6. Cấu trúc của luận văn
2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cơng tác thanh tra hành chính trong lĩnh
2.3.2 Công tác chỉ đạo đối với hoạt động thanh tra hành chính
Chỉ đạo hoạt động của Đoàn thanh tra là nhiệm vụ được thực hiện thường xuyên trong các cơ quan thanh tra nhà nước, trách nhiệm trực tiếp của người ra quyết định thanh tra. Việc chỉ đạo hoạt động của Đoàn thanh tra là một trong những yếu tố quan trọng nhất, quyết định hiệu lực, hiệu quả của một cuộc thanh tra. Công tác chỉ đạo đối với hoạt động thanh tra dựa trên một số nguyên tắc cơ bản sau:
Nguyên tắc tuân thủ pháp luật: Người ra quyết định thanh tra chỉ đạo hoạt động của Đoàn thanh tra phải trên cơ sở các quy định của pháp luật, bảo đảm để Đoàn thanh tra hoàn thành nhiệm vụ được giao với năng suất, chất lượng, hiệu quả cao nhất. Nội dung nguyên tắc này đòi hỏi việc chỉ đạo phải đúng thẩm quyền, chính xác, khách quan, kịp thời.
Nguyên tắc tập trung, dân chủ, chế độ thủ trưởng, trách nhiệm cá nhân. Khi chỉ đạo, người ra quyết định thanh tra cần phải lắng nghe ý kiến của Trưởng đoàn thanh tra, các thành viên Đoàn thanh tra. Trường hợp có ý kiến khác với quan điểm chỉ đạo của mình thì người ra quyết định thanh tra cần phải thực sự khách quan trong việc xem xét, đánh giá thận trọng, cân nhắc tỷ mỹ, trên cơ sở đó đưa ra những ý kiến chỉ đạo, quyết định và chịu trách nhiệm cá nhân về những chỉ đạo, quyết định của mình.
Ngun tắc bám sát mục đích chung của hoạt động thanh tra cũng như mục tiêu, yêu cầu, nội dung cụ thể của cuộc thanh tra. Vì vậy, khơng chỉ Đồn thanh tra phải tuân thủ kế hoạch tiến hành thanh tra đã được phê duyệt mà người ra quyết định thanh tra cũng phải căn cứ vào từng nội dụng của kế hoạch tiến hành thanh tra do mình phê duyệt để chỉ đạo thực hiện. Trường hợp Trưởng đồn, thành viên Đồn thanh tra khơng thể đáp ứng được u cầu cơng việc thì người ra quyết định thanh tra cũng khơng làm thay mà cần thiết thì thay thế Trưởng đồn, thành viên Đồn thanh tra hoặc bổ sung thêm lực lượng, thời gian để Đoàn thanh tra đủ điều kiện hồn thành nhiệm vụ đó.