- Quyết định số 48/QĐBTC ngăy 04/07/2008 của Bộ trưởng Bộ Tă
3.1.1.1. Dự bâo xu hướng quốc tế
Sự phât triển của thương mại quốc tế ngăy căng gia tăng cả về nội dung vă hình thức. Toăn cầu hơ vă câc hiệp định tự do thương mại thúc đẩy kim ngạch XNK hăng hơ của mỗi quốc gia tăng lín nhanh chóng. Bín cạnh đó lă sự xuất hiện của câc hình thức bảo hộ mới như hăng răo kỹ thuật, vệ sinh an toăn, môi trường, chống bân phâ giâ, chống độc quyền…trong khi hăng răo thuế quan được giảm dần theo lộ trình cụ thể. u cầu về vận chuyển hăng hô trong thương mại quốc tế phải nhanh chóng vă đa dạng câc loại hình vận chuyển đa phương thức; thương mại điện tử vă câc loại hình kinh doanh qua mạng đê nhanh chóng trở thănh phổ biến, quy mơ hăng hơ XNK ngăy căng lớn, đa dạng với số lượng, tính chất doanh nghiệp tham gia với sự xuất hiện nguy cơ khủng bố quốc tế, buôn lậu, vận chuyển trâi phĩp câc chất ma t, vũ
khí, rửa tiền dưới nhiều hình thức khâc nhau dẫn đến nguy cơ bất ổn cho nền kinh tế vă lợi ích của cộng đồng.
Vì vậy, mối quan tđm ngăy căng tăng trong việc phât triển một phương phâp quản lý có hệ thống về QLRR, đến nay nhiều cơ quan của câc quốc gia trín thế giới đê có câc quy định vă chính sâch QLRR chính thức. Bín cạnh đó, nhiều sâng kiến quốc tế được đưa ra để tăng cường câc thông tin, nhận thức vă hiểu biết về câc lợi ích của QLRR, trín cấp độ quốc tế WTO khuyến khích mọi cải câch của thủ tục hải quan theo hướng tạo thuận lợi cho thương mại giữa câc nước. Theo tinh thần đó, WTO có Hiệp định về thuế quan vă Hăi hoă thủ tục hải quan buộc câc cơ quan hải quan câc nước thănh viín phải tuđn thủ như: nguyín tắc dựa văo giâ giao dịch để đânh thuế quan, ngun tắc khơng dùng thủ tục hải quan để cản trở không cần thiết hoạt động thương mại, ngun tắc khơng phđn biệt đối xử khi tiến hănh thủ tục hải quan đối với hăng hoâ của câc nước khâc nhau, trừ ngoại lệ về liín kết khu vực; nguyín tắc hăi hoă hoâ thủ tục hải quan giữa câc nước. Trong những khuyến nghị có tính ngun tắc đó, WTO khuyến khích câc nước âp dụng câc tiíu chuẩn hơ về thủ tục hải quan do tổ chức hải quan thế giới khuyến nghị mă một trong những nội dung khuyến nghị đó lă âp dụng kỹ thuật QLRR khi lăm thủ tục hải quan đối với hăng hoâ XNK. Trong đăm phân thương mại định kỳ WTO gđy sức ĩp nhất định để câc chính phủ phải cải câch thủ tục hải quan theo hướng âp dụng kỹ thuật QLRR. Đặc biệt khi kết nạp thănh viín mới câc thănh viín cũ cũng gđy âp lực để câc thănh viín mới buộc phải cam kết thực hiện kỹ thuật QLRR khi lăm thủ tục thơng quan cho hăng hơ XNK.
QLRR đê chính thức được đưa ra trong Công ước Kyoto sửa đổi (Công ước quốc tế về đơn giản hoâ vă hăi hoă hoâ thủ tục Hải quan), do Tổ chức Hải quan thế giới xđy dựng. Đặc biệt, Cơng ước u cầu tất cả câc bín tham gia âp dụng phương phâp QLRR trong kiểm soât hải quan. Thực sự đđy lă một
bước quan trọng tiến tới việc âp dụng câc kỹ thuật QLRR hiện tại của câc cơ quan hải quan trín thế giới.
Trong một sâng kiến tương tự, Tiểu ban về thủ tục hải quan của APEC đê đưa QLRR văo Kế hoạch hănh động chung của Hải quan. Điều năy thể hiện nỗ lực chung của 21 nền kinh tế, với tổng kim nghạch mậu dịch hăng hoâ của APEC chiếm tới 50% kim ngạch mậu dịch toăn cầu, muốn đưa câc kinh nghiệm thực tế QLRR trong hoạt động của cơ quan hải quan, nhằm thúc đẩy tiến trình tự do hơ thương mại vă đầu tư trong khu vực Chđu Â- Thâi Bình Dương. Điều năy đảm bảo câch hiểu về QLRR được âp dụng phù hợp trong bối cảnh thực tế thương mại vă di chuyển quốc tế.
Khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA) hiện đang lă một khu vực có tốc độ phât triển nhanh nhất, gồm 10 thănh viín với diện tích 4,5 triệu km, với 505 triệu dđn vă 731 tỉ USD GDP với mục đích thực hiện tự do hoâ thương mại trong khu vực, tăng cường thu hút câc nhă đầu tư nước ngoăi văo khu vực bằng việc đưa ra thị trường thống nhất nhằm thích nghi với điều kiện quốc tế đang thay đổi đê cam kết hăi hoă thủ tục hải quan với nhau, theo đó u cầu âp dụng kỹ thuật QLRR trong thực hiện thủ tục hải quan.