Đơn vị tính: Lượt người
TT Nội dung đào tạo –
Bồi dưỡng
Số lượt CBCC được cử đi ĐTBD
Tổng số lượt cơng chức đượccử đi ĐTBD Trong nước Nước ngồi 1 Tiến sĩ 03 0 03 2 Thạc sĩ 18 06 12 3 Lý luận chính trị 10 06 04 4 Quản lý nhà nước (ngạch CVC) 09 09 0 5 Ngoại ngữ 08 02 06 6 Tin học 10 10 0 7
Tập huấn kỹ năng thanh tra chương trình
đào tạo 07 07 0
8 Bồi dưỡng kiến thức quốc phịng 10 10 0 9 Tập huấn chương trình đào tạo mới trong hè 15 15 0 10 Tập huấn thanh tra thi THPT 16 16 0 11 Tập huấn chuyên môn đầu năm học 16 16 0 12
Tập huấn về các mơ hình học tập và xây
dung “Cộng đồng học tập cấp xã” 07 07 0 13
Tập huấn đánh giá theo định hướng phát triển
năng lực học sinh 12 12 0
14
Tập huấn tổ chức và quản lý hoạt động
chuyên môn cùa trường trung học qua mạng 06 06 0 15
Tập huấn nâng cao chất lượng dạy học cho
cán bộ quản lý và giáo viên cốt cán THPT 11 11 0 16 Tập huấn giáo dục kỹ năng sống cho trẻ
mầm non 10 10 0
17 Tập huấn chuyên đề công tác chủ nhiệm lớp
cấp tiểu học 08 08 0
Tổng 176 151 25
(Nguồn: Báo cáo của phòng Tổ chức cán bộ Sở TD&ĐT tỉnh Kham Muộn)
Trong 8 năm qua (từ năm 2012 -2019), Sở Giáo dục và Thể thao tỉnh Kham Muộn đã tiến hành công tác đào tạo CBCC, thường xuyên cử cán bộ đi tham gia các lớp tập huấn, cụ thể: đã có 03 cán bộ học tập trình độ tiến sĩ ở nước ngồi trong số đó học ở Việt Nam 02, có 06 cán bộ học tập trình độ thạc sĩ trong nước và 12 cán bộ học tập trình độ thạc sĩ ở nước ngồi trong số đó có 08 người học ở Việt Nam; 06 cán bộ học tập lý luận chính trị ở cả 3 cấp
là cao cấp, trung cấp và sơ cấp ở trong nước và 04 cán bộ học tập lý luận chính trị ở cả 3 cấp là cao cấp, trung cấp và sơ cấp ở nước ngồi trong số đó học ở Việt Nam 02 ; 09 cán bộ học tập về quản lý nhà nước ở ngạch chuyên viên chính; 02 cán bộ tham gia lớp nâng cao khả năng ngoại ngữ trong nước và 06 cán bộ tham gia lớp nâng cao khả năng ngoại ngữ trong số đó có 03 cán bộ học ở Việt Nam; 10 cán bộ theo lớp nâng cao khả năng tin học; 07 cán bộ tham gia tập huấn kỹ năng thanh tra chương trình đào tạo; 10 cán bộ học tập bồi dưỡng kiến thức quốc phòng; 15 cán bộ tham gia các buổi tập huấn chương trình đào tạo trong hè, 16 cán bộ tham gia tập huấn thanh tra thì trung học phổ thơng và 16 cán bộ tập huấn chuyên môn đầu năm; 07 cán bộ tham gia tập huấn về các mơ hình học tập và xây dung “Cộng đồng học tập cấp xã”; 12 cán bộ tham gia tập huấn đánh giá theo định hướng phát triển năng lực học sinh; 06 cán bộ tham gia các buổi tập huấn tổ chức và quản lý hoạt động chuyên môn cùa trường trung học qua mạng; 11 cán bộ tham gia các khóa tập huấn nâng cao chất lượng dạy học cho cán bộ quản lý và giáo viên cốt cán trung học phổ thơng; 10 cán bộ phịng Giáo dục mầm non tham gia tập huấn giáo dục kỹ nãng sống cho trẻ mầm non; 08 cán bộ phòng Giáo dục tiểu học tham gia tập huấn chuyên đề công tác chủ nhiệm lớp cấp tiểu học. Tổng lượt tham gia học tập nâng cao chuyên môn và nghiệp vụ là 176 cán bộ với số cán bộ đào tạo nước ngoài là 25 cán bộ (chiếm 14% tổng số lượt cán bộ).
