III Khối Phũng Ban
13 Thanh tra xõy dựng 9
3.1.1. Quan điểm của Thành phố Hà Nộ
Thực hiện Chương trỡnh tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2001- 2010, ngay từ những năm đầu, thành phố Hà Nội đó xỏc định cải cỏch hành chớnh (CCHC) là nhiệm vụ trọng tõm, trong đú cải cỏch thủ tục hành chớnh (TTHC) và cụng tỏc cỏn bộ là hai khõu đột phỏ.
Về cải cỏch TTHC, thành phố đó tiến hành rà soỏt, loại bỏ những thủ tục khụng cần thiết. Đặc biệt, từ khi thực hiện Đề ỏn 30 của Chớnh phủ, cụng tỏc này được triển khai mạnh mẽ, tớch cực tới cỏc sở, ngành, địa phương. Kết quả Thành phố đó cụng bố cụng khai bộ TTHC mới với 1.816 TTHC trờn Cổng Giao tiếp điện tử và tại trụ sở cỏc cơ quan, đơn vị. Trong đú, 1.292/1.816 TTHC đó được sửa đổi, bổ sung, thay thế, bói bỏ, đạt tỷ lệ đơn giản húa 71,2%, vượt hơn 2 lần so với chỉ tiờu của Chớnh phủ.
Thành phố cũng chỉ đạo thực hiện cơ chế "một cửa" đồng bộ tại cỏc ngành, cỏc cấp kết hợp với tin học húa quỏ trỡnh tiếp nhận, giải quyết và cụng khai toàn bộ TTHC tại bộ phận một cửa. Đến nay, 100% cỏc cơ quan, đơn vị trờn địa bàn TP đó ỏp dụng cơ chế một cửa trong giải quyết TTHC. Ngoài ra, cơ chế "một cửa liờn thụng" cũng đang được triển khai để giải quyết một số thủ tục về đầu tư, xõy dựng, thuế... Nhờ đú, thời gian giải quyết thủ tục thành lập doanh nghiệp giảm từ 22 ngày xuống cũn 10 ngày, số lần đi lại để giải quyết TTHC giảm từ 8 lần xuống cũn 4 lần kể từ ngày nộp hồ sơ. Hay như thời gian giải quyết thủ tục đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp đó giảm từ 10 ngày xuống cũn 5 ngày…
Đối với việc cải cỏch bộ mỏy hành chớnh, trong thời gian từ năm 2001 đến 2008, Thành phố đó 4 lần sắp xếp lại tổ chức bộ mỏy, hiện nay, TP Hà Nội cú 20 sở và tương đương, cỏc cơ quan chuyờn mụn thuộc UBND cấp huyện gồm 12 phũng. Chất lượng đội ngũ cỏn bộ từng bước chuẩn húa để đảm bảo tiờu chuẩn nghiệp vụ của ngạch cụng chức, đó cú sự chuyển biến về tư duy, phong cỏch làm việc, trỏch nhiệm và chất lượng phục vụ nhõn dõn. Xõy dựng lề lối, tỏc phong làm việc là tiờu chớ quan trọng hàng đầu để đỏnh giỏ mức độ hoàn thành nhiệm vụ cụng tỏc của cỏn bộ, cụng chức.
Cụng tỏc ứng dụng CNTT phục vụ CCHC được TP quan tõm và triển khai đồng bộ, hệ thống CNTT được trang bị đỏp ứng nhu cầu của cỏc cơ quan, đơn vị và từng bước rỳt ngắn khoảng cỏch về hạ tầng CNTT giữa cỏc quận, huyện của Hà Nội cũ với cỏc huyện, thị xó phớa Tõy TP. Tớnh đến thỏng 5/2010, tỷ lệ bỡnh quõn mỏy tớnh/cỏn bộ, cụng chức đạt 71,7%; hầu hết cỏc đơn vị đó kết nối mạng Internet; 48/49 sở, ngành, quận, huyện đó cú mạng nội bộ; 16/29 quận, huyện, thị xó đó thực hiện kết nối giữa UBND quận, huyện với UBND cỏc xó, phường, thị trấn.
Cổng Giao tiếp điện tử TP và website của cỏc cơ quan, đơn vị đó cụng khai toàn bộ TTHC thuộc thẩm quyền. Đồng thời cung cấp đầy đủ cỏc thụng tin chỉ đạo, điều hành của UBND TP, cỏc thụng tin hướng dẫn giải quyết TTHC và bước đầu triển khai dịch vụ cụng mức 3, hỗ trợ cụng dõn, doanh nghiệp đăng ký và tra cứu trạng thỏi giải quyết hồ sơ TTHC qua mạng…
Phỏt biểu tại hội nghị, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Dĩnh đỏnh giỏ cao kết quả cụng tỏc CCHC của TP Hà Nội trong 10 năm qua. Hà Nội đó luụn chủ động thể chế húa cỏc văn bản chỉ đạo của TW thành cỏc chỉ thị, nghị quyết, quyết định của HĐND và UBND để thống nhất triển khai. Cụng tỏc thống nhất cỏc văn bản chỉ đạo, điều hành sau khi hợp nhất địa giới hành chớnh cũng được TP thực hiện nhanh chúng. Đặc biệt, TP cũng đó triển khai cú hiệu quả Đề ỏn 30 của Chớnh phủ, đạt tỷ lệ đơn giản húa cao.
Kết luận hội nghị, Chủ tịch UBND TP Nguyễn Thế Thảo biểu dương những nỗ lực, cố gắng của cỏc tập thể, cỏ nhõn cú thành tớch xuất sắc trong cụng tỏc CCHC của TP 10 năm qua, khẳng định những kết quả tớch cực trong cụng tỏc CCHC của TP như tăng cường tớnh cụng khai, minh bạch trong giải quyết TTHC; phong cỏch, thỏi độ phục vụ nhõn dõn của đội ngũ CB, CC được nõng cao; việc ứng dụng CNTT trong CCHC đó giỳp giảm thời gian, chi phớ cho cụng dõn khi đến giao dịch với cơ quan nhà nước… Tuy nhiờn, Chủ tịch cũng chỉ ra những tồn tại, hạn chế trong cụng tỏc CCHC, đú là tổ chức bộ mỏy và phõn cấp quản lý một số lĩnh vực cũn chồng chộo, chưa rừ chức năng, nhiệm vụ và phõn cụng chưa khoa học; TTHC mặc dự đó được rà soỏt, đơn giản húa nhưng nhỡn chung vẫn rườm rà, phức tạp, nhiều yờu cầu và vẫn mất nhiều thời gian. Đặc biệt, một số CB,CC vẫn cũn gõy phiền hà, sỏch nhiễu người dõn, doanh nghiệp, thiếu tinh thần trỏch nhiệm, thờ ơ trước những khú khăn, bức xỳc và yờu cầu chớnh đỏng của nhõn dõn…
Chủ tịch yờu cầu trong thời gian tới cụng tỏc CCHC của TP cần tập trung cải cỏch TTHC, bảo đảm tớnh cụng khai, minh bạch và thuận lợi cho nhõn dõn; tạo bước chuyển biến mạnh mẽ về kỷ luật, kỷ cương, ý thức trỏch nhiệm phục vụ nhõn dõn của đội ngũ CB,CC, nhất là cỏn bộ lónh đạo, quản lý cỏc cấp. Tiếp tục sắp xếp, kiện toàn tổ chức, tinh gọn bộ mỏy; tăng cường phõn cấp đi liền với xỏc định trỏch nhiệm đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ được giao…