Theo tinh thần của Công ƣớc luật biển, 1982 quốc gia có cảng trƣớc hết phải là quốc gia ven biển, vì chủ quyền quốc gia, các quyền lực khác đƣợc thực hiện chỉ thuộc về quốc gia ven biển.
Quốc gia có cảng có quyền khởi tố tàu nƣớc ngồi tự ý có mặt trong cảng hay ở một cơng trình cuối cùng ngồi khơi nhằm ngăn ngừa hạn chế, chế ngự ô nhiễm môi trƣờng do tàu gây ra, nếu vụ vi phạm đã xẩy ra trong lãnh hải hay vùng đặc quyền kinh tế của mình, (điều 218 của Cơng ƣớc luật biển, 1982) và
Quốc gia có cảng có thể tiến hành khởi tố bất kỳ hành vi thải đổ của một con tàu ngoài các vùng biển nội thuỷ, lãnh hải, đặc quyền kinh tế của mình theo yêu cầu của quốc gia tàu mang cờ hoặc quốc gia đã bị gánh chịu hoặc có nguy
31 cơ sẽ bị gánh chịu hậu quả do sự thải đổ gây ra. cơ sẽ bị gánh chịu hậu quả do sự thải đổ gây ra.
Khi một con tàu tự ý có mặt trong cảng hay ở cơng trình cảng cuối cùng ở ngồi khơi, quốc gia có cảng có thể chấp nhận đơn yêu cầu điều tra của bất kỳ quốc gia nào đối với vụ vi phạm thải đổ trong nội thuỷ, lãnh hải hay vùng đặc quyền kinh tế của quốc gia yêu cầu hoặc quốc gia tàu mang cờ với các vụ vi phạm nhƣ thế xẩy ra ở bất kỳ đâu.
Khi có đơn yêu cầu của các quốc gia trong các trƣờng hợp nêu trên, các lực lƣợng kiểm sốt trên biển của quốc gia có cảng có quyền kiểm tra và bắt giữ vì mục đích bảo đảm cho việc điều tra hoặc khởi tố đối với tàu có hành vi vi gây ơ nhiễm mơi trƣờng biển.
Để thực hiện quyền khởi tố này, trong trƣờng hợp các tàu bị khởi tố theo yêu cầu của các quốc gia khác bỏ chạy thì lực lƣợng kiểm sốt trên biển có đƣợc quyền thực hiện quyền truy đuổi hay khơng? đƣợc trình bầy phần Truy đuổi của Luận văn này.