III Khối Phũng Ban
13 Thanh tra xõy dựng 9
2.2.4. Đỏnh giỏ từ phớa người được phục vụ (dõn và tổ chức) về năng lực của cụng chức hành chớnh quận Hoàn Kiếm
năng lực của cụng chức hành chớnh quận Hoàn Kiếm
Để thu thập đỏnh thụng tin về đỏnh giỏ năng lực thực thi cụng vụ của cụng chức từ phớ đối tượng thụ hưởng, đối tượng chịu tỏc động trực tiếp và nhiều nhất từ năng lực thực thi cụng vụ của cụng chức quận Hồn Kiếm, tỏc giả đó tiến hành khảo sỏt bằng phiếu hỏi ngẫu nhiờn đối với cỏc cỏ nhõn và tổ chức đó đến thực hiện cỏc thủ tục hành chớnh và tiếp nhận cỏc dịch vụ hành chớnh cụng từ UBND quận Hoàn Kiếm trờn mẫu 100. Với 100 mẫu phỏt ra và thu về, cõu trả lời đối với cỏc cõu hỏi đó phần nào phản ỏnh được su hướng trong thực trạng năng lực thực thi cụng vụ của cụng chức quận Hoàn Kiếm, cụ thể là:
Với cỏc tiờu chớ trong nhúm tiờu chớ thứ nhất đỏnh giỏ năng lực thực thi cụng vụ của cụng chức, kết quả cho thấy khụng cú sự tương đồng với đỏnh giỏ của lónh đạo trờn cỏc tiờu chớ này đối với năng lực thực thi cụng vụ của cụng chức quận Hoàn Kiếm.
Biểu đồ 2.7: Đỏnh giỏ của người dõn về năng lực của cụng chức
Kết quả đỏnh giỏ của người dõn cho thấy, ở cỏc khớa cạnh, cõu trả lời ở mức độ Trung bỡnh đều chiếm đa số, bờn cạnh đú cỏc đỏnh giỏ ở mức độ Tốt đến Rất tốt cũng chiếm tỷ lệ thấp hơn cỏc đỏnh giỏ ở mức độ Yếu đến Rất yếu. Điều này phần nào cho thấy sự đỏnh giỏ một cỏch toàn diện hơn về năng lực thực thi cụng vụ của cụng chức, cũng như cỏch thức tiến hành đỏnh giỏ.
Đỏnh giỏ năng lực thực thi cụng vụ của cụng chức dựa trờn mức độ hài lũng của người dõn về hưởng thụ cỏc dịch vụ thu, kết quả thu được là:
Như vậy cú 60/100 phiếu (đạt tỷ lệ trờn 60% ý kiến) đỏnh giỏ là mức độ hoàn thành cụng việc của cụng chức từ đạt yờu cầu trở lờn, tuy nhiờn cũng chỉ cú 26/100 phiếu (đạt tỷ lệ 26% ý kiến) đỏnh giỏ kết quả thực thi cụng vụ của cụng chức quận Hoàn Kiếm ở mức độ tốt đến rất tốt, cú đến 29% ý kiến đỏnh giỏ ở mức khụng hài lũng và gần 21% ý kiến đỏnh giỏ ở mức rất khụng hài lũng, điều này cho thấy mặc dự năng lực thực thi cụng vụ của cụng chức hành chớnh quận Hoàn Kiếm khụng ngừng được nõng lờn và phỏt triển ngày một toàn diện hơn nhưng vẫn cũn chưa đỏp ứng tốt yờu cầu cụng vụ và nhu cầu người dõn.
Để tỡm hiểu kỹ hơn nguyờn nhõn đưa ra cỏc đỏnh giỏ trờn của người dõn đối với cụng chức, cỏc cõu hỏi phụ được đưa thờm vào, và kết quả trả lời đó cho thấy rừ hơn phần nào cỏc lý do cho cỏc đỏnh giỏ đú.
- Với cõu hỏi: “Anh/chị đỏnh giỏ về năng lực chuyờn mụn của
cụng chức hành chớnh quận Hoàn Kiếm như thế nào thụng qua việc giải quyết thủ tục hành chớnh/cung cấp dịch vụ hành chớnh cụng cho anh chị” kết quả là:
Như vậy cú gần 80% số ý kiến (76/100 phiếu) của người dõn được khảo sỏt đó đỏnh giỏ năng lực chuyờn mụn của cụng chức quận Hoàn Kiếm ở mức độ trung bỡnh trở lờn, chỉ cú chưa đến 10% số ý kiến (8/100 phiếu) của người dõn được khảo sỏt đỏnh giỏ năng lực chuyờn mụn của cụng chức ở mức rất yếu. Điều đú cho thấy, cụng chức quận Hồn Kiếm đó đỏp ứng cơ bản tốt yờu cầu về chuyờn mụn trong việc thực thi cụng vụ, đối chiếu với thực trạng chuyờn mụn được đào tạo của cụng chức quận Hoàn Kiếm (như chi tiết trong
Bảng 2.1) cú thể kết luận, để thực hiện cụng vụ ở mức bỡnh thường thỡ chuyờn
mụn đào tạo của cụng chức chỉ cần ở mức cử nhõn, hay một cụng chức được đào tạo chuyờn mụn ở trỡnh độ cử nhõn là cú thể đảm nhiệm và hoàn thành cụng vụ được giao ở mức độ khỏ.
