bộ hoạt động của đội ngũ cán bộ, công chức trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
Đất nước ta đang đẩy mạnh xây dựng nhà nước pháp quyền, đề cao pháp luật trong quản lý xã hội, nhưng vẫn phải khẳng định việc giáo dục, đề cao đạo đức công chức là biện pháp cốt lõi, lâu dài, thấm dần và thấm sâu, tạo nên nền tảng, chất lượng của một chế độ nhà nước. Từ đó cho thấy, việc hồn thiện cơ chế cơng vụ, công chức; nâng cao chất lượng thực thi công vụ của cán bộ, công chức; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức các ngành, cơ quan bảo vệ pháp luật thật sự trong sạch, vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng, nghiệp vụ, đạo đức, lối sống hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao trong đó có đội ngũ cán bộ, cơng chức làm cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng, tiêu cực là biện pháp quan trọng để đảm bảo thực hiện pháp luật phòng, chống tham nhũng.
Đối với tỉnh Phú Thọ, để có nền đạo đức cơng vụ, trước hết, phải xây dựng và thực hiện quy tắc ứng xử nhằm bảo đảm sự liêm chính của đảng viên, cán bộ, cơng chức, viên chức theo quy định của Luật Phịng, chống tham nhũng như: Quy định về những việc được làm và không được làm đối với cán bộ, công chức; quy định cấm sử dụng công quỹ làm quà tặng, chiêu đãi, tiếp khách không đúng quy định; quy tắc quan hệ giữa người thực hiện công vụ với công dân, tổ chức, doanh nghiệp là đối tượng quản lý, giữa người lãnh đạo, quản lý với cán bộ cấp dưới, giữa cán bộ, công chức của cơ quan cấp trên với cán bộ, công chức của cơ quan cấp dưới; nghĩa vụ công chức phải khước từ các "ưu ái" dành cho bản thân và gia đình; quy định về việc nhận quà biếu; quy định về bảo đảm tính minh bạch tài sản, thu nhập của đảng viên, cán bộ, công chức và người thân...
Khi đã xây dựng được bộ quy tắc về đạo đức công vụ, cần tập trung vào việc nâng cao chất lượng công tác giáo dục đạo đức cơng chức nhằm hình thành các chuẩn mực đạo đức công vụ đúng đắn - nhân tố quan trọng để cán bộ, công chức "miễn dịch" với tệ tham nhũng. Từ đó đề cao giá trị đạo đức, làm cho mỗi công chức tự cảm thấy xấu hổ với người khác là một phẩm chất đáng q, song biết xấu hổ với chính mình cịn là điều đáng q hơn, là thể hiện trách nhiệm trước người khác, trước nhân dân.
Trong giáo dục đạo đức công vụ cần đề cao giá trị đạo đức, đề cao sự tự rèn luyện, tu dưỡng của cán bộ, cơng chức; khuyến khích và tơn vinh sự hướng thiện vì lý tưởng phục vụ nhân dân, phục vụ đất nước của cán bộ, cơng chức; khắc phục thói vơ cảm, ích kỷ, vụ lợi trong khi thực hiện cơng vụ, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng chính đáng của quần chúng nhân dân. Đây là giải pháp mang tính tích cực, chủ động để phịng, chống tham nhũng đạt hiệu quả. Do đó, giáo dục đạo đức cho cơng chức phải chú ý xây dựng đồng thời cả ba thành tố là: Tri thức đạo đức, tình cảm đạo đức và hành vi đạo đức, trong đó quan trọng nhất là phải xây dựng được hành vi đạo đức, tạo nên những giá trị đạo đức ở cá nhân, chứ không phải giáo dục con người nói, viết, thuyết giảng về đạo đức sng.
Phải trở lại phương pháp giáo dục đạo đức của Hồ Chí Minh: Quan tâm cả tri thức đạo đức, tình cảm đạo đức và hành vi đạo đức, Người rất coi trọng việc nêu gương đạo đức của người cán bộ, công chức. Bác Hồ đã dạy; "Lấy gương người tốt, việc tốt để hằng ngày giáo dục lẫn nhau" và "một tấm gương sống cịn có giá trị hơn một trăm bài diễn văn tuyên truyền", do đó "muốn được dân tin, dân phục, dân yêu, cán bộ phải siêng năng, tiết kiệm, trong
sạch, chính đáng. Nếu khơng thực hành bốn điều đó, mà muốn được lịng
dân, thì theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, cũng như "bắc dây leo trời". Vì vậy, tinh thần gương mẫu và phẩm chất đạo đức cách mạng trong sáng của những cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý có ý nghĩa to lớn đối với cơng tác giáo dục
đạo đức công chức. Mỗi cá nhân sẽ tự đối chiếu tri thức học được về đạo đức với những quan hệ, hành vi và những tấm gương đạo đức thực tế để rút ra những định hướng giá trị cần thiết.
Trong các chương trình giáo dục đạo đức cơng vụ cũng như nội dung thi tuyển công chức của tỉnh Phú Thọ cần chú trọng vào việc khắc sâu các giá trị và chuẩn mực cơng vụ trong tâm trí cơng chức ngay từ khi mới được tuyển dụng. Theo đó, cần tạo ra dấu ấn để ghi nhớ khoảnh khắc được trở thành công chức bằng lời hứa danh dự hoặc tuyên thệ giữ gìn đạo đức cơng chức trước sự chứng kiến của tập thể trong khơng khí lễ nghi trang trọng.
Trong công tác bồi dưỡng đạo đức công chức, không chỉ tạo điều kiện cho họ có được nhận thức về các vấn đề đạo đức mà cần chú trọng hơn vào việc xây dựng các kỹ năng cần thiết giúp công chức xử lý trong các tình huống khó xử liên quan đến đạo đức, đến cái lý - cái tình trong hoạt động cơng vụ cũng như trong đời sống thường nhật.
Cần đặc biệt chú trọng mối quan hệ mật thiết giữa quy phạm pháp luật và các quy phạm đạo đức, ở chừng mực nào đó cần thiết phải thể chế hóa những quy phạm, nguyên tắc đạo đức thành những quy phạm pháp luật. Phải cơng khai các lợi ích của cơng chức có quyền được hưởng theo quy định của pháp luật. Tăng cường thanh tra, kiểm tra cơng vụ, kiểm sốt nội bộ chặt chẽ nhằm phát hiện các hiện tượng có nguy cơ dẫn đến tiêu cực, tham nhũng.
Việc giáo dục đạo đức công vụ phải là một công việc thường xuyên, liên tục, lâu dài; phải tiến hành một cách toàn diện trên tất cả các lĩnh vực; kết hợp giáo dục, tự giáo dục, xây và chống. Giáo dục đạo đức cơng vụ có hiệu quả sẽ làm cho mỗi cơng chức có được tri thức đạo đức, tình cảm đạo đức, hành vi đạo đức công vụ đúng đắn là cơ sở, tiền đề chủ quan quan trọng tạo nên khả năng miễn dịch trước những tệ nạn tham nhũng, hối lộ, tiêu cực đang khá nghiêm trọng hiện nay. Đây phải được coi là giải pháp mang tính ưu tiên,
cơ bản, lâu dài, có ý nghĩa tiên quyết trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng của tỉnh hiện nay.