4. Người vận tải đa phương thức MTO
4.3.4 Cỏc quy định của FMC ỏp dụng cho NVOCCs
Cỏc quy định của FMC rừ ràng được dẫn chiểu khi ỏp dụng cho NVOCCs. Mức phạt cho việc vi phạm những điều cấm này trong thực tế thường rất nặng. Do vấn đề thường rất phức tạp để cú thể diễn giải đầy đủ trong một chương ngắn này, bất kỳ forwarder nào mà nghi ngờ về việc hoạt động của mỡnh nờn tỡm kiếm tư vấn phỏp luật. Những gỡ sau đõy chỉ cú ý định túm tắt mà thụi.
Tariff. FMC sử dụng quyền lực của mỡnh để đảm bảo rằng giỏ cước thu từ việc vận chuyển đường biển là sẵn cú cho mọi thành viờn tham gia vào thị trường vận tải mà khụng cú sự phõn biệt đối xử nào. Bằng cỏch yờu cầu rằng tất cả người sử dụng nhận được sự đối xử cụng bằng, hành vi chống cạnh tranh cú thể được kiểm soỏt. Như là một phương thức để đạt được điều này, FMC yờu cầu rằng bất kỳ bờn nào cú lợi ớch liờn quan phải đưa giỏ cước vào trong tariff để cú thể kiểm tra. Từ năm 1999, tariff cú thể duy trỡ ở dạng điện tử với hệ thống tự động riờng rẽ để cú thể thỏa món yờu cầu tiếp cận cụng khai. Cả người vận chuyển và NVOCCs phải cụng bố tariff, nhưng cú thể điều chỉnh mức cước trờn tariff bằng cỏch trỡnh một hợp đồng dịch vụ sẽ được giữ kớn. Người vận chuyển đường biển hoặc NVOCC khụng cụng bố tariff sẽ cú thể chịu phạt với số tiền tối đa lờn tới 1.000 usd/ngày.
FMC yờu cầu rằng mọi sự thay đổi trong giỏ cước được thu bởi NVOCCs đều phải cú trong cỏc bản bổ sung biểu giỏ của mỡnh. Vi phạm trong việc trỡnh bản bổ sung biểu giỏ cũng là hành vi vi phạm làm NVOCCs cú thể bị phạt số tiền tối đa 1.000 usd/ngày.
Do họ phải cụng bố tariff, sự uyển chuyển của NVOCCs trong việc điều chỉnh giỏ bị suy giảm. NVOC cũng vẫn cú lợi thế khi ‘shop around’ để cú mức gớỏ tốt nhất từ người vận chuyển. nhưng nếu họ chuyển lợi ớch của mức cước hấp dẫn kia chỉ cho khỏch hàng của mỡnh, mà khụng bổ sung tariff, NVOCC đó vi phạm quy định của FMC, và cũng vi phạm luật Hoa Kỳ. Khi NVOCCs đó trỡnh tariff cho FMC, nú đó trở thành đối tượng chịu sự chi phối của luật và chịu cỏc phỏn quyết.
Mức giỏ cú thể được giảm, nhưng mức giỏ thấp hơn kia khụng thể ỏp dụng trong vũng 24 giờ sau khi trỡnh tariff cho FMC. Mức giỏ cú thể được tăng, và mức giỏ cao hơn chỉ được thu sau khi tỡnh 30 ngày. NVOCCs khụng thể thu mức giỏ thấp hơn dự tớnh sẽ cú hiệu lực khi trỡnh bản sửa đổi sau này. Nếu mức giỏ được thu vào ngày tiếp nhận hàng khụng phải là giỏ trong tariff, NVOCCs đang vi phạm luật.
Yờu cầu về bảo lónh. NVOCCs cú giấy phộp được yờu cầu trỡnh cho FMC bảo lónh từ một cụng ty bảo đảm Hoa Kỳ được chấp nhận với số tiền 75.000 usd. NVOCCs nước ngoài khụng cú giấy phộp
phải trỡnh khoản bảo lónh tương đương với số tiền 150.000 usd. Khoản bảo đảm này sẵn sàng chi trả cho bất kỳ phỏn quyết nào về thiệt hại chống lại NVOCCs phỏt sinh từ cỏc hoạt động liờn quan đến vận tải, cho lệnh của FMC về bồi thường thiệt hại, hoặc bất kỳ khoản phạt nào được xỏc định bởi FMC chống lại NVOCCs. Một khi cú khiếu nại được đệ trỡnh, FMC cú quyền lực đỏng kể, và cũng cú thể chỉ định bờn đang bị điều tra thanh toỏn khoản tiền bổ sung cho khoản tiền phạt theo luật. Trong trường hợp khiếu nại khụng được đỏp ứng, FMC cú thể thu khoản tiền bảo lónh từ cụng ty bảo đảm, và phõn bổ chỳng cho cỏc bờn cú khiếu nại NVOCC cú sai phạm.
Chỉ định đại lý bản địa. FMC yờu cầu một NVOCC nước ngoài phải chỉ định đại lý bản địa tại Mỹ là bờn mà tiến trỡnh tố tụng cú thể thực hiện được. Quỏ trỡnh tố tụng này sẽ bao gồm bất kỳ khiếu nại nào mà được coi là vi phạm Shipping Act hoặc FMC Regulation. Nú cũng bao gồm bất kỳ hành động nào của bất kỳ chủ hàng nào hoặc người bảo hiểm khiếu nại về những vi phạm nghĩa vụ khi vận chuyển hàng húa.
Một quyết định gần đõy của FMC, hiện đang chống ỏn, liờn quan đến phỏt hành vận đơn của NVOCC của hàng húa đến Mỹ bởi một đại lý ở quốc gia khỏc đại diện cho OTI. Quyết định này quy định rằng, vỡ lý do an ninh, vận đơn này khụng thể được phỏt hành bởi một đại lý khụng cú giấy phộp của FMC.
Nộp bỏo cỏo. Khụng cú yờu cầu về bỏo cỏo định kỳ. Tuy nhiờn, FMC cú thể yờu cầu một NVOCCs nước ngoài nộp bỏo cỏo liờn quan đến bất kỳ số liệu hoặc giao dịch liờn quan đến kinh doanh.