Thủ tục hành chính là khâu dễ xảy ra tình trạng tham nhũng, bởi ở đó mối quan hệ giữa người dân, doanh nghiệp với cơ quan công quyền rất phức tạp, nhạy cảm. Vì vậy, để góp phần đảm bảo thực hiện pháp luật phòng, chống tham nhũng, trong thời gian tới, tỉnh Phú Thọ cần tập trung cải cách hành chính nói chung, cải cách thủ tục hành chính nói riêng, trong đó chú trọng các giải pháp cụ thể sau:
- Phải định rõ chức năng, nhiệm vụ từng cơ quan, tổ chức, từng cá nhân cán bộ, công chức phù hợp với yêu cầu quản lý hành chính nhà nước và hoạt động cung cấp dịch vụ công. Đẩy mạnh công cuộc cải cách hành chính, xây dựng cơ cấu tổ chức và hoạt động hợp lý của bộ máy hành chính nhà nước, loại bỏ những cơ chế, thủ tục phiền hà mang nặng tính chất xin - cho... dễ dẫn tới khả năng tiêu cực, tham nhũng, sách nhiễu dân. Đồng thời với nó là việc cải tổ các cơ quan công quyền nhằm giảm thiểu bộ máy quan liêu cũng như cơ hội cho tham nhũng; cải cách về tính minh bạch, bao gồm những bước nâng cao hiệu quả các hoạt động hành chính vốn có tác động trực tiếp đến quyền lợi thiết thân của người dân và doanh nghiệp; cải cách tài chính cơng, hình thành cơ quan giám sát hiệu quả được trang bị những kỹ năng về kế toán và kiểm toán cũng như cải cách việc mua sắm và quản lý tài sản công nhằm tạo ra sự công bằng, công khai và hiệu quả trong sử dụng tài sản công.
- Phân định rõ và cụ thể hơn nữa quản lý nhà nước với quản lý kinh doanh của doanh nghiệp; cơ quan nhà nước khơng can thiệp vào hoạt động của doanh nghiệp; xóa bỏ thật sự chế cơ quan hành chính chủ quản. Nếu khơng làm tốt thì khơng thể thay đổi được thực trạng cán bộ, công chức, cơ quan nhà nước dựa vào doanh nghiệp để sống; doanh nghiệp dựa vào nhà nước để độc quyền, hưởng lợi thế.
- Tách hành chính cơng quyền với sự nghiệp, dịch vụ công để các cơ quan, tổ chức sự nghiệp dịch vụ công chủ động, tự chủ trong thực hiện chức
năng, nhiệm vụ phục vụ nhân dân và xã hội tốt hơn; giảm sự nhũng nhiễu của hành chính đối với sự nghiệp dịch vụ cơng.
- Tách quản lý nhà nước với dự án. Thiết lập cơ chế kiểm tra, giám sát hợp lý, có hiệu quả đối với việc thực hiện dự án; phòng ngừa những tiêu cực trong quá trình chuẩn bị và thực hiện dự án. Tiến tới, doanh nghiệp, sự nghiệp dịch vụ công cũng như các dự án hoạt động theo pháp luật, chịu trách nhiệm trước pháp luật. Sự nhập nhằng chưa phân định rõ các quan hệ trên là một nguyên nhân quan trọng làm cho tham nhũng, tiêu cực trở thành phổ biến.
- Cần sớm nghiên cứu và ứng dụng công nghệ tiên tiến vào xây dựng chính quyền điện tử, nhờ đó, bộ máy hành chính quan liêu khơng cịn hiện thân là con người nữa, mà được thay thế bằng hoạt động của các máy móc, thiết bị, cơng nghệ. Việc ứng dụng cơng nghệ, máy móc hiện đại cũng sẽ giúp người dân, doanh nghiệp kiểm soát được các hoạt động của cán bộ, công chức, đặc biệt là những người làm việc ở bộ phận "một cửa", "một cửa liên thơng", "một cửa liên thơng hiện đại". Chính quyền điện tử là xu hướng phổ biến trên thế giới bởi áp dụng tốt điều này sẽ góp phần hỗ trợ cho việc công khai, minh bạch và giảm thiểu cơ hội phát sinh tham nhũng (bởi đây là phương thức giúp giảm sự tiếp xúc trực tiếp giữa công dân và cơng chức thực hiện các thủ tục hành chính). Cách làm của một số địa phương như thành phố Đà Nẵng, thành phố Hồ Chí Minh trong việc áp dụng mơ hình chính quyền điện tử là những kinh nghiệm q có thể nghiên cứu áp dụng trên địa bàn tỉnh Phú Thọ trong thời gian tới.
- Cần chấn chỉnh công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản. Khi quyết định, đưa ra các chủ trương đầu tư cần bảo đảm công khai, minh bạch. Tăng cường cơng tác kiểm tra, thanh tra và kiểm tốn trong các dự án đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước của tỉnh.
- Đối với lĩnh vực mua sắm công, một trong các lĩnh vực tham nhũng, lãng phí xảy ra khá nghiêm trọng, vì vậy, tỉnh Phú Thọ có thể thực hiện thí
điểm mơ hình mua sắm cơng tập trung, nhất là đối với các loại hàng hóa có nhu cầu sử dụng nhiều và có giá trị lớn. Nghĩa là thành lập một số trung tâm mua sắm công thay cho nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị có hoạt động mua sắm cơng bằng tiền từ ngân sách nhà nước. Các trung tâm này hoạt động theo nguyên tắc công khai, minh bạch, kể cả công khai các khoản hoa hồng từ mua sắm, thông qua đấu thầu trên mạng điện tử. Với cách làm này sẽ dễ dàng kiểm soát và hạn chế được tình trạng tiêu cực của các cơ quan, tổ chức có hoạt động mua sắm cơng hiện nay.
- Cần thực hiện nghiêm các quy định, bảo đảm công khai minh bạch về quản lý sử dụng đất đai, cơng sở như đã được nêu rõ trong Luật Phịng, chống tham nhũng và một số văn bản pháp luật khác. Cần có các biện pháp khả thi phịng, chống trong lĩnh vực này như đối với những trường hợp đất và cơng sở được sử dụng khơng đúng mục đích, kém hiệu quả phải bị thu hồi để chuyển đổi mục đích sử dụng hoặc bán đấu giá. Đối với quỹ đất dành cho các dự án kinh doanh hạ tầng đô thị, trung tâm thương mại, nhà ở, các cơ sở dịch vụ có vị trí kinh doanh thuận lợi, nhất thiết phải thực hiện cơ chế đấu thầu công khai quyền sử dụng đất.
- Xây dựng và thường xuyên bổ sung, hoàn thiện các quy định, định mức, tiêu chuẩn, chế độ chi tiêu ngân sách, trang bị tài sản, phương tiện đi lại, thiết bị làm việc. Đây là biện pháp quan trọng nhằm ngăn chặn có hiệu quả tệ lãng phí và các hiện tượng tiêu tiền "chùa" một cách vơ trách nhiệm đang cịn phổ biến trong các cơ quan hành chính ở tỉnh Phú Thọ cũng như cả nước hiện nay.