❖ Cơ hội đào tạo và thăng tiến
Công tác xây dựng đội ngũ luôn được Sở Sở Giáo dục và Thể thao tỉnh Kham Muộn quan tâm. Đối với các cán bộ được cử đi tập huấn ở trong và ngoài tỉnh, Sở Giáo dục và Thể thao tỉnh Kham Muộn đều có chế độ chi trả theo cơng tác phí hiện hành, hỗ trợ các khoản về tài liệu học tập, ngủ lại và thời gian; đối với cán bộ đi học tập, ngoài việc được hỗ trợ, sắp xếp công việc
hợp lý để đảm bảo cả cho việc học tập và làm việc tại cơ quan, cán bộ đi học được hưởng nguyên lương, hỗ trợ tiền đi lại, tiều liệu học tập, học phí, tiền ở lại … Khi nhận được bằng sẽ được khen thưởng với số tiền 4.000.000 Kip đối với học vị Thạc sĩ và 8.000.000 Kip đối với học vị Tiến sĩ. Các khoản hỗ trợ cả về vật chất và thời gian của Sở đã thực sự tạo ra động lực cho CBCC tham gia học tập, bồi dưỡng kiến thức để nâng cao khả năng phục vụ cho công việc của bản thân và của ngành.
Ngoài việc tạo điều kiện cho các CBCC có cơ hội học tập, bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ chuyên môn, Sở cũng luân phiên, bổ nhiệm mới, khen thưởng các cá nhân có đóng góp cho Sở cũng như xứ lý những cán bộ vi phạm đúng theo quy trình, quy định của Nhà nước. Cơng tác luân phiên, luân chuyển, bổ nhiệm mới cán bộ thực hiện trên cơ sở đúng người, đúng việc và phù hợp với khả năng, trình độ kiến thức chun mơn theo đúng ngành được đào tạo.
Tuy nhiên, các điều kiện thăng tiến tại Sở cịn nhiều khó khăn, vẫn cịn phụ thuộc vào cơ chế nhà nước, bị chi phối bởi nhiều yếu tố. Quy trình đề bạt, bổ nhiệm thực tế thực hiện chưa thực sự công khai và minh bạch để mọi người cùng phấn đấu, còn nghiêng về hồ sơ lý lịch, thâm niên công tác, ... đã ảnh hưởng đến động cơ phấn đấu của những người giỏi, tạo ra rào cản đối với CBCC. Điều này có nghĩa là một nhân viên giỏi, có năng lực nhưng để được thăng tiến trong cơng việc thì cần phải có một thời gian dài phấn đấu và quan trọng hơn vẫn là vấn đề về các mối quan hệ. Do đó nếu nhân viên giỏi đơn thuần thì cơ hội thăng tiến cũng khơng cao. Điều này làm cho những nhân viên có năng lực bất mãn, khơng khích lệ được tinh thần làm việc của họ.
Tình hình bổ nhiệm cán bộ tại Sở Giáo dục và Thể thao tỉnh Kham Muộn được thể hiện cụ thể bằng bảng 2.11.
