5. Kết cấu luận văn
2.4. KIẾN ĐÁNH GIÁ CỦA CÁC ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU TRA VỀ CHÍNH SÁCH
SÁCH THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TRONG CÁC
CƠQUAN HÀNH CHÍNHNHÀ NƯỚC TỈNH QUẢNG BÌNH 2.4.1. Đánh giá của cơ quan quản lý, sử dụng công chức thu hút
Tác giả đã tiến hành điều tra, khảo sát 57 cơ quan, đơn vị có tiếp nhận, quản lý, sử dụng công chức thu hút từ năm 2014 đến năm 2017. Cơ cấu mẫu điều tra được phân tích như sau:
Cơ cấ u mẫ u theo giớ i tính
Kết quả nghiên cứu cho thấy có sự khác biệt lớn về giới tính của người tiếp nhận, sửdụng đối tượng được thu hút. Cụ thể, kết quả khảo sát có 35 đối tượng (chiếm 61,4%) là nam giới, 22 đối tượng tham gia khảo sát là nữ giới (chiếm 38,6%).
Bảng 2.24. Cơ cấu đối tượng điều tra (Người quản lý, sửdụng) Tiêu chí Tần số Tỷlệ(%) Giới tính Nam 35 61,4 Nữ 22 38,6 Tuổi Từ 30 đến dưới 40 tuổi 17 29,8 Từ 40 đến dưới 50 tuổi 25 43,9 Trên 50 tuổi 15 26,3
Thâm niên công tác
Từ 5 đến dưới 10 năm 13 22,8 Từ 10 đến dưới 20 năm 17 29,8
Trên20 năm 27 47,4
Đơn vịcông tác Sở, ban, ngành cấp tỉnh 21 36,8
Huyện, thành phố, thịxã 36 63,2
(Nguồn: Xửlý dữliệu trên phần mềm SPSS)
Cơ cấ u mẫ u theo độ tuổ i
Kết quảnghiên cứu cho thấy có sựkhác biệt lớn về độtuổi củangười tiếp nhận, sử dụng đối tượng được thu hút. Cụ thể, kết quả khảo sát có 25 đối tượng (chiếm 43,9%) ở trong độ tuổi từ 40 đến dưới 50 tuổi, 17 đối tượng từ 30 đến dưới 40 tuổi (chiếm 29,8%). Chiếm tỷ lệ thấp nhất là độ tuổi trên 50 tuổi có 15 người chiếm 26,3%.
Cơ cấ u mẫ u theo thâm niên công tác
Kết quả nghiên cứu cho thấy có sự khác biệt lớn về thâm niên công tác của người tiếp nhận, sử dụng đối tượng được thu hút. Cụ thể, kết quả khảo sát có 17 đối tượng (chiếm 29,8%) có thâm niên công tác từ 10 đến dưới 20 năm, 27 đối tượng trên 20 năm công tác (chiếm 47,4%) và chỉ có 13 đối tượng trong thời gian công tác từ 5 đến dưới 10 năm.
Biểu đồ2.4.Cơ cấu đối tượng khảo sát(đơn vịtiếp nhận, sửdụng) theo thâm niên công tác
Cơ cấ u mẫ u theo đơ n vị công tác
Kết quả nghiên cứu cho thấycó 21 đối tượng (chiếm 36,8%) là đang công tác tại sở, ban ngành cấp tỉnh, 36 đối tượng đang công tác tại huyện, thành phố, thị xã (chiếm 63,2%).
2.4.1.1. Kế t quả đánh giá về tổ chứ c tuyể n dụ ng, thu hút nguồ n nhân lự c có chấ t lư ợ ng cao
Bảng 2.25. Ý kiến đánh giá của đơn vịtiếp nhận, sửdụng vềviệc tổchức tuyển dụng, thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao
TT Các biến điều tra Mean kiGiá trị
ểm định Sig,
1. Thông tin vrộng rãi ề chính sách thu hút được quảng bá 3,49 3,0 0,000 2. Quy định về điều kiện, tiêu chuẩn đối tượng thu
hút là phù hợp 3,44 3,0 0,000
3. Hồ sơ, thủtục thực hiện chính sách đơn giản 3,49 3,0 0,000 4. Thời gian thực hiện thủtục thu hút nhanh chóng 3,74 3,0 0,000 5. Tổchức tuyển dụng rõ ràng, minh bạch 3,72 3,0 0,000
- Thông tin về chính sách thu hút được quảng bá rộng rãi:
Kết quảgiá trịtrung bình là 3,49, cao hơn giá trịkiểm định là 3,0 với độtin cậy 95% cho thấy các đối tượng điều tra cho rằng thông tin vềchính sách tuyển dụng nhân tài của tỉnh chưa được quảng bá rộng rãi. Các đợt tuyển dụng chưa được thông báo rộng rãi dưới nhiều hình thức để nhiều đối tượng được biết mà chỉ qua các kênh như trang thông tin điện tửcủa tỉnh, công văn gửi đến các cơ quan, đơn vịtrong tỉnh… Vì vậy, số lượng đối tượng được tiếp cận thông tin còn nhiều hạn chế.
