- Quyết định số 48/QĐBTC ngăy 04/07/2008 của Bộ trưởng Bộ Tă
2.3.1.1. Nguyín nhđn khâch quan
Kỹ thuật phđn tích, đânh giâ rủi ro vừa mới, vừa mang tính trừu tượng; việc tiếp cận vă ứng dụng kỹ thuật năy địi hỏi phải có q trình xđy dựng, đăo tạo vă trải qua thực tiễn hoạt động nghiệp vụ hải quan.
Việc triển khai âp dụng QLRR đồng nghĩa với việc chuyển đổi về phương thức quản lý: tự động hô dựa trín đânh giâ rủi ro. Việc âp dụng QLRR đê lăm giảm đâng kể tỷ lệ kiểm tra hồ sơ vă kiểm tra thực tế hăng hơ; như vậy sẽ có sự dịch chuyển nguồn nhđn lực tập trung cho việc phđn tích, đânh giâ rủi ro, thay vì việc tập trung người cho khu vực thực hiện giâm sât, kiểm tra tại câc Chi cục hiện nay; thực tế đó sẽ dẫn đến sự dư ra một số lượng không nhỏ cân bộ, công chức đang thực hiện tâc nghiệp ở cấp đơn vị cơ sở. Điều năy đem lại lợi ích to lớn cho ngănh, nhưng lại ảnh hưởng đến “lợi ích” của một bộ phận cân bộ, công chức thực hiện tâc nghiệp ở câc cấp, đơn vị hải quan. Ngoăi ra tại câc đơn vị vẫn cịn một bộ phận cơng chức lăm việc kĩm chất lượng nín câc đơn vị đều bâo câo thiếu người lăm việc, đề nghị bổ sung biín chế; lăm cho biín chế lăm việc tại Chi cục vẫn có xu hướng gia tăng. Điều năy phản ânh sự bất hợp lý trong cơ cấu tổ chức hiện nay của ngănh Hải quan nói chúng vă trong việc âp dụng QLRR nói riíng.
Việc âp dụng phương phâp QLRR ngoăi tính khoa học về quản lý nó cịn góp phần lăm minh bạch hơ quy trình thủ tục, lăm giảm vai trị (bao gồm cả lợi ích) câ nhđn trong q trình thực hiện thủ tục hải quan, do vậy nó thường ít được “nhiệt tình” đón nhận.
Cơ sở hạ tầng vă cơng cụ hỗ trợ phđn tích, đânh giâ rủi ro cịn hạn chế cả về chiều rộng vă chiều sđu, chưa đâp ứng được u cầu cơng tâc hiện nay.
Chính sâch, chế độ cho cơng chức lăm QLRR cịn chưa phù hợp với cơng việc mới vă khó khăn nín chưa động viín được cơng chức.