Trong thời gian 8 năm, từ năm 2012 đến năm 2019, Sở Giáo dục và Thể thao tỉnh Kham Muộn đã bổ nhiệm tổng cộng là 13 cán bộ cho các vị trị lãnh đạo tại Sở, cụ thể: 1 Giám đốc, 3 Phó giám đốc, 3 Trưởng phịng, 4 Phó trưởng phịng, 1 Chánh thanh tra và 1. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Bảng 2.11: Công tác bổ nhiệm cán bộ của Sở giai đoạn 2012-2019
(Đơn vị tính: Người) Nội dung Bổ nhiệm Giám đốc Phó Giám đốc Trưởng phịng Phó trưởng phịng Chánh thanh tra Phó chánh thanh tra Tổng 2012 0 0 0 0 0 0 0 2013 0 0 0 0 0 0 0 2014 0 0 0 0 0 0 0 2015 0 0 1 0 0 0 1 2016 0 1 0 2 0 1 4 2017 0 2 2 2 1 0 7 2018 1 0 0 0 0 0 1 2019 0 0 0 0 0 0 0 Tổng 1 3 3 4 1 1 13
(Nguồn: Báo cáo của phịng Tổ chức cán bộ Sở GD&TT tỉnh Kham Muộn)
Phó chánh thanh tra. Sự bộ nhiệm này chủ yếu là do các cán bộ lãnh đạo cũ đã tới tuổi nghỉ hưu theo quy định và chuyển công tác. Các cán bộ được quy hoạch để đảm nhiệm các chức vị lãnh đạo, trước đó, đã được Sở tạo điều kiện để hoàn thiện bản thân bằng cách được bồi dưỡng các lớp về Quản lý Nhà nước bậc chuyên viên chính và lớp Lý luận chính trị cao cấp. Do đó cơng tác quy hoạch và bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo được thực hiện đúng quy định của Bộ GD&TT.
2.2.3.4. Đánh giá nhân lực
Công tác đánh giá năng lực làm việc của từng CBCC và cấp lãnh đạo, quản lý được thực hiện định kỳ cuối năm căn cứ vào nhiệm vụ được phân cơng và kết quả hồn thành nhiệm vụ theo quy trình:
• Các CBCC trong tập thể tham gia nhận xét, góp ý và ghi phiếu đánh giá; • Người đứng đầu đơn vị sử dụng trực tiếp đánh giá CBCC sau khi tham khảo ý kiến góp ý và đánh giá của tập thể để tổng hợp và xếp loại viên chức;
• Thơng báo ý kiến đánh giá đến từng CBCC.
• CBCC có quyền được trình bày, bảo lưu ý kiến tự đánh giá nhưng phải chấp hành ý kiến kết luận của lãnh đạo đơn vị.
Mục đích của việc đánh giá thành tích cơng việc của cán bộ cơng chức là để xác định được năng lực, phẩm chất nhằm phân loại để có thể đưa ra được những quyết định và chính sách phù hợp với từng loại, và cũng để cho CBCC thấy được sự công bằng của Cơ quan. Ngoài ra cũng tạo động lực thúc đẩy CBCC ngày càng cố gắng phân đấu để đạt được những thành tích cao hơn. Kết quả của việc đánh giá này có giá trị rất lớn vì nó ảnh hưởng đến lương bổng, cơ hội thăng tiến, cách nhìn của lãnh đạo cấp trên và đãi ngộ CBCC trong năm làm việc tiếp theo. Tuy nhiên, trên thực tế, cách thực hiện đánh giá như vậy vẫn chưa thực sự cơng bằng vì dựa chính trên cảm tính và mối quan hệ của mỗi cá nhân là chính, mọi người nể mặt nhau với hy vọng mình đánh giá họ tốt thì ngược lại, khi mình bị đánh giá, các CBCC khác cũng sẽ đáp lễ lại bằng cách đánh giá tốt.
CBCC được đánh giá theo các nội dung sau đây:
• Chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
• Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, tác phong và lề lối làm việc. • Năng lực lãnh đạo, điều hành, tổ chức thực hiện nhiệm vụ.
• Tinh thần trách nhiệm trong cơng tác. • Kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao.
Căn cứ vào kết quả đánh giá bảng 2.14, công chức được phân loại đánh giá như sau:
• Hồn thành xuất sắc nhiệm vụ. • Hồn thành tốt nhiệm vụ.
