- Thứ tư: Cần xõy dựng một cơ chế phản hồi và tiếp nhận phản hồ
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1 Kết luận
1. Kết luận
Luận văn đó đạt được cỏc mục tiờu nghiờn cứu đề ra và cú những đúng gúp nhất định trong việc nõng cao năng lực thực thi cụng vụ của cụng chức, cụ thể là:
- Phần lý luận, đề tài luận văn đó đưa ra được cỏc khỏi niệm, vị trớ, vai trũ liờn quan đến chất lượng của cụng chức UBND cấp huyện, cỏc tiờu chớ đỏnh giỏ và cỏc yếu tố bảo đảm chất lượng cụng chức cấp huyện: Tiờu chớ về phẩm chất chớnh trị; đạo đức cỏch mạng; Năng lực và trỡnh độ kiến thức; kỹ năng xử lý cụng việc; Khả năng bao quỏt cụng việc,nắm bắt tỡnh hỡnh, đề xuất sỏng kiến, biện phỏp nõng cao hiệu quả cụng tỏc.
- Cỏc vấn đề về thực trạng chất lượng cụng chức, tổ chức bộ mỏy và chức năng nhiệm vụ của UBND cấp huyện ở thành phố Hà Nội:đưa ra cỏc ưu điểm về phẩm chất chớnh trị và phẩm chất đạo đức, trỡnh độ chuyờn mụn, độ tuổi của cụng chức, kỹ năng xử lý cụng việc, kết quả cụng tỏc... Cỏc nhược điểm hạn chế về năng lực thực tế của một số bộ phận cụng chức cấp huyện, trỡnh độ chuyờn mụn, cơ cấu cụng chức, chất lượng cụng tỏc của cụng chức... Đưa ra nguyờn nhõn thực trạng trong đú cú cỏc vấn đề về tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng cụng chức, sử dụng, quản lý cụng chức, cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ,đỏnh giỏ cụng chức, chế độ chớnh sỏch tiền lương đối với cụng chức...
- Căn cứ cỏc quan điểm của Đảng, nhà nước, Thành uỷ, HĐND -UBND thành phố Hà Nội về chất lượng cụng chức. Đưa ra những yờu cầu nõng cao chất lượng cụng chức của UBND cấp huyện ở thành phố Hà Nội hiện nay: Yờu cầu về phẩm chất chớnh trị, đạo đức của cụng chức trong nền cụng vụ chớnh quy hiện đại; Yờu cầu về văn hoỏ cụng chức; Yờu cầu về trớ tuệ hoỏ đội ngũ cụng chức; Yờu cầu về chuyờn mụn hoỏ, hiện đại hoỏ đội ngũ cụng chức; Yờu cầu về tớnh dõn chủ của cụng chức trong khi thi hành nhiệm vụ. Đưa ra cỏc giải phỏp nõng cao chất lượng cụng chức của UBND cấp
huyện ở thành phố Hà Nội hiện nay: Hoàn thiện hệ thống phỏp luật về cụng vụ, cụng chức; Xõy dựng và hoàn thiện hệ thống chớnh sỏch đối với cụng chức; Quy định rừ cỏc hỡnh thức khen thưởng và kỷ luật cụng chức; Đổi mới cụng tỏc tuyển dụng cụng chức; Chỳ trọng việc bố trớ, sử dụng, đề bạt, luõn chuyển cụng chức; Đổi mới cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cụng chức; Quy định chuẩn mực đạo đức, văn hoỏ giao tiếp của cụng chức trong thi hành nhiệm vụ; Xõy dựng, hoàn chỉnh quy trỡnh, quy chế đỏnh giỏ cụng chức; Tăng cường cụng tỏc thanh tra cụng vụ đối với cụng chức.
Cụng chức núi chung, cụng chức UBND cấp huyện núi riờng cú vị trớ, vai trũ đặc biệt quan trọng trong bộ mỏy nhà nước, là người đưa cỏc chủ trương, chớnh sỏch, phỏp luật của Đảng và Nhà nước vào cuộc sống. Thời gian qua, đội ngũ cụng chức này đó cú những đúng gúp khụng nhỏ trong sự nghiệp cỏch mạng, trong sự ổn định tỡnh hỡnh an ninh chớnh trị, phỏt triển kinh tế - xó hội của đất nước.
