Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.3.2. Giải pháp đổi mới và nâng cao chất lượng kiểm tra, nghiệm thu hồ sơ dự án
dự án
4.3.2.1. Cơ sở đề xuất giải pháp
Căn cứ vào Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng.
Từ những kết quả phân tích, đánh giá thực trạng, bất cập và yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng kiểm tra, nghiệm thu hồ sơ dự án ĐTXD công trình giao thông trong thành phố Bắc Ninh đều phải chỉnh sửa, phê duyệt bổ sung nhiều lần làm TMĐT tăng lên, nguyên nhân là do chủ đầu tư kiểm tra, nghiệm thu sơ sài, không phát hiện ra những thiếu sót, quy định dẫn đến ảnh hưởng lớn đến quá trình triển khai thực hiện dự án, chính vì vậy trong thời gian tới phải “ Đổi mới và nâng cao chất lượng kiểm tra, nghiệm thu hồ sơ dự án” để tránh những sai sót tương tự.
4.3.2.2. Nội dung giải pháp
- Kiểm tra, nghiệm thu thành phần hồ sơ dự án so với hợp đồng đã ký. - Kiểm tra, nghiệm thu nội dung chi tiết hồ sơ dự án theo quy định. - Kiểm tra, nghiệm thu khối lượng công việc thực hiện của dự án.
- