PHẦN II NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
3.1. ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU
3.1.1.Định hướng hồn thiện chính sách
- Xu hướng dịch chuyển nhân lực trình độ cao trên phạm vi tồn cầu: Quyền tự do đi lại và các chính sách mở cửa, chào đón “nhân tài” của các quốc gia khiến nguồn nhân lực trình độ cao được tự do dịch chuyển theo nhiều hướng khác nhau trên thế giới. Cơ hội là công bằng cho tất cả nếu môi trường làm việc đáp ứng được các kỳ vọng của người lao động, cũng chính vì thế mà sự cạnh tranh cũng rất gay gắt. Lao động được tựdo dịch chuyển lại trở thành thách thức cho những nước đang phát triển với nguy cơ của nạn “chảy máu chất xám”.
- Xu hướng dịch chuyển nhân lực trình độ cao trong nước: Các thành phố lớn, trung tâm kinh tế- xã hội ln có sức hút mạnh mẽ đối với nhân lực trìnhđộcao vì thế tỉnh Quảng Bình do hạn chế về điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội cịn chậm phát triển nên gặp rất nhiều khó khăn trong việc mời gọi, thu hút nhân tài.
- Định hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tếvà phát triển kinh tếcủa tỉnh trong thời gian đến tập trung vào các ngành du lịch, dịch vụ, nông nghiệp công nghệ cao, sản xuất vật liệu xây dựng, chếbiến nông lâm thủy sản,…
- Chủ trương, chính sách thu hút nguồn nhân lực của tỉnh thời gian qua đã được kiểm định qua thực tiễn là đúng đắn, có tác dụng kích thích, lơi kéo nguồn nhân lực từ nơi khác về, từ khu vực tư sang khu vực cơng, qua đó đã góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chứctrong các cơ quan hành chính, đơn vịsựnghiệp cơng lập của tỉnh. Cùng với việc Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Chương trình hành động về phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2016– 2020, Hội đồng nhân dân tỉnh đã ban hành Nghị quyết về chính sách thu hút, đào tạo người có trình độchun mơn cao của tỉnh. Mặt khác, ngày 05/12/2017, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 140/2017/NĐ-CP về chính sách thu hút, tạo nguồn cán bộtừ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ. Như vậy, trên cơ sở quy định của Trung ương, chủ trương,
chính sách của tỉnh Quảng Bình trong lĩnh vực này là khá rõ ràng và quyết liệt. Đây là những cơ sởthuận lợi lớn trong việc hồn thiện chính sách trong thời gian đến.
- Môi trường sống và làm việc của tỉnh Quảng Bình thời gian qua cũng đã có nhiều chuyển biến tích cực, Nghịquyết Đại hội Đảng bộtỉnh Quảng Bình lần thứXVI, nhiệm kỳ2015 – 2020 đã xác định: “Đẩy mạnh thực hiện các đột phá chiến lược, huy động mọi nguồn lực đểphát triển kinh tế –xã hội; nâng cao hiệu quảvà sức cạnh tranh của nền kinh tế; cải thiện đời sống của nhân dân; giữvững ổn định chính trị - xã hội; quyết tâm phấn đấu đưa Quảng bình phát triển nhanh và bền vững”. Với những điều kiện hiện tại và quyết tâm thực hiện mục tiêu tốt đẹp đãđềra thì Quảng Bình sẽtạo ra sức hút đối với nguồn nhân lực chất lượng cao trong thời gian đến.
Tạo bước chuyển mạnh về thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, trọng tâm là thu hút một lực lượng lớn nguồn nhân lực có chất lượng, được đào tạo bài bản cho hệ thống các cơ quan hành chính từ tỉnh đến huyện và ngay cảcấp xã; bên cạnh đó xem xét thu hút đội ngũ chuyên gia, nhà khoa học hàng đầu cho các đơn vịsựnghiệp thuộc các lĩnh vực giáo dục đào tạo, y tế, khoa học - công nghệ.
Thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trên cơ sở xác định đúng nhu cầu và tiêu chuẩn tuyển dụng; phát huy nội lực, tận dụng tri thức và nguồn lực trong và ngoài tỉnh.
Tiếp tục hoàn thiện chế độ đãi ngộ về vật chất và tinh thần tương xứng với năng lực, trình độ của đối tượng thu hút, tạo điều kiện làm việc thuận lợi để phát huy tối đa nănglực của đối tượng thu hút, đóng góp hiệu quảcho sựphát triển kinh tế - xẫhội của tỉnh.
Tăng cường khả năng thông tin, dự báo và định hướng thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao theo nhu cầu của từng lĩnh vực, ngành nghề, từng cơ quan, đơn vị, đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh.
Hoàn thiện tiêu chí thu hút, tuyển dụng theo hướng đề cao năng lực chuyên môn và kinh nghiệm thực tiễn, nghiên cứu xây dựng tiêu chí bổsung cho ngành nghề, lĩnh vực đặc thù.
Nghiên cứu điều chỉnh các chế độ đãi ngộ phù hợp với tình hình thực tiễn từng thời kỳ, tập trung chế độ hỗ trợ ban đầu, chế độ đãi ngộ về nhà ở, tạo điều kiện đào tạo, thăng tiến tốt.
Tiếp tục tuyên truyền quảng bá chính sách; hồn thiện thủtục tiếp nhận, sửdụng đối tượng thu hút.
Hồn thiện quy trìnhđánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
3.1.2. Mục tiêu
3.1.2.1. Mụ c tiêu tổ ng quát
Tăng cường thu hút và sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng một phần nhu cầu nhân lực của các cơ quan hành chính, đặc biệt trong lĩnh vực y tế, giáo dục, khoa học công nghệ, hoạch định chính sách, triển khai thực hiện chính sách, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nâng cao hiệu quảnền công vụ.
3.1.2.2. Mụ c tiêu cụ thể
- Đến năm 2022, thu hút được 150 người có trìnhđộchun mơn cao, chun gia trên một số lĩnh vực mà tỉnh đang cần để phát triển; trong đó có 30 tiến sỹ, 70 thạc sỹ, 50 người tối nghiệp đại học loại giỏi.
- Từng bước hoàn thiện các quy định về điều kiện, tiêu chuẩn đối tượng tham gia thực hiện chính sách thu hút.
- Tinh giản hồ sơ, thủ tục của đối tượng đăng ký tham gia thu hút, thời gian thực hiện chính sách thu hút nhanh, gọn, minh bạch từ đó tạo động lực thu hút được nhiều nguồn nhân lực có chất lượng cao vềcơng tác tại tỉnh.
- Nâng cao định mức các chế độ đãi ngộ; áp dụng chế độ đãi ngộ cao nhất theo quy định của pháp luật dành cho các chun gia có uy tín, có cơng hiến nổi bật trong các tổchức nghiên cứu, khu công nghệcao, khu công nghiệp công nghệthông tin, các bệnh viện chuyên sâu, các cơ sởgiáo dục đào tạo chất lượng cao.
- Cải thiện điều kiện làm việc, xây dựng môi trường sống hấp dẫn để thu hút nguồn nhân lực trìnhđộ cao đến sống và làm việc tại tỉnh.
- Ưu tiên thu hút, bố trí nhân lực trình độ thạc sĩ trở lên phục vụ các đơn vị sự nghiệp y tế, giáo dục -đào tạo, khoa học - cơng nghệ.
- Hồn thiện các quy định, chế tài về đánh giá, khen thưởng cán bộ, công chức hàng năm; tạo điều kiện công bằng cho mọi công chức thểhiện năng lực và được quan tâm đềbạt, thăng tiến nếu đủ điều kiện.