-Quy định về điều kiện, tiêu chuẩn đối tượng thu hút là phù hợp:
Giá trị trung bình là 3,44 lớn hơn giá trị kiểm định là 3,0 với độ tin cậy 95% cho thấy các đối tượng điều tra có sự đánh giá chưa tốt về điều kiện, tiêu chuẩn đối tượng được thu hút mà tỉnh Quảng Bình đãđặt ra. Lý do vấn đềnày là chỉ quy định về các mức điều kiện về trình độ chuyên môn của người được tuyển dụng mà chưa quy định chi tiết về yêu cầu điều kiện, tiêu chuẩn của đối tượng tuyển dụng theo từng ngành lĩnh khác nhau (các ngành, lĩnh vực, đơn vịkhác nhau có yêu cầu về các điều kiện, tiêu chuẩn nguồn nhân lực chất lượng cao khác nhau).
- Hồ sơ, thủtục thực hiện chính sách đơn giản:
Giá trị trung bình là 3,49 lớn hơn giá trị kiểm định là 3,0 với độ tin cậy 95% cho thấy các đối tượng điều tra không đánh giá cao ý kiến cho rằng hồ sơ, thủtục thực hiện chính sách thu hút nguồn nhân tài của tỉnh Quảng Bình là đơn giản. Mặc dù là chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao nhưng hồ sơ, thủ tục tuyển dụng những đối tượng trên vẫn áp dụng như tuyển dụng công chức hành chính thông thường quy định tại Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 của Chính phủ.
- Thời gian thực hiện thủtục thu hút nhanh chóng:
Giá trị trung bình là 3,74 lớn hơn giá trị kiểm định là 3 với độ tin cậy 99% cho thấy các đối tượng điều tra đánh giá thời gian thực hiện thủ tục thu hút nguồn nhân lực là tương đối nhanh chóng. Chính sách thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao là chính sách đặc thù của tỉnh Quảng Bình, rất được các cấp ủy Đảng và toàn bộ hệ thống chính trị quan tâm chỉ đạo thực hiện, mỗi năm tỉnh tổchức 02 lần tuyển dụng những đối tượng trên.
- Tổchức tuyển dụng rõ ràng, minh bạch:
Kết quả giá trị trung bình là 3,72 lớn hơn giá trị kiểm định là 3 với độ tin cậy 99% cho thấy các đối tượng điều tra đánh giá khá cao sự minh bạch, rõ ràng trong khâu tổ chức tuyển dụng. Có được điều này là nhờ UBND tỉnh đã quy định rõ quy
trình, thủtục tuyển dụng, điều kiện, tiêu chuẩn đối tượng tuyển dụng khi tham gia thực hiện chính sách thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao.
2.4.1.2. Kế t quả đánh giá về chế độ đãi ngộ và mứ c thu nhậ p củ a công chứ c thu hút
Bảng 2.26. Ý kiến đánh giá của đơn vịtiếp nhận, sửdụng vềchế độ đãi ngộvà mức thu nhập đối với đối tượng được thu hút
TT Các bi
ến điều tra Mean kiGiá trểm địnhị Sig,
1. Mức hỗtrợ một lần cao 3,11 3,0 0,472
2. Các chế độhỗtrợ khác tốt 2,95 3,0 0,666
3. Thu nhập tương xứng với năng lực và trìnhđộ 3,18 3,0 0,176 4. Thu nhậptương xứng với khối lượng công việc 3,91 3,0 0,000
5. Phân phối thu nhập công bằng 4,09 3,0 0,000
6. Các chlàm thêm giế độờ… đượ, chính sách: BHXH, BHYT, tic thực hiện đảm bảo ền 4,40 3,0 0,000 7. Thu nhập cao hơn so với khu vực tư 3,16 3,0 0,210
(Nguồn: Xửlý dữliệu trên phần mềm SPSS) - Mức hỗtrợmột lần cao:
Giá trị trung bình là 3,11 bằng giá trị kiểm định là 3,0 cho thấy các đối tượng điều tra đánh giá trung lập về chính sách hỗ trợ một lần đối với các đối tượng được tỉnh thu hút.
- Các chế độhỗtrợkhác tốt:
Giá trị trung bình là 2,95 thấp hơn giá trị kiểm định là 3,0 cho thấy các đối tượng điều tra đánh giá thấp vềcác chế độ hỗtrợ khác của tỉnh. Các chế độ hỗ trợ còn quá thấp và không có quy định các chính sách về nhà ở, tạo điều kiện bố trí, tuyển dụng vợhoặc chồng của đối tượng được thu hút như các tỉnh, thành phốkhác.
