6. Cấu trúc của luận văn
3.2 Thực trạng về chất lượng công tác thanh tra hành chính trong lĩnh vực xây dựng
3.2.1 Những kết quả đạt được
Lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng cũng chịu ảnh hưởng từ cơng cuộc cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020; trong đó chú trọng về cải cách tổ chức bộ máy hành chính và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức. Cơ quan thanh tra cũng đang kịp thời chấn chỉnh những soi sót, tiếp thu những thành tựu mới để góp phần nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước nói chung. Hệ thống các văn bản pháp luật về cơng tác thanh tra ngày càng hồn chỉnh, đầy đủ, giúp cho thanh tra hoạt động thanh tra có cơ sở để thực thi nhiệm vụ.
Cơ quan thanh tra đã xây dựng kế hoạch công tác thanh tra hằng năm theo hướng dẫn công tác thanh tra của cấp trên, với tình hình thực tế, có tính khoa học, khả thi. Cơ quan thanh tra đã tổ chức thành công các lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ công chức thanh tra viên; góp phần nâng cao hiệu quả cơng tác thanh tra, đáp ứng yêu cầu đổi mới quản lí và nâng cao chất lượng công tác thanh tra trong lĩnh vực xây dựng.
2015 2016 2017 2018 2019 2020 0 4 8 12 16 20 24 28 0 20 40 60 80 100 120 140 2.2 18.6 26.8 19 .1 22.1 11 0.5 0.6 3 0.57 0.9 5 0.6 9 0.5 9.7 36.3 65.2 46.5 118.5 18 1 3.17 6.04 2.451.79 1 Tổng thu hồi Thu hồi XD Tổng vi phạm Vi phạm XD
Thu hồi (tỷ đồng)
Năm
Vi phạm (tỷ đồng)
Hình ảnh 3.3 Số liệu sai phạm, xử lý về kinh tế qua thanh tra hành chính tỉnh giai đoạn 2015 - 2020
Trong năm 2019, toàn ngành triển khai thực hiện 91 cuộc thanh tra, vượt 18% so với kế hoạch (trong đó, có 02 cuộc kỳ trước chuyển sang), theo kế hoạch 77 cuộc, ngoài kế hoạch 14 cuộc, giảm 12 cuộc so với cùng kỳ[CITATION Tha \l 1033 ]13. Trong năm, đã ban hành 75 kết luận thanh tra; kết thúc nghiệp vụ 04 cuộc; đang tiến hành nghiệp vụ 12 cuộc thanh tra chuyên đề diện rộng việc chấp hành pháp luật về sử dụng quỹ bảo hiểm y tế, mua sắm trang thiết bị y tế và vật tư y tế, đấu thầu thuốc chữa bệnh trên địa bàn tỉnh theo chỉ đạo của Thanh tra Chính phủ.
Qua thanh tra phát hiện 95 đơn vị vi phạm/132 đơn vị được thanh tra, những vi phạm chủ yếu như: Trong quản lý nhà nước về lĩnh vực tài chính: tạm ứng ngân sách, lập dự toán - quyết toán, nợ đọng thuế; lĩnh vực giáo dục - đào tạo: tổ chức hoạt động, biên chế, công tác tuyển sinh, dạy thêm - học thêm, kế tốn, thu chi tài chính; lĩnh vực đất
đai: quản lý quy hoạch, phân lô bán nền, chỉnh lý biến động, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản: phân cấp trách nhiệm quản lý, năng lực quản lý dự án, công tác đấu thầu, quản lý chất lượng cơng trình xây dựng…. Tổng số tiền phát hiện có vi phạm là 118,5 tỷ đồng và 42.842m2 đất. Kiến nghị xử lý vi phạm gồm: Thu hồi nộp ngân sách số tiền 22,1 tỷ đồng và thu hồi 1.690m2 đất; kiến nghị giảm giá trị quyết toán và xử lý khác với số tiền 96,4 tỷ đồng và 41.152m2 đất. Kiến nghị xử lý hành chính 16 tập thể, 476 cá nhân; xác lập thủ tục thu hồi 02 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; 78 kiến nghị chấn chỉnh trong quản lý. Chuyển hồ sơ 01 vụ 06 đối tượng sang Cơ quan cảnh sát điều tra tiến hành xem xét, điều tra, xác minh làm rõ để xử lý theo quy định của pháp luật.
Kết quả theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận thanh tra và quyết định xử lý về thanh tra: Đã thực hiện theo dõi, đôn đốc 65 kết luận thanh tra được ban hành; về kinh tế đã thu hồi nộp ngân sách số tiền 19,7/22,1 tỷ đồng, đạt 89,1% so với số kiến nghị thu hồi, tăng 24% so cùng kỳ; về xử lý hành chính đã xử lý 14/16 tập thể, 317/476 cá nhân (còn 159 cá nhân chưa xử lý hành chính do mới cơng khai kết luận thanh tra còn trong thời hạn thực hiện kết luận).
Về quản lý, thực hiện dự án đầu tư xây dựng: Thực hiện 11 cuộc thanh tra, đối với 14 đơn vị, đã ban hành 11 kết luận thanh tra. Qua thanh tra, phát hiện 11 đơn vị vi phạm với tổng số tiền 1,79 tỷ đồng; kiến nghị thu hồi 689 triệu đồng (đã thu đạt 100%), xử lý khác 1,1 tỷ đồng, xử lý hành chính 45 cá nhân.