6. Cấu trúc của luận văn
2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cơng tác thanh tra hành chính trong lĩnh
2.3.1 Cơ sở pháp lý cho hoạt động thanh tra hành chính
Để tiến hành hoạt động thanh tra hành chính, các cơ quan thanh tra phải căn cứ vào những trình tự, thủ tục do pháp luật quy định, đồng thời căn cứ vào yêu cầu công tác quản lý, các quy định pháp luật khác để đưa ra những kiến nghị hoặc xử lý các hành vi vi phạm. Trên thực tế, hệ thống các quy định pháp luật về thanh tra thời gian gần đây ngày càng được đổi mới nhằm đáp ứng yêu cầu công tác quản lý, song cũng chính là nhằm bảo đảm tính đặc thù của cơng tác thanh tra. Trước đây, khi cơ sở pháp lý cho hoạt động thanh tra chưa được xây dựng hồn thiện, cịn nhiều hạn chế, việc tiến hành thanh tra của cơ quan đã gặp nhiều khó khăn, vướng mắc. Chẳng hạn như việc giải quyết trùng lặp về thời gian, nội dung thanh tra, việc yêu cầu các cơ quan nhà nước liên quan báo cáo về tình hình tổ chức, hoạt động thanh tra phục vụ cho chức năng quản lý nhà nước về thanh tra... chưa được quy định hoặc quy định chưa đầy đủ cũng làm cho các cơ quan thanh tra gặp nhiều khó khăn trong q trình hoạt động. Ngồi tác động từ các quy định pháp luật về thanh tra thì các quy định pháp luật về lĩnh vực được thanh tra (pháp luật về tài chính, ngân hàng, y tế, giáo dục, đất đai...) cũng có ảnh hưởng tới hiệu quả hoạt động thanh tra. Điều này được minh chứng qua một số trường hợp khi xử lý kiến nghị của cơ quan thanh tra đã gặp phải vướng mắc do pháp luật chưa có những chế tài cụ thể, chưa quy định rõ trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong quá trình quản lý.
Như vậy, cơ sở pháp lý cho hoạt động thanh tra hành chính hay những quy định pháp luật về thanh tra nói riêng và pháp luật nói chung đóng vai trị quan trọng và là yếu tố tác động trực tiếp, có ảnh hưởng lớn tới hiệu quả hoạt động thanh tra.