Thủ đụ Hà Nội là một trong những đơn vị đi đầu trong cả nước về cỏc mặt cụng tỏc, đặc biệt là cụng tỏc cải cỏch hành chớnh, cụng tỏc cỏn bộ. Quan điểm chỉ đạo của Thành phố trong việc phỏt triển chất lượng cụng chức đó xuất phỏt từ yờu cầu của đổi mới qua từng giai đoạn. Do đú trong những năm qua cụng tỏc tuyển dụng, sử dụng, quản lý, bồi dưỡng, đào tạo cụng chức của Thành phố đó được thực hiện tương đối bài bản. Việc quy hoạch, bố trớ và sử dụng cụng chức đó cú những thay đổi bước đầu theo hướng phự hợp với cơ chế quản lý mới. Vỡ vậy, nhỡn chung số lượng, chất lượng cụng chức Thành phố núi chung và cụng chức UBND cấp huyện ở thành phố Hà Nội núi riờng khỏ cao. Cụng chức UBND cấp huyện đó cú những đúng gúp tớch cực đến việc phỏt triển kinh tế - xó hội của Thủ đụ. Đỏnh giỏ một cỏch khỏi quỏt, những năm qua việc nõng cao chất lượng cụng chức UBND cấp huyện ở thành phố Hà Nội đó cú những chuyển biến đỏng kể. Tuy nhiờn năng lực, trỡnh độ, thỏi độ, ý thức phục vụ nhõn dõn, ý thức tổ chức kỷ luật của một bộ
phận cụng chức UBND cấp huyện ở thành phố Hà Nội vẫn cũn nhiều hạn chế, chưa xứng tầm với thủ đụ đang tiến tới văn minh, hiện đại. Nguyờn nhõn cơ bản và trực tiếp của tỡnh trạng trờn là do Thành phố, cỏc quận, huyện cú lỳc, cú nơi chưa thực sự nhận thức đỳng về vị trớ, vai trũ của cụng chức; chưa làm tốt cụng tỏc tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng và quản lý cụng chức; chớnh sỏch đói ngộ đối với đội ngũ cụng chức UBND cấp huyện hiện nay cũn bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập. Bờn cạnh đú cũn xuất phỏt từ chớnh sự nhận thức chưa cao về trỏch nhiệm, nghĩa vụ cụng chức, sự yếu kộm trong việc tu dưỡng đạo đức của một bộ phận cụng chức.
Hiện nay, Đảng, Nhà nước và nhõn dõn ta đang thực hiện cụng cuộc cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước, mở rộng giao lưu và hợp tỏc quốc tế, xõy dựng Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa của dõn, do dõn và vỡ dõn. Do đú, việc xõy dựng đội ngũ cụng chức của UBND cấp huyện trong toàn quốc núi chung, cụng chức UBND cấp huyện ở thành phố Hà Nội núi riờng, cú bản lĩnh chớnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, lối sống lành mạnh, giản dị, cú khả năng ứng xử, giao tiếp linh hoạt, cú năng lực, trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ cao, cú khả năng ứng dụng cỏc quy trỡnh và cụng nghệ quản lý hiện đại là yờu cầu cấp thiết hiện nay. Vỡ vậy, cần phải tiến hành những giải phỏp toàn diện và đồng bộ, vừa đỏp ứng yờu cầu về mặt lý luận, vừa đỏp ứng yờu cầu mà thực tiễn đặt ra như hoàn thiện hệ thống phỏp luật về cụng vụ, cụng chức; xõy dựng và hoàn thiện hệ thống chớnh sỏch đối với cụng chức; đổi mới cụng tỏc tuyển dụng cụng chức; chỳ trọng việc bố trớ, sử dụng, đề bạt, luõn chuyển cụng chức; đổi mới cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cụng chức; quy định chuẩn mực đạo đức và văn húa giao tiếp của người cụng chức trong khi thực thi nhiệm vụ; quy định rừ cỏc hỡnh thức khen thưởng và kỷ luật cụng chức; xõy dựng, hoàn chỉnh quy trỡnh, quy chế đỏnh giỏ cụng chức; tăng cường cụng tỏc thanh tra cụng vụ đối với cụng chức. Cú như vậy, mới xõy dựng được một đội ngũ cụng chức núi chung, cụng chức UBND cấp huyện ở
thành phố Hà Nội núi riờng luụn nhiệt tỡnh cỏch mạng, gương mẫu, tận tụy, cú tinh thần và ý thức trỏch nhiệm cao với cụng việc, hết lũng, hết sức vỡ sự nghiệp của nhõn dõn, tận tõm, tận chớ phục vụ nhõn dõn, gúp phần thực hiện thành cụng mục tiờu xõy dựng một xó hội dõn giàu, nước mạnh, xó hội cụng bằng, dõn chủ, văn minh mà Đảng ta đang lónh đạo thực hiện.
2. Kiến nghị
Xuất phỏt từ những kết quả nghiờn cứu của đề tài, tỏc giả cú một số kiến nghị với cỏc cấp cỏc ngành để thực hiện tốt cỏc giải phỏp nhằm nõng cạo năng lực thực thi cụng vụ của cụng chức cấp Quận, cụ thể là: