- Quyết định số 48/QĐBTC ngăy 04/07/2008 của Bộ trưởng Bộ Tă
2.3.1.2. Nguyín nhđn chủ quan
Thứ nhất, trong những năm qua, Hải quan thănh phố Hă Nội đê dănh
nhiều sự quan tđm cho công tâc năy; tuy vậy, cùng một lúc phải triển khai quâ nhiều câc chương trình nghiệp vụ khâc, dẫn đến một số chương trình, kế hoạch QLRR đê ban hănh nhưng chưa được triển khai thực hiện hoặc có triển khai cịn mang tính hình thức.
Thứ hai, một bộ phận khơng nhỏ cân bộ, công chức hải quan, đặc biệt
lă lênh đạo ở câc cấp, đơn vị chưa nhận thức đầy đủ về vị trí, vai trị vă chức năng, nhiệm vụ của cơng tâc QLRR, dẫn đến thiếu quan tđm trong việc chỉ đạo, kiểm tra, bố trí sắp xếp cân bộ, cơng chức thực hiện. Điều năy cũng dẫn đến sự chậm trễ, thậm chí có lúc, có nơi việc triển khai thực hiện cơng tâc QLRR còn bị giân đoạn, hiệu lực chưa cao.
Hiện nay còn tồn tại quan điểm “hoạt động QLRR lă trâch nhiệm của
đơn vị chuyín trâch; lă hoạt động nghiệp vụ riíng biệt, khơng liín quan đến câc đơn vị khâc..”. Điều năy dẫn đến sự thiếu đồng bộ trong việc phối hợp
giữa câc cấp, đơn vị trong toăn Cục. Câc đơn vị tự triển khai theo câch hiểu của riíng mình, dẫn đến những lệch chuẩn so với định hướng tổng thể, thực hiện kĩm hiệu quả vă gđy lêng phí nguồn lực về mặt quy trình, quy định thiếu tính liín kết, đồng bộ, thống nhất
Thứ ba, việc chỉ đạo, hướng dẫn hoạt động kiểm tra thường xuất phât
từ câc yíu cầu nghiệp vụ cụ thể của từng cấp, đơn vị mă khơng dựa trín một câch tiếp cận tổng thể, thống nhất.
Thứ tư, chưa quan tđm đúng mức trong công tâc điều phối nhằm gắn
kết giữa câc lĩnh vực nghiệp vụ, giữa câc cấp, đơn vị Hải quan trong quâ trình âp dụng QLRR; sự chồng chĩo, thiếu chủ động trong chỉ đạo, hướng dẫn hoạt động kiểm tra trong thông quan, cũng như sau thông quan.
Thứ năm, cơ cấu tổ chức bộ mây QLRR tại một số cấp, đơn vị chưa
phù hợp; đội ngũ cân bộ, công chức lăm công tâc QLRR cịn thiếu tính chuyín nghiệp, năng lực phđn tích, đânh giâ rủi ro cịn hạn chế. Cơ chế thu thập, trao đổi, chia sẻ thơng tin cịn thiếu thống nhất, phđn công, phđn cấp chưa rõ răng. Điều năy dẫn đến việc thu thập, cập nhật thông tin, nhiều nguồn thông tin còn bị chia cắt, phđn tân.
Thứ sâu, hiện tượng cân bộ, công chức gđy phiền hă, sâch nhiễu đối với
doanh nghiệp hoặc có biểu hiện thơng đồng cố tình lăm sai lệch kết quả đânh giâ rủi ro hoặc bỏ qua vi phạm trong q trình kiểm tra vẫn cịn.
Thứ bẩy, vấn đề trâch nhiệm vă chế độ khen thưởng, kỷ luật chưa rõ
răng, chưa thể chế hoâ trâch nhiệm thực hiện QLRR ở từng cấp đơn vị; chưa khen thưởng kịp thời đối với những đơn vị, câ nhđn lăm tốt cơng tâc năy cũng như việc xử lý nghiím đối với câ nhđn vi phạm.