- Công văn việc làm
1.2.4.3. Căn cứ để thiết lập chính sách tiền tệ nhằm kiểm soát lạm phát
nhằm kiểm soát lạm phát
+ Chủ thể xác định lạm phát mục tiêu
ở hầu hết các quốc gia, Chính phủ thờng là ngời đa ra mục tiêu cụ thể cho từng giai đoạn.
Trên thực tế việc đa ra mục tiêu này đều dựa vào sự t vấn của Bộ trởng Bộ Tài chính hoặc của Thống đốc NHTW, nhng cũng có những trờng hợp Chính phủ chỉ đa ra định h- ớng thực thi chính sách tiền tệ theo chính sách lạm phát mục tiêu, còn mục tiêu cụ thể lại do Thống đốc NHTW quyết định sau khi có tham khảo ý kiến của Bộ trởng Bộ Tài chính, tùy luật áp dụng của từng quốc gia trên thế giới mà có sự khác nhau.
Trớc hết là phải xác định chỉ số đo lờng lạm phát: hầu hết các nớc theo đuổi chính sách này lựa chọn chỉ số giá tiêu dùng CPI để tính lạm phát mục tiêu bởi vì chỉ số này quen thuộc và dễ hiểu đối với cơng chúng. Tuy nhiên, trong cách tính CPI của mỗi nớc cũng có khác nhau. Thờng thì để cho việc dự đốn lạm phát và điều hành chính sách tiền tệ sát với mục tiêu hơn các nớc thờng quan tâm đến việc tỷ lệ lạm phát cơ bản tức CPI có loại trừ giá cả của các mặt hàng hay có biến động lớn (tránh cú sốc).
Sau khi đã xác định đợc chỉ số tính, việc tiếp theo là phải xác định lạm phát mục tiêu là một con số cụ thể hay dao động trong một khoảng. Đồng thời, trong khoảng mục tiêu đó, có nớc lại chọn điểm giữa khoảng nh là tỷ lệ lạm phát trung tâm để điều hành chính sách tiền tệ sao cho tỷ lệ lạm phát nằm trong khoảng mục tiêu nhng cố gắng càng bám sát tỷ lệ lạm phát trung tâm càng tốt.
Việc tiếp theo là xác định tỷ lệ lạm phát nh thế nào là hợp lý? Nh chúng ta đã biết, lạm phát ở mức độ nào đó có tác dụng kích thích sự phát triển kinh tế, tạo cơng ăn việc làm, giảm thất nghiệp. Chính vì vậy, việc xác định tỷ lệ lạm phát mục tiêu rất quan trọng. Về bản chất, lạm phát mục tiêu gắn với chỉ số lạm phát, do đó, việc xây dựng lạm phát mục tiêu có nghĩa là xây dựng một chỉ số lạm phát cụ thể và điều này đợc xem nh mục tiêu ổn định giá cả trong một số năm tiếp theo. Tuy nhiên, ổn định giá cả ở đây khơng có nghĩa là lạm phát bằng 0 mà phải đợc hiểu là chỉ số lạm phát
có thể ở mức trên 0 nhng vẫn đảm bảo đợc mục tiêu ổn định giá cả.
Trong cách tính chỉ số lạm phát, cần thiết phải có sự loại trừ giá cả của một số mặt hàng có biến động lớn mà khó có thể dự báo đợc, đồng thời chỉ số lạm phát phải đợc công chúng quan tâm và đợc hiểu một cách dễ dàng.
+ Xác định thời điểm hợp lý
Để hình thành một chính sách lạm phát mục tiêu tin cậy sẽ là rất quan trọng và cần thiết để đạt đợc một số thành công ban đầu trong việc kiểm sốt lạm phát bởi vì việc đạt đợc những thành cơng này làm cho dân chúng tin t- ởng vào các chính sách đang đợc Chính phủ hiện hành áp dụng.
Một số vấn đề quan trọng là khung thời gian hợp lý nh thế nào? Bởi vì chính sách tiền tệ ảnh hởng lên lạm phát với độ trễ về thời gian tơng đối dài, do đó, chính sách tiền tệ khơng thể đạt đợc lạm phát mục tiêu cụ thể ngay lập tức mà chỉ có thể đạt đợc sau một thời gian nhất định. Ngoài ra, các cú sốc có thể xảy ra trong khoảng thời gian giữa điểm khởi xớng chính sách tiền tệ và thời điểm phát huy tác dụng của nó. Điều này có nghĩa nên xác định mục tiêu ở tầm trung hạn.
+ Việc thực thi phải đảm bảo tính cơng khai, minh bạch và linh hoạt
Sau khi đã xác định đợc các vấn đề trên, lạm phát mục tiêu phải đợc chuyển tải đến công chúng một cách rõ ràng, minh bạch và hiệu quả, để dân chúng hiểu đợc. Đồng thời, NHTW phải có trách nhiệm giải thích và cơng bố đến dân
chúng về những thay đổi của chính sách với những lý do rõ ràng. Điều này làm tăng tính minh bạch và giảm độ trễ của chính sách tiền tệ đến những thay đổi giá cả và những quyết định tiền lơng.
Tính linh hoạt của chính sách tiền tệ là nhằm đối phó
lại với các
cú sốc về tổng cung hay tổng cầu, tức là chính sách này cho phép có độ lệch khỏi lạm phát mục tiêu và lạm phát mục tiêu có thể thay đổi theo thời gian