- Với cõu hỏi: “Anh/chị đỏnh giỏ về mức độ linh hoạt và sự am hiểu
sõu về chuyờn mụn trong việc thực thi cụng vụ, đặc biệt là cỏc nghiệp vụ cú yờu cầu phức tạp của cụng chức quận Hoàn Kiếm”, kết quả là:
Biểu đồ 2.10: Kết quả trả lời của người dõn về mức độ am hiểu chuyờn mụn
Như vậy chỉ cú gần 25% số ý kiến (24/100 phiếu) của người dõn được hỏi đỏnh giỏ mức độ linh hoạt và sự am hiểu sõu về chuyờn mụn trong việc
thực thi cụng vụ, đặc biệt là cỏc nghiệp vụ cú yờu cầu phức tạp của cụng chức quận Hoàn Kiếm đạt mức độ từ tốt trở lờn và hơn 75% số ý kiến (76/100 phiếu) của người dõn được hỏi đỏnh giỏ mức độ này từ bỡnh thường và số ý kiến đỏnh giỏ mức độ yếu là sấp sỉ 30% (29/100 phiếu). Điều này cho thấy, cụng chức quận Hoàn Kiếm mới chỉ thực thi cụng vụ ở mức cơ bản và hoàn thành tốt cỏc cụng vụ đơn giản, cũn đối với cỏc cụng vụ phức tạp, đũi hỏi chuyờn mụn sõu và sự linh hoạt trong xử lý cụng việc thỡ cụng chức quận Hoàn Kiếm thực thi chưa thực sự tốt. Xem xột vấn đề này với thực trạng về ngạch cụng chức và viờn chức của cụng chức hành chớnh quận Hoàn Kiếm (xem chi tiết trong Bảng 2.2) cho thấy: chuyờn mụn được đào tạo ở mức cử nhõn chỉ đảm bảo rằng cụng chức cú thể hoàn thành cơ bản cụng vụ được giao, để cú thể hoàn thành tốt những cụng vụ phức tạp và cần sự linh hoạt trong giải quyết cụng vụ thỡ cụng chức cần được đào tạo và bồi dưỡng nhiều hơn về kiến thức quản lý hành chớnh Nhà nước.
- Với cõu hỏi: “Anh/chị đỏnh giỏ về thỏi độ trong việc thực thi cụng
vụ và giao tiếp của cụng chức quận Hoàn Kiếm với cụng dõn” , kết quả thu
được thể hiện qua biểu đồ:
Kết quả trờn cho thấy việc đỏnh giỏ của người dõn về thỏi độ trong việc thực thi cụng vụ và giao tiếp của cụng chức quận Hoàn Kiếm với cụng dõn là khỏ phõn tỏn tuy nhiờn nú thể hiện một su thế là thỏi độ trong việc thực thi cụng vụ và giao tiếp của cụng chức quận chưa được tốt với hơn 2/3 số ý kiến (69%) số phiếu của người dõn đỏnh giỏ ở mức bỡnh thường trở xuống. Điều này cú thể được lý giải với cỏc lý do chủ yếu là: (1) Cụng chức hành chớnh quận Hoàn Kiếm chưa được đào tạo, bồi dưỡng một cỏch bài bản và thường xuyờn về thỏi độ phục vụ và giao tiếp đối với người dõn, cụng chức chưa nhận thức được đầy đủ nhiệm vụ và trỏch nhiệm của mỡnh trong một nền hành chớnh hiện đại, dõn chru và văn minh; (2) Mức độ đói ngộ đối với cụng chức thể hiện thụng qua chế độ lương và thu nhập của cụng chức hành chớnh cũn thấp.
Như vậy, năng lực thực thi cụng vụ của cụng chức hành chớnh quận Hoàn Kiếm khi đỏnh giỏ dưới gúc độ người thụ hưởng dịch vụ cho thấy cụng chức quận Hoàn Kiếm cú năng lực cơ bản đủ đỏp ứng những yờu cầu của cụng vụ và nhu cầu của người dõn, tuy nhiờn để thực thi tốt hơn nữa cụng vụ và tiến tới xõy dựng một nền hành chớnh văn minh, hiện đại theo hướng phục vụ tốt nhất cho nhu cầu của người dõn và quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế xó hội của địa phương thỡ cụng chức hành chớnh quận Hoàn Kiếm cần phải tiếp tục được đào tạo và bồi dưỡng thờm về kiến thức hành chớnh cựng với cỏc kỹ năng giao tiếp để phục vụ tốt nhất cho người dõn.