- Thu nhập tương xứng với khối lượng công việc:
Giá trị trung bình là 3,18 lớn hơn so với giá trị kiểm định là 3,0 với độ tin cậy 99% cho thấy các đối tượng điều tra đánh giá mức thu nhập hiện nay đã tương xứng với trìnhđộ, năng lực của đối tượng được thu hút. Thu nhập của công chức hành chính nói chung và các đối tượng thu hút nói riêng chủyếu là tiền lương hàng tháng, trong đó mức lương của công chức được dựa theo nguyên tắc: ngạch, bậc. Có nghĩa là có rất nhiều bậc lương (mỗi bậc có hệ số lương tương ứng) trong cùng một ngạch. Tiền lương được trả không phân biệt khối lượng công việc thực hiện trong tháng nhiều hay ít, mức độ đơn giản hay phức tạp và cường độ làm việc cao hay thấp. Điều này không khuyến khích được người giỏi vào làm việc trong khu vực công.
- Thu nhập tương xứng với khối lượng công việc:
Giá trị trung bình là 3,91 lớn hơn so với giá trị kiểm định là 3 với độ tin cậy 99%, như vậy các đối tượng điều tra với ý kiến cho rằng mức thu nhập hiện nay là tương xứng với khối lượng công việc mà công chức thu hút phụtrách.
- Phân phối thu nhập công bằng:
Kết quảgiá trị trung bình là 4,09 lớn hơn so với giá trịkiểm định là 3 với độtin cậy 99% cho thấy các đối tượng điều tra đánh giá rất cao chính sách phân phối nguồn thu nhập. Điều này cũng hoàn toàn dễ hiểu vì thu nhập chính của công chức là lương tháng và lương tháng đãđược quy định rõ theo ngạch, bậc, chức vụ…
- Các chế độ, chính sách: BHXH, BHYT, tiền làm thêm giờ… được thực hiện đảm bảo:
Giá trị trung bình là 4,40 cao hơn so với giá trị kiểm định là 3,0 với độ tin cậy 99% cho thấy các đối tượng điều tra đánh giá khá tốt về các chế độ, chính sách khác như: BHXH, BHYT, tiền làm thêm giờ… Những chế độ, chính sách đã được quy định rõ trong các văn bản liên quan như Luật, Nghị định, Thông tư… của các cấp, các ngành.
- Thu nhập cao hơn so với khu vực tư:
Kết quả giá trị trung bình là 3,16 lớn hơn so với giá trị kiểm định là 3,0 cho thấy các đối tượng điều tra đánh giá thu nhập của công chức thu hút không cao hơn so với khu vực tư. Tuy nhiên, việc có nhiều ý kiến khác nhau vềvấn đề này có thể ngoài lương ra thì các vị trí, đơn vịcông tác khác nhau lại có nguồn thu nhập khác.
2.4.1.3. Kế t quả đánh giá về năng lự c củ a công chứ c thu hút
Bảng 2.27. Ý kiến đánh giá của đơn vịtiếp nhận, sửdụng về năng lực của người được thu hút
TT Các biến điều tra Mean Giá trị
kiểm định Sig,
1. Có trìnhđộchuyên môn, nghiệp vụcao 4,04 3,0 0,000
2. Có kinh nghiệm công tác 3,33 3,0 0,003
3. Luôn hoàn thành công việc đúng hạn 3,95 3,0 0,000
4. Hoàn thành công việc được giao đảm bảo chất lượng 3,84 3,0 0,000 5. Khả năng tiếp cận và xửlý thông tin nhanh nhạy 4,23 3,0 0,000 6. Khả năng trình bày ý kiến mạch lạc, trôi chảy 3,88 3,0 0,000 7. Làm viđạt kết quệc độảcaoc lập cũng như làm việc theo nhóm đều 3,74 3,0 0,000 8. Đềxuất được nhiều ý kiến hữu ích 3,12 3,0 0,226
- Có trìnhđộ chuyên môn, nghiệp vụcao:
Giá trị trung bình là 4,04 cao hơn so với giá trị kiểm định là 3 với độ tin cậy 99% cho thấy các đối tượng điều tra đánh giá cao trìnhđộ, chuyên môn nghiệp vụcủa các đối tượng công chức mà tỉnh Quảng Bình đã thu hút.Điều này hoàn toàn hợp lý vì tiêu chuẩn vềtrìnhđộ chuyên môn, ngoại ngữcủa những đối tượng này được tỉnh quy định khá cao trong đó thấp nhất là phải có bằng Đại học loại giỏi.
- Có kinh nghiệm công tác:
Giá trị trung bình là 3,33 cao hơn so với giá trị kiểm định là 3,0 với độ tin cậy 99% cho thấy yếu tốkinh nghiệm công tác của công chức thu hút được các đối tượng điều tra đánh giá thấp.
