HĨA TỪ NĂM 2004 ĐẾN NAY
Cùng với tiến trình lịch lịch sử của đất nước, HĐND tỉnh Thanh Hóa nhiệm kỳ thứ nhất được nhân dân bầu ngày 6/1/1946, cùng ngày tổng tuyển
cử đầu tiên bầu Quốc hội khoá I, đến nay đã trải qua gần 15 nhiệm kỳ hoạt động. Có thể khẳng định, trong hơn 60 năm qua, HĐND tỉnh Thanh Hóa đã phát huy vai trị là cơ quan quyền lực, đóng góp xứng đáng vào sự nghiệp bảo vệ, xây dựng và phát triển quê hương Thanh Hóa anh hùng. Những thành quả đó thể hiện trên mọi mặt hoạt động của HĐND tỉnh Thanh Hoá.
2.2.1. Hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa tại kỳ họp
Kỳ họp là hình thức hoạt động chủ yếu của HĐND, là diễn đàn để đại biểu HĐND thảo luận và quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương.
Kỳ họp HĐND bao gồm các phiên họp của toàn thể đại biểu HĐND để bàn bạc, giải quyết những vấn đề thuộc chương trình nghị sự đại diện đa số đại biểu nhất trí thơng qua. Điều 48 Luật tổ chức HĐND và UBND quy định: “HĐND các cấp họp thường lệ mỗi năm hai kỳ. Ngoài kỳ họp thường lệ, HĐND tổ chức các kỳ họp chuyên đề hoặc kỳ họp bất thường...” Điều 10, Quy chế hoạt động của HĐND quy định về trình tự thảo luận và quyết định các vấn đề thuộc nội dung, chương trình kỳ họp.
Nhận thức rõ ý nghĩa, tầm quan trọng của kỳ họp, trong những năm qua HĐND tỉnh Thanh Hố ln cố gắng tìm các biện pháp đổi mới hoạt động giám sát. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, HĐND tỉnh Khoá XV đã tổ chức 16 kỳ họp. Các kỳ họp được tiến hành theo đúng quy định của pháp luật. Kỳ họp giữa năm diễn ra từ 2 đến 3 ngày; kỳ họp cuối năm diễn ra từ 3 đến 4 ngày. Tại lỳ họp các ý kiến thảo luận, tranh luận sơi nổi, thiết thực, có chất lượng, có chiều sâu. Mặc dù cịn những hạn chế nhất định, nhưng có thể khẳng định rằng, chất lượng kỳ họp trong thời gian qua có những chuyển biến đáng kể.
Cơng tác chuẩn bị kỳ họp ngày càng được cải tiến... Công tác điều hành kỳ họp tiếp tục được rút kinh nghiệm, đem lại hiệu quả cụ thể, phát huy được tinh thần dân chủ và trí tuệ tập thể trong thảo luận, phát biểu ý kiến, bày tỏ quan điểm khi xem xét, quyết định các
vấn đề quan trọng ở địa phương. Tỷ lệ đại biểu tham dự kỳ họp đạt cao, các đại biểu phát huy tinh thần, trách nhiệm cá nhân trước cơng việc chung, góp phần nâng cao chất lượng kỳ họp [63, tr.2].
Giám sát tại kỳ họp là một nội dung quan trọng trong hoạt động giám sát của HĐND. Chính vì vậy, nâng cao chất lượng hoạt động xem xét báo cáo, đề án, tờ trình; hoạt động chất vấn, trả lời chất vấn tại kỳ họp được đánh giá là yêu cầu cần thiết và là khâu đột phá trong đổi mới hoạt động giám sát của HĐND tỉnh Thanh Hóa.