UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN
2.3.8. Thực hiện pháp luật về công khai, minh bạch về cấp giấy phép xây dựng nhà ở và giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở
dựng nhà ở và giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở
Theo pháp luật hiện hành về PCTN, các vấn đề sau phải được công khai: thẩm quyền, trình tự, thủ tục và việc cấp giấy phép xây dựng nhà ở và giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở; việc hoá giá nhà ở thuộc sở hữu nhà nước, đối tượng được hoá giá nhà ở và các khoản tiền phải nộp khi hoá giá nhà ở; việc bán nhà ở cho người tái định cư, người có thu nhập thấp và những đối tượng ưu tiên khác.
Bắc Kạn là địa phương thuộc khu vực nông thôn, miền núi, không có nhà thuộc sở hữu nhà nước để hóa giá; không có nhà để bán cho người tái định cư, người có thu nhập thấp và những đối tượng ưu tiên khác. Do đó, trong phần này luận văn tập trung làm rõ việc thực hiện công khai về thẩm quyền, trình tự, thủ tục và việc cấp giấy phép xây dựng nhà ở và giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, như sau:
- Về thẩm quyền: UBND cấp tỉnh cấp phép xây dựng đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở đô thị (tại thành phố Bắc Kạn), UBND cấp huyện có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng nhà ở dân cư.
- Về trình tự, thủ tục: Thực hiện theo Quyết định số 2299/QĐ-UBND ngày 28/12/2018 của UBND tỉnh Bắc Kạn công bố danh mục thủ tục hành chính thực hiện tiếp nhận, trả kết quả tại Bộ phận Một cửa các cấp trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn (thay thế Quyết định số 269/QĐ-UBND ngày 13/02/2018 của UBND tỉnh Bắc Kạn).
Đối với thẩm quyền, trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận sở hữu nhà ở.... Các trình tự, thủ tục xin và cấp phép xây dựng nhà ở, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà được niêm yết công khai tại Trung tâm hành chính công của các huyện.
Trong giai đoạn 2014 – 2018, công tác cấp giấy phép xây dựng nhà ở và giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở tại tỉnh Bắc Kạn đã đạt được một số kết quả sau:
- Năm 2014: Toàn tỉnh tiếp tục thực hiện Văn bản số 442/SXD-QLQH ngày 15/7/2013 của Sở xây dựng hướng dẫn quy định về cấp giấy phép xây dựng đối với
nhà ở riêng lẻ ở đô thị và nông thôn trên địa bàn. Toàn tỉnh đã tiến hành cấp 469 giấy phép xây dựng nhà ở 432 Giấy chứng nhận sở hữu nhà ở. Qua kiểm tra phát hiện có 4 công trình nhà ở dân cư xây dựng không có giấy phép được cấp và 06 công trình sai phép và đơn vị vi phạm tháo dỡ phần vi phạm theo giấy phép được cấp.
- Năm 2015: Toàn tỉnh tiến hành cấp 73 giấy phép xây dựng nhà ở và 73 Giấy chứng nhận sở hữu nhà ở, công trình xây dựng. Kiểm tra trước và sau khi cấp giấy phép xây dựng 6 công trình nhà ở. Qua kiểm tra phát hiện có 2 công trình nhà ở dân cư xây dựng không có giấy phép được cấp và 04 công trình sai phép và đơn vị vi phạm tháo dỡ phần vi phạm theo giấy phép được cấp.
- Năm 2016: Cấp 148 giấy phép xây dựng nhà ở dân cư và 148 Giấy chứng nhận sở hữu nhà. Tiến hành kiểm tra, giao mốc cho 29 chủ đầu tư trước khi xây dựng. Kiểm tra sau cấp giấy phép xây dựng đối với 112 công trình nhà ở tư nhân, qua kiểm tra cho thấy các chủ đầu tư chấp hành tương đối tốt các nội dung trong giấy phép xây dựng đã được cấp. Đồng thời, đã phát hiện và đình chỉ thi công đối với 02 hộ xây dựng chưa được cấp phép; hướng dẫn chủ đầu tư hoàn thành thủ tục cấp giấy phép xây dựng theo quy định
- Năm 2017: Cấp 152 giấy phép xây dựng nhà ở dân cư và 152 Giấy chứng nhận sở hữu nhà. Kiểm tra trước và sau khi cấp giấy phép xây dựng 59 công trình xây dựng (gồm 52 công trình nhà ở dân cư và 07 công trình xây dựng cơ bản). Qua kiểm tra đã xử lý 08 chủ đầu tư xây dựng nhà ở dân cư vi phạm, buộc tháo dỡ phần vi phạm hành lang đường bộ và đình chỉ 12 công trình do chưa xin phép xây dựng.
- Năm 2018: Cấp 324 giấy phép xây dựng nhà ở dân cư và 324 Giấy chứng nhận sở hữu nhà. Kiểm tra trước, sau khi cấp phép và bàn giao mốc xây dựng cho 64 chủ đầu tư xây dựng nhà ở dân cư trước khi tiến hành xây dựng. Đã phát hiện, xử lý 13 công trình buộc phải tháo dỡ phần vi phạm hành lang đường bộ; đình chỉ thi công 08 công trình do chưa xin phép xây dựng theo quy định.
Từ kết quả trên có thể rút ra nhận xét, như sau:
- Ưu điểm: Thẩm quyền, trình tự, thủ tục và việc cấp giấy phép xây dựng nhà
túc theo Luật xây dựng và đảm bảo CKMB theo quy định của Luật PCTN. Việc cấp giấy phép xây dựng, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở đi đôi với công tác kiểm tra trước và sau khi cấp phép, cấp giấy chứng nhận. Qua đó, đã kịp thời chấn chỉnh các hành vi sai phạm theo quy định của pháp luật, đảm bảo trật tự trong quản lý nhà nước về xây dựng, đồng thời, ngăn chặn được các hành vi tiêu cực trong công tác tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra và cấp phép.
- Hạn chế: Việc CKMB về thẩm quyền, trình tự, thủ tục và việc cấp giấy
phép xây dựng nhà ở, giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà (bao gồm thời hạn giải quyết và các loại phí công dân phải nộp) chủ yếu được niêm yết tại Trung tâm hành chính công của tỉnh, huyện; ở các xã, thị trấn ít được niêm yết hoặc niêm yết không đầy đủ, không thường xuyên.