6. Cấu trúc của luận văn
3.1 Giới thiệu về thanh tra lĩnh vực xây dựng tỉnh
3.1.3 Đặc điểm hoạt động thanh tra hành chính lĩnh vực xây dựng
Về đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh, trên cơ sở nguồn thu chi ngân sách nhà nước hàng năm, Tỉnh đã cân đối bố trí nguồn vốn đầu tư công từ ngân sách nhà nước năm 2021 của tỉnh là 3.703 tỷ đồng từ cân đối ngân sách địa phương và ngân sách Trung ương[ CITATION Hội20 \l 1033 ]12, đầu tư xây dựng cho 256 cơng trình, 130 cơng trình khởi cơng mới trong năm 2021. Tiến độ giải ngân đầu tư công hàng năm đều đạt cao.
Về hoạt động thanh tra hình thức thanh tra hành chính được thực hiện theo kế hoạch do UBND tỉnh phê duyệt hàng năm. Trong năm, tùy tình hình có điều chỉnh, bổ sung
theo yêu cầu quản lý. Đồng thời, việc nắm bắt dư luận xã hội, đơn thư phản ánh cùng với chỉ đạo của cấp trên, cơ quan thanh tra còn tiến hành các cuộc thanh tra đột xuất, thanh tra diện rộng. Hàng năm, số lượng các cuộc thanh tra hành chính được phê duyệt theo kế hoạch hàng năm đều có thay đổi theo yêu cầu quản lý, trung bình trên 10 cuộc thanh tra/năm. Năm 2020 số cuộc thanh tra thực tế có giảm đi, nhưng mặc dù giảm số lượng nhưng tăng nội dung các cuộc thanh tra diễn ra trên nhiều lĩnh vực, phạm vi rộng hơn so với các năm trước đây. Không tiến hành riêng cuộc thanh tra về lĩnh vực đầu tư xây dựng mà tiến hành kết hợp các lĩnh vực khác nhau vào 1 cuộc thanh tra như về đầu tư xây dựng, tài chính ngân sách, quản lý đất đai, giáo dục đào tạo để có đánh giá tổng thể, tồn diện về cơng tác quản lý, điều hành ở địa phương.
2015 2016 2017 2018 2019 2020 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 Xây dựng Kết hợp Lĩnh vực khác Năm S ố cu ộc
Hình ảnh 3.2 Số cuộc thanh tra hành chính Thanh tra tỉnh từ 2015 - 2020 Từ năm 2020 đến nay, do tình hình dịch bệnh Covid-19 nên việc triển khai hoạt động thanh tra gặp nhiều khó khăn, phải tạm từng do giãn cách xã hội đã ảnh hưởng đến số lượng và nội dung thanh tra. Trong năm 2021, dự kiến triển khai 02 cuộc thanh tra kết hợp có lĩnh vực đầu tư xây dựng trong tổng số 6 cuộc thanh tra theo kế hoạch năm. Đối tượng thanh tra hành chính do Thanh tra tỉnh tiến hành về lĩnh vực xây dựng được xác định là UBND các huyện, thành phố, thị xã thuộc tỉnh, các đơn vị cấp sở, ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, các Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng chuyên ngành,
Ban quản lý dự án khu vực. Thời kỳ thanh tra được phê duyệt thông thường là từ 2 đến 3 năm.
Trong hoạt động thanh tra tồn tỉnh, số lượng các cuộc thanh tra hành chính về đầu tư xây dựng chiếm tỉ lệ khơng cao, bình qn 5 năm gần đây khoảng 11,5% tổng số các cuộc thanh tra hành chính được triển khai thực hiện hàng năm.
STT Năm Số cuộc thanh tra hành chính
Tổng Lĩnh vực xây dựng Các lĩnh vực khác 1 2016 79 14 65 2 2017 91 9 82 3 2018 103 10 93 4 2019 91 11 80 5 2020 69 6 63
Bảng 3.3 Số cuộc thanh tra hành chính tỉnh từ 2015 - 2020