Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dự án đtxd công trình giao thông nội thàn hở
4.2.3. Lựa chọn nhà thầu thi công và hợp đồng xây dựng
Theo phân tích ở trên ta thấy việc lựa chọn nhà thầu hiện nay tại Ban chưa đạt hiệu quả cao, tỷ lệ giảm thầu thấp, năng lực của một số nhà thầu yếu, không đủ vốn để đáp ứng tiến độ của dự án.
Theo kết quả kiểm toán thì tổ chức đấu thầu không thông báo rộng rãi thông tin mời thầu, gói thầu đường Hàn Thuyên có giá trị trên 1 tỷ đồng thực hiện giao thầu không đúng quy định, tỷ lệ giảm giá thầu tại một số gói thầu chưa cao (1,5%-1,8%), khối lượng chào thầu lấy theo dự toán được duyệt nên không phát hiện ra khối lượng tính sai, tính thừa(Kiểm toán nhà nước khu vực 1, 2013). Năng lực tài chính của nhà thầu xây lắp không đáp ứng được theo hồ sơ dự thầu được duyệt, theo cam kết “ứng vốn thi công liên tục, đảm bảo tiến độ, không tính lãi giá trị chậm thanh toán” đây cũng là nguyên nhân gây chậm tiến độ của dự án (Kiểm toán nhà nước khu vực 1, 2013).
Dựa trên số liệu thu thập được và kết quả khảo sát ta thấy lựa chọn nhà thầu và hình thức hợp đồng thi công xây lắp có ảnh hưởng đến quản lý dự án ĐTXD công trình giao thông trên địa bàn thành phố, kết quả khảo sát là 57,4% ảnh hưởng lớn và rất lớn như bảng 4.20.
Bảng 4.20. Mức độ ảnh hưởng của lựa chọn nhà thầu và hợp đồng xây dựng
Chỉ tiêu Chủ đầu tư Tư vấn lập DA, TKBVTC và dự toán Nhà thầu thành phố UBND Bắc Ninh Tổng SL (36) Tỷ lệ (%) (29) SL Tỷ lệ (%) (27) SL Tỷ lệ (%) (16) SL Tỷ lệ (%) (108) SL Tỷ lệ (%) Rất lớn 4 11,1 3 10,3 5 81,3 12 11,1 Lớn 17 47,2 13 44,8 11 40,7 9 18,8 50 46,3 Bình thường 9 25,0 7 24,1 13 48,1 2 31 28,7 Không ảnh hưởng 6 16,7 6 20,7 3 11,1 15 13,9 Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra tháng11+12/2015
Các dự án do Ban làm chủ đầu tư chủ yếu ký hợp đồng xây lắp theo hình thức điều chỉnh giá, nên các nhà thầu thường ỷ lại có vốn thì mới thi công vì giá vật liệu tăng, chế độ chính sách thay đổi đều được điều chỉnh dẫn đến các dự án chậm tiến độ, thời gian thi công kéo dài, phải ký phụ lục hợp đồng nhiều lần.