- Về hình thức giám sát
d) Kết quả thu về so với chi phí bỏ ra.
3.1.2. Hoạt động giám sát phải được chuẩn bị kỹ lưỡng, đúng trình tự, thủ tục quy định của Hiến pháp và pháp luật
tự, thủ tục quy định của Hiến pháp và pháp luật
- Để có cơ sở thực tế và căn cứ khoa học cho HĐND đưa ra các nhận xét, đánh giá, kết luận, kiến nghị hoặc ra nghị quyết đối với hoạt động của các đối tượng chịu giám sát, thì hoạt động giám sát phải được tiến hành chuẩn bị kỹ lưỡng, đúng trình tự, quy định của pháp luật. Điều đó được nhìn nhận dưới hai khía cạnh:
Thứ nhất, Trên cơ sở chương trình giám sát hàng năm của HĐND, cần
lựa chọn những vấn đề cụ thể, thiết thực, có trọng tâm, trọng điểm và những vấn đề cử tri quan tâm để tiến hành tập trung giám sát theo chuyên đề, tiến hành hoạt động giám sát bảo đảm cả bề rộng và chiều sâu để đưa ra nhận định đúng sai về tình trạng hoạt động của đơn vị chịu sự giám sát. Không được lấy ý kiến chủ quan của một cá nhân hay tập thể để áp đặt cho thực tế hoạt động của cơ quan chịu giám sát.
Thứ hai, các thông tin, tài liệu làm cơ sở đánh giá cũng phải mang tính
khách quan. HĐND khơng chỉ dựa vào báo cáo của đối tượng chịu giám sát mà phải thu thập từ nhiều nguồn thơng tin khác nhau như báo chí thơng tin truyền thông, dư luận xã hội, ý kiến phản ánh của cử tri... Bởi thực tế nếu cơ quan nào trung thực báo cáo thẳng thắn, đề xuất cụ thể thì HĐND mới có điều kiện nghiên cứu sâu được nội dung giám sát, đưa ra kết luận chính xác. Trường hợp ngược lại nếu HĐND khơng chủ động tìm hiểu, nắm bắt vấn đề chuẩn bị thì chắc chắn sẽ ảnh hưởng đến hoạt động giám sát dẫn đến hiệu quả giám sát không cao.
- Giám sát phải được tiến hành theo quy định của Hiến pháp và
pháp luật, có nghĩa hoạt động giám sát của HĐND tỉnh Bình Phước phải
được tiến hành theo những quy trình và quy định do luật định. Đây là cơ sở pháp lý đảm bảo cho hoạt động giám sát tiến hành một cách khách quan, tránh tuỳ tiện.
Trước đây pháp luật chưa quy định cụ thể, nên trong hoạt động giám sát mỗi địa phương thực hiện một cách khác nhau tùy theo kinh nghiệm của mỗi tỉnh. Nhưng hiện nay đã có Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003, quy chế hoạt động của HĐND năm 2005 quy định về hình thức, trình tự, thủ tục giám sát cũng như nhiệm vụ và quyền hạn của chủ thể giám sát, đối tượng chịu sự giám sát, tổ chức, cá nhân tham gia giám sát. Do vậy, hoạt động giám sát cần phải tuân theo quy định của pháp luật, tránh bệnh chủ quan, duy ý chí trong hoạt động giám sát.