• Hồn thành nhiệm vụ nhưng cịn hạn chế về năng lực. • Khơng hồn thành nhiệm vụ.
Đánh giá nhận xét cuối năm 2019 dựa vào bảng 2.6 cho thấy: 100% cán bộ, cơng nhân viên hồn thành nhiệm vụ được giao, trung bình qua các năm có trên 70% CBCVC hồn thành tốt nhiệm vụ, khơng có CBCC bị kỷ luật.
Để làm rõ những mặt tích cực và hạn chế của các chính sách hiện hành nhằm đề xuất các giải pháp phát triển nguồn nhân lực tại Sở Giáo dục và Thể thao tỉnh Kham Muộn, việc thăm dò ý kiến của đội ngũ CBCC là hết sức cần thiết.
2.2.3.5. Hoạt động đãi ngộ nhân lực (lương, thưởng và phúc lợi)
Từ năm 2010 trở về trước, lương của CBCC của Sở Giáo dục và Thể thao tỉnh Kham Muộn được thực hiện theo chỉ đạo của Nghị định 20/2010/NĐ-CP của chính phủ Làongày 10 tháng 09 năm 2010 về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang. Đến năm 2014,tiền lương của cán bộ công chức tại Sở Giáo dục và Thể thao tỉnh Kham Muộn được thực hiện theo đúng quy định về tiền lương cho cán bộ công chức tại nước CHDCND Lào. Theo hướng dẫn số 2925/TC ngày 19/10/2016 về việc tính tăng lương cơ bản và tiền trợ cấp cho cán bộ công chức, quân đội, công an cán bộ nghỉ hưu và pháp lệnh số 224/CP ngày 30/5/2016 về việc thực hiện tiền lương và tiền trợ cấp cho cán bộ công chức năm 2017-2019 giữ cấu trúc hệ số tiền lương cơ bản như sau:
Bảng 2.12. Tổng mức lương hàng tháng trung bình theo vị trí tại Sở Giáo dục và Thể thao tỉnh Kham Muộn
Đơn vị: Kip Trình độ chun mơn Hệ số lương Thu nhập hàng tháng Thu nhập hàng tháng năm Thu nhập hàng tháng
năm 2017 (Kip) 2018 (Kip) năm 2019 (Kip) Nhân viên 425 2.114.240 2.302.460 2.298.139 Chuyên viên 450 2.986.640 3.100.560 2.990.480 Phó phịng 470 3.082.640 3.180.456 3.002.000 Trưởng phịng 500 3.226.640 3.312.870 3.204.160 Phó sở trưởng 600 3.706.640 3.867.200 4.274.000 Sở trưởng 660 3.994.640 4.000.150 3.960.340 Nguồn: Phòng tổ chức quản trị
Tổng tiền lương = Tiền lương + Tiền trợ cấp - Tiền lương (X) được tính như sau:
X = [hệ số x lương cơ bản + tiền vị trí quản trị (nếu có) +Thâm niên công tác] *(1 -% Bảo hiểm xã hội)
Nếu X>1.000.000 thì tiền lương thực tế (Y) được xác định Y = X - (X – 1.000.000) * % thuế
- Tiền trợ cấp = Tiền trợ cấp vợ + Tiền trợ cấp con + Trợ cấp khác Trong đó:
- Mức lương cơ bản từ năm 2017 – 2019 là 4.800 Kip
- Tiền trợ cấp khác gồm có tiền quần áo trang phục ; chỗ ăn ở, tiền điện nước tổng thành tiền 760.000 Kip/người/tháng cho công chức,quân đội, cán bộ nghỉ hưu và cán bộ khuyết tật có vị trí quản trị xuống cho đến cán bộ chuyên môn. Tuy nhiên từ năm 2019, khoản tiền trợ cấp này khơng cịn nữa. Đây cũng chính là nguyên nhân khiến mức thu nhập trung bình tại tất cả các vị trí trong sở năm 2019 giảm nhẹ so với năm 2018. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Tiền trợ cấp vợ cán bộ là 37.240 Kip/tháng/người - Tiền trợ cấp con cán bộ là 29.400 Kip/tháng/người
Ngoài chế độ tiền lương được hưởng theo quy định của nhà nước, theo Luật Giáo dục Lào 2008 Sửa đổi bổ sung năm 2015 các cấp lãnh đạo Ban Giám đốc, trưởng phó phịng được hưởng phụ cấp chức vụ theo quy định. Các
phụ cấp này được tính trả cùng kỳ với lương hàng tháng và được dùng để tính đóng, hưởng bảo hiểm xã hội, bảo hiệm y tế, bảo hiểm thất nghiệp.
