Đổi mới tổ chức và hoạt động của Văn phũng Quốc hội, Văn phũng đoàn đại biểu Quốc hội, là những cơ quan tham mưu, phục vụ trực tiếp cho hoạt động giỏm sỏt của Quốc hội, cỏc cơ quan của Quốc hội, đoàn đại biểu Quốc hội và cỏ nhõn đại biểu Quốc hội, để tăng cường hơn nữa chất lượng tham mưu, giỳp Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, đoàn đại biểu Quốc hội và cỏc đại biểu Quốc hội trong việc tiếp nhận, nghiờn cứu và xử lý kịp thời, bảo đảm đỳng quy định của phỏp luật đối với cỏc khiếu nại, tố cỏo của cụng dõn.
Việc đổi mới tổ chức và hoạt động của Văn phũng Quốc hội, văn phũng Đoàn đại biểu Quốc hội cần tập trung theo hướng :
- Tuyển chọn, đào tạo và bố trớ một đội ngũ cỏn bộ, chuyờn viờn cú năng lực, phự hợp với cụng tỏc giỏm sỏt của Quốc hội, cỏc cơ quan của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội đối với việc giải quyết khiếu nại, tố cỏo của cụng dõn.
- Xõy dựng đội ngũ cộng tỏc viờn đụng đảo là cỏc chuyờn gia giỏi trong lĩnh vực này để phối hợp với Văn phũng Quốc hội, Văn phũng Đoàn đại biểu Quốc hội phục vụ cụng tỏc giỏm sỏt của Quốc hội.
- Tổ chức tốt cụng tỏc thụng tin cho đại biểu Quốc hội; hiện đại húa cụng tỏc văn phũng, bảo đảm cỏc trang thiết bị phục vụ cho hoạt động của Quốc hội, cỏc cơ quan của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và cỏc đại biểu Quốc hội.
KẾT LUẬN
Từ những phõn tớch và nghiờn cứu trờn đõy, cho thấy tầm quan trọng của hoạt động xử lý đơn khiếu nại, tố cỏo và giỏm sỏt việc giải quyết đơn khiếu nại, tố cỏo của cỏc cơ quan cú thẩm quyền ở Quốc hội, cỏc cơ quan của Quốc hội, luận văn này đó đi sõu tỡm hiểu cỏc khớa cạnh của vấn đề từ lý luận đến quy định của phỏp luật và thực tiễn tổ chức thực hiện hoạt động xử lý đơn khiếu nại, tố cỏo của cụng dõn ở Quốc hội, cỏc cơ quan của Quốc hội. Nhưng do những điều kiện cũn hạn chế nờn bản luận văn này cũng khú thể hiện hết được một cỏch toàn diện, sõu sắc tất cả cỏc khớa cạnh của vấn đề. Tuy nhiờn, qua cỏc nội dung đó trỡnh bày, luận văn này đó nờu lờn một số điểm cơ bản sau:
1. Quỏn triệt quan điểm: “Nhà nước ta là cụng cụ chủ yếu để thực hiện
quyền làm chủ của nhõn dõn, là Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa của dõn, do dõn, vỡ dõn”, trong bộ mỏy nhà nước ta, Quốc hội chiếm vị trớ đặc biệt,
là cơ quan duy nhất được toàn dõn bầu ra để thực hiện quyền lực của nhõn dõn trong phạm vi cả nước. Cỏc cơ quan nhà nước cấp cao khỏc như: Chủ tịch nước, Chớnh phủ, Toà ỏn nhõn dõn tối cao, Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao đều do Quốc hội lập ra, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và giỏm sỏt hoạt động của cỏc cơ quan này và đó được xỏc định trờn cơ sở quy định của Hiến phỏp - đạo luật cơ bản của Nhà nước ta: “ở nước Cộng hồ xó hội chủ nghĩa Việt Nam, tất cả quyền lực thuộc về nhõn dõn” (Điều 2 Hiến phỏp 1992). Nhõn dõn sử dụng quyền lực nhà nước thụng qua Quốc hội và Hội đồng nhõn dõn là những cơ quan đại diện cho ý chớ và nguyện vọng của nhõn dõn, do nhõn dõn bầu ra và chịu trỏch nhiệm trước nhõn dõn. Quốc hội, Hội đồng nhõn dõn và cỏc cơ quan khỏc của Nhà nước đều tổ chức và hoạt động theo nguyờn tắc tập trung dõn chủ (Điều 6 Hiến phỏp 1992). Đồng thời, Hiến phỏp cũn khẳng định: Quốc hội là cơ quan đại biểu cao nhất của nhõn dõn, cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất của
nước Cộng hồ xó hội chủ nghĩa Việt Nam (Điều 83 Hiến phỏp 1992). Quốc hội cú những chức năng quan trọng: lập hiến và lập phỏp; quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước và thực hiện quyền giỏm sỏt tối cao đối với toàn bộ hoạt động của Nhà nước.
