ đối với doanh nghiệp thông qua hồ sơ đê thu thập về mặt hăng, về giâ, thuế suất, C/O, tuyến đường vận chuyển, quâ trình chấp hănh về phâp Luật Hải quan, phâp luật thuế… để có phương phâp quản lý thích hợp.
Xâc định thơng tin lă chìa khơ của cơng tâc QLRR, bằng phương phâp sâng tạo chủ động trong điều kiện hệ thống đường truyền thường xuyín trục trặc, Hải quan thănh phố Hă Nội đê thu thập hơn 2100 thông tin thông qua hệ thống phần mềm GTT22, KT559, SLXNK, vi phạm … vă qua bâo chí, internet, cơ quan chức năng khâc như ban chỉ đạo 127 Thănh phố, tiếp nhận 2150 thông tin gửi về từ câc Chi cục trực thuộc; tiến hănh ră soât toăn bộ câc doanh nghiệp vi phạm phâp Luật Hải quan trín địa băn, phđn tích câc thơng tin liín quan đến đối tượng rủi ro, đê xđy dựng 350 tiíu chí phđn tích cấp Cục phục vụ cơng tâc phđn luồng kiểm tra hăng hoâ tại câc Chi cục trực thuộc. Kết quả kiểm tra từ tiíu chí phđn tích đạt 1,5% số tờ khai trín địa băn, nhiều trường hợp điều chỉnh thuế, giâ vă phục vụ thiết thực cho cơng tâc chống bn lậu vă gian lận thương mại trín địa băn, đâp ứng với yíu cầu quản lý đặt ra.
Qua phối hợp cùng 14 Chi cục trực thuộc ră soât toăn bộ câc doanh nghiệp vă hăng hoâ XNK qua địa băn từng Chi cục phđn loại 150 doanh nghiệp nổi cộm có độ rủi ro cao vă 15 nhóm hăng hơ dễ có nguy cơ gian lận trín toăn địa băn, lăm cơ sở cho công tâc xđy dựng phương ân kế hoạch đấu tranh, ngăn chặn sai phạm. Kịp thời xđy dựng câc phương ân đấu tranh thơng qua ră sôt, thiết lập kiểm soât rủi ro phât sinh hoặc cảnh bâo để câc Chi cục chủ động ngăn chặn.
Sắp xếp khơ học cho từng nhóm rủi ro, thuận tiện cho việc tra cứu, theo dõi phục vụ quản lý, Hải quan thănh phố Hă Nội đê tổ chức ră soât theo 52 danh mục rủi ro trín địa băn đối với hoạt động XNK của câc doanh nghiệp, gắn mặt hăng vă danh mục rủi ro.
Thường xuyín theo dõi đânh giâ, đề xuất điều chỉnh bổ sung thông tin dữ liệu về hồ sơ QLRR, kịp thời loại bỏ câc rủi ro khơng cịn giâ trị, cập nhật rủi ro mới phù hợp chính sâch điều hănh trong từng thời gian. Giải quyết kịp thời câc vướng mắc trong quâ trình triển khai thủ tục Hải quan điện tử được phản ânh từ câc đơn vị hoặc doanh nghiệp, tạo sự tin tưởng cho câc doanh nghiệp tham gia thủ tục Hải quan điện tử. Kiến nghị với cấp trín về chính sâch, thủ tục vă những khó khăn vướng mắc vượt quâ thẩm quyền của Cục.
Thường xun bâm sât chương trình kế hoạch triển khai của TCHQ về cơng tâc QLRR để chủ động lín chương trình kế hoạch phù hợp, theo dõi, kiểm tra tiến độ thực hiện kế hoạch của công tâch QLRR tại Cục vă kịp thời bâo câo về Cục Điều tra CBL Tổng cục Hải quan.
Trong công tâc QLRR, kinh nghiệm thực tiễn vă kinh nghiệm nghiệp vụ lă vô cùng quan trọng đảm bảo cho công tâc đânh giâ, phđn tích thơng tin xâc thực, vì vậy Hải quan thănh phố Hă Nội đang xđy dựng chương trình thực hiện lưu giữ toăn bộ q trình thu thập xử lý thơng tin theo tiíu chuẩn ISO 2001 để mọi cơng chức cả mới vă cũ đều có thể tra cứu, tham khảo kinh nghiệm lẫn nhau trong thao tâc nghiệp vụ.
Đặc biệt kiểm tra thực tế hăng hoâ đê được giảm thiểu theo từng năm (mô tả tại biểu đồ 2.6 tỉ lệ kiểm tra luồng đỏ). Thông qua chấn chỉnh việc chuyển luồng kiểm tra hăng hô khơng đúng quy định. Kết quả tự chuyển luồng tại Chi cục đê giảm hẳn vă cho đến nay cơ bản khắc phục việc chuyển luồng mă khơng có lý do chính đâng (mơ tả tại biểu đồ 2.7 tỉ lệ chuyển luồng).
Biểu đồ 2.1: Tỷ lệ kiểm tra luồng đỏ
Biểu đồ 2.2: Tỷ lệ chuyển luồng
10.46% 9.50% 9.50% 7.50% 0.00% 2.00% 4.00% 6.00% 8.00% 10.00% 12.00% 2009 2010 2011