Ngoài ra, Sở cũng thực hiện nghiêm ngặt các quy định về chế độ đối với CBCC như: nâng lương định kỳ, nâng lương vượt khung bộ và nâng lương trước thời hạn cho các cán bộ có thành tích xuất sắc được các cấp khen thưởng làm cho cán bộ phấn khởi, yên tâm cơng tác có nhiều cống hiến cho ngành theo thơng tư 12/2014/TT-BNV Lào ngày 11 tháng 08 năm 2014 của Bộ Nội vụ Lào về “Hướng dẫn thực hiện chế độ nâng bậc lương thường xuyên và nâng bậc lượng trước thời hạn đối với CBCC, viên chức và người lao động”.
Thêm vào đó, hằng năm, Sở dùng quỹ phúc lợi tổ chức tham quan du lịch cho các CBCC vào dịp hè, tổ chức và chi tiền thưởng cho các ngày lễ, thăm hỏi ốm đau, cưới xin, ma chay các bậc sinh thành của CBCC, và sinh đẻ; tổ chức các phong trào thi đua giữa các phòng ban; tổ chức hội thao và hội diễn văn nghệ mang tính truyền thống như Mừng Đảng, mừng xuân, mừng năm học mới, hội diễn mừng ngày nhà giáo Lào 07-10, giữa các Sở, … đảm bảo đời sống tinh thần thoải mái cho các CBCC. Phong trào thể thao tại Sở cũng diễn ra sôi nổi.
Các CBCC của Sở cũng tích cực hưởng ứng các phong trào, các cuộc vận động như: hưởng ứng Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, ủng hộ biên giới hải đảo, quyên góp ủng hộ đồng bào bị lũ lụt, quỹ mái ấm Công đồn, ủng hộ vì người nghèo, quỹ bảo trợ trẻ em …
Để khuyến khích, tạo thêm động lực làm việc cho cơng chức sở cơng thương Xiêng Khoảng, định kì vào cuối mỗi quý, Sở Giáo dục và Thể thao tỉnh Kham Muộn sẽ tổ chức đánh giá phân loại công chức để làm căn cứ chi tiền thưởng theo quy tắc sau:
STT Xếp loại công chức Mức thưởng 1 quý
1 Xuất sắc 0,2* lương * 3 tháng
2 Tiên tiến 0,15* lương * 3 tháng
3 Hoàn thành nhiệm vụ 0,1* lương * 3 tháng 4 Khơng hồn thành nhiệm vụ Không thưởng
(Nguồn: Báo cáo của Sở Giáo dục và Thể thao tỉnh Kham Muộn)
Tuy số tiền thưởng không lớn, nhưng là yếu tố động viên tinh thần không hề nhỏ cho công chức sở cơng thương Xiêng Khoảng phấn đầu hồn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.
Bên cạnh đó, các cá nhân có thành tích nổi bật, đạt được các bằng khen, giấy khen các cấp đạt các danh hiệu như Lao động tiên tiến, Lao động xuất sắc các cấp, … sẽ được khen thưởng theo Nghị định 11/2016/NĐ-CP Lào ngày 15 tháng 06 năm 2016 của Chính phủ về mức chi tiền thưởng.
Sở cũng cung cấp trang bị đầy đủ các phương tiện làm việc cho CBCC