Trong một số nhiệm kỳ vừa qua, Quốc hội đó đổi mới mạnh mẽ về cơ cấu tổ chức và phương thức hoạt động, chất lượng và hiệu quả hoạt động ngày càng được nõng cao. Tuy nhiờn, đứng trước yờu cầu của việc xõy dựng và hoàn thiện Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa Việt Nam của nhõn dõn, do nhõn dõn, vỡ nhõn dõn thỡ việc đổi mới để nõng cao hiệu quả hoạt động xử lý đơn khiếu nại, tố cỏo và giỏm sỏt việc giải quyết khiếu nại, tố cỏo ở Quốc hội, cỏc cơ quan của Quốc hội là yờu cầu tất yếu khỏch quan.
2. Tăng cường hiệu quả thực hiện cỏc kiến nghị của Quốc hội, cỏc cơ quan của Quốc hội trong hoạt động xử lý đơn khiếu nại, tố cỏo và giỏm sỏt việc giải quyết khiếu nại, tố cỏo của cụng dõn là một nhu cầu thực tiễn khỏch quan nhưng cần quỏn triệt nguyờn tắc ”Quyền lực nhà nước là thống nhất, cú sự phõn cụng
phối hợp giữa cỏc cơ quan nhà nước trong việc thực hiện cỏc quyền lập phỏp, hành phỏp và tư phỏp” để bảo đảm phỏt huy vai trũ giỏm sỏt của Quốc hội đối
với việc giải quyết khiếu nại, tố cỏo của cụng dõn nhưng đồng thời bảo đảm sự độc lập trong hoạt động của cỏc cơ quan nhà nước theo chức năng, nhiệm vụ phỏp luật quy định.
3. Nõng cao hiệu quả hoạt động xử lý đơn khiếu nại, tố cỏo của cụng dõn ở Quốc hội, cỏc cơ quan của Quốc hội cần được tiến hành đồng bộ. Hoàn thiện hệ thống phỏp luật mới chỉ là bước đi ban đầu, điều quan trọng hơn là phải tổ chức thực hiện cú hiệu quả trờn thực tế. Điều này phụ thuộc rất nhiều vào năng lực hoạt động của cỏc chủ thể và xột đến cựng là năng lực của cỏc đại biểu Quốc hội. Đại biểu Quốc hội là người thu thập ý kiến cử tri, tiếp nhận khiếu nại, tố cỏo của cụng dõn và giỏm sỏt việc giải quyết của cơ quan, người cú thẩm quyền. Vỡ vậy,
để nõng cao chất lượng hoạt động xử lý đơn khiếu nại, tố cỏo của cụng dõn ở Quốc hội, cỏc cơ quan của Quốc hội thỡ bờn cạnh việc hoàn thiện hệ thống phỏp luật, cơ cấu tổ chức và phương thức hoạt động của Quốc hội, cỏc cơ quan của Quốc hội thỡ việc nghiờn cứu để thành lập một cơ quan chuyờn mụn của Quốc hội để đảm trỏch lĩnh vực hoạt động này cũng là cần thiết và cần xỏc định mang tớnh chiến lược, qua đú sẽ triệt tiờu được những vướng mắc, tồn tại trong việc tổ chức thực hiện hiện nay./.