“Công tác GPMB phức tạp làm kéo dài tiến độ thi công các công trình phát sinh chi phí đầu tư, chậm đưa vào khai thác sử dụng làm giảm hiệu quả đầu tư. Sự phối kết hợp giữa các bộ, ngành, các địa phương chưa cao, đặc biệt là trong quản lý thực hiện quy hoạch, huy động vốn, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình đầu tư.”
Nguồn: Bộ Giao thông, Vận tải (2016)
4.1.5.4. Bất cập trong quản lý vốn và thanh toán khối lượng hoàn thành
Về nguồn vốn, cấp phát vốn: Dự án được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách địa phương chủ yếu là vốn từ quỹ đất, do vậy hàng năm, Ban đều lập tờ trình xin bố trí vốn kế hoạch, trình Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND tỉnh Bắc Ninh ghi kế hoạch vốn, sau khi xem xét, cân đối UBND tỉnh chấp thuận ghi vốn thường nhỏ hơn so với kế hoạch vốn BQL khu vực PTĐT trình rất nhiều.
Bảng 4.16. Kế hoạch vốn và được ghi vốn từ năm 2011-2015 Đơn vị: triệu đồng Đơn vị: triệu đồng Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 2011-2015 Vốn Kế hoạch 130,6 97,9 132,4 81,7 196,5 639,1 Vốn được ghi 87,493 63,226 92,773 49,547 105,643 398,682
Nguồn: Ban quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh (2015b )
Nhìn vào bảng 4.16, ta thấy kế hoạch vốn hàng năm để triển khai thực hiện các dự án rất lớn, vốn được ghi không đủ nên khi Ban QLDA nghiệm thu, thanh toán cho nhà thầu hết kế hoạch vốn được ghi, nếu công trình có khối lượng hoàn thành lớn, để thanh toán tiếp, lúc đó lại tiếp tục làm thủ tục xin vốn bổ sung, trong thời gian đó, Ban buộc phải nợ các nhà thầu. Điều này đã làm cho nhà thầu bị lỗ một khoản tiền vay ngân hàng để mua vật tư phục vụ việc XDCT, khoản lỗ này không ai thanh toán cho nhà thầu. Việc xin vốn, cấp vốn thiếu diễn ra thường xuyên ở các dự án xây dựng công trình giao thông nội thành tại thành phố Bắc Ninh.