thảo, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền địa phương
Quốc hội cần sớm đưa vào chương trình xây dựng luật của Quốc hội để
kịp thời sửa đổi, bổ sung Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003 theo định hướng tinh thần Nghị quyết Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ tư, khóa X về tổ chức lại bộ máy chính quyền địa phương theo hướng bỏ HĐND cấp huyện, cấp phường, tăng cường quyền lực cho HĐND cấp tỉnh trọng tâm là quy định tăng thẩm quyền ban hành văn bản QPPL tập trung chủ yếu cho HĐND cấp tỉnh.
Cần tiếp tục hoàn thiện cơ sở pháp luật về việc ban hành văn bản QPPL của HĐND các cấp nói chung và của HĐND cấp tỉnh nói riêng. Trong xu thế đổi mới, cải cách tổ chức, hoạt động của bộ máy nhà nước theo nội dung sửa đổi của Hiến pháp trong thời gian tới ở địa phương, theo đó Quốc hội cần phải tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện Luật Tổ chức HĐND, UBND năm 2003; Luật Ban hành văn bản QPPL của HĐND, UBND năm 2004 theo hướng quy định thật rõ ràng, cụ thể, chi tiết, có tính khả thi, trong đó xác định rõ khái niệm, các tiêu chí, các yếu tố xác định văn bản QPPL của HĐND các cấp, thẩm quyền, trình tự, thủ tục, hình thức, thể thức, nội dung và các bước cụ thể, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, chế tài xử lý vi phạm trong ban hành văn bản QPPL của HĐND cấp tỉnh.
Phù hợp với những đổi mới trên, Chính phủ, các Bộ, ngành có liên quan cần rà sốt các văn bản QPPL hiện hành, trong đó, Bộ Nội vụ phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan hướng dẫn về thể thức, mẫu văn bản QPPL của chính quyền địa phương để áp dụng thống nhất trong cả nước, tránh tuỳ tiện.