- Luôn hoàn thành công việc đúng hạn:
Giá trị trung bình là 3,95 lớn hơn so với giá trị kiểm định là 3 với độ tin cậy 99% cho thấy các đối tượng điều tra đánh giá cao khả năng hoàn thành nhiệm vụ được giao của các đối tượng công chức mà tỉnh Quảng Bìnhđã thu hút.
- Hoàn thành công việc được giao đảm bảo chất lượng:
Giá trị trung bình là 3,84 cao hơn so với giá trị kiểm định là 3,0 với độ tin cậy 99% cho thấy các đối tượng điều tra đánh giá cao chất lượng công việc mà các đối tượng công chức thu hút đãđảm nhiệm.
- Khả năng tiếp cận và xửlý thông tin nhanh nhạy:
Giá trịtrung bình là 4,23 cao hơn so với giá trịkiểm định là 3,0 với độtin cậy 99% cho thấy các đối tượng điều tra đánh giá cao khả năng tiếp cận và xửlý công việc của đối tượng công chức thu hút. Nhờchất lượng đầu vào khi được tuyển dụng của các đối tượng này khá cao do đó khả năng tư duy, khả năng xửlý tình huống cũng có sựnổi trội.
- Khả năng trình bày ý kiến mạch lạc, trôi chảy:
Giá trị trung bình là 3,88 cao hơn giá trị kiểm định là 3,0 với độ tin cậy 99% như vậy khả năng trình bày ý kiến mạch lạc, trôi chảy của công chức thu hút được các nhà quản lý đánh giá ởmức cao. Khả năng trình bày, diễn đạt là yếu tốphụthuộc vào năng khiếu của từng cá nhân cũng như phụ thuộc khá lớn vào kinh nghiệm công tác, kinh nghiệm thực tiễn.
- Làm việc độc lập cũng như làm việc theo nhóm đều đạt kết quảcao:
Giá trị trung bình là 3,74 cao hơn so với giá trị kiểm định là 3,0 với độ tin cậy 99% cho thấy các đối tượng điều tra đánh giá ở mức cao đối với khả năng làm việc theo nhóm và làm việc độc lập của công chức thu hút.
-Đềxuất được nhiều ý kiến hữu ích:
Giá trị trung bình là 3,12 bằng với giá trị kiểm định là 3,0 cho thấy cán bộ lãnh đạo, quản lý đánh giá công chức thu hút về khả năng đềxuất các sáng kiến, các ý kiến hữu ích trong thực hiện nhiệm vụchỉ ởmức trung bình, tuy nhiên trongđó vẫn có nhiều luồng ý kiến trái chiều. Điều này có thểhiểu được khi thời gian công tác, thời gian làm quen với môi trường công tác của các đối tượng đa phần còn hạn chế, bên cạnh đó chất lượng của công chức thu hút chưa thực sự đồng đều.
2.4.1.4. Kế t quả đánh giá về tư cách đạ o đứ c, cách hành xử , giao tiế p củ a công chứ c thu hút
Bảng 2.28. Ý kiến đánhgiá của đơn vịtiếp nhận, sửdụng về tư cách đạo đức, cách hành xử, giao tiếp của người được thu hút
TT Các biến điều tra Mean Giá trịkiểm định Sig,
1. Luôn chủ động trong công việc 3,60 3,0 0,000
2. Luôn hợp tác và giúp đỡ đồng nghiệp 3,74 3,0 0,000 3. Thân thiện, hòa nhã với mọi người 3,82 3,0 0,000 4. ChĐảng, pháp luấp hành tốt chật của Nhà nướủ trương chính sách củc a 4,30 3,0 0,000 5. quy địCó ý thnh cức kủa cơ quanỷluật, chấp hành tốt nội quy, 4,16 3,0 0,000 6. Chuẩn mực trong giao tiếp với công dân 4,12 3,0 0,000 7. Luôn có ý thtrìnhđộchính trức tị, chuyên môn, nghiự học tập để nâng caoệp vụ 4,09 3,0 0,000
(Nguồn: Xửlý dữliệu trên phần mềm SPSS) - Luôn chủ động trong công việc:
Giá trị trung bình là 3,60 cao hơn so với giá trị kiểm định là 3,0 với độ tin cậy 99% cho thấy lực lượng công chức được thu hút khá chủ động trong công việc.
- Luôn hợp tác và giúp đỡ đồng nghiệp:
Giá trị trung bình là 3,74 cao hơn so với giá trị kiểm định là 3,0 với độ tin cậy 99% cho thấy các đối tượng điều tra đánh giá cao tinh thần hợp tác trong xử lý công việc và luôn sẵn sàng giúp đỡmọi người của công chức thu hút.
- Thân thiện, hòa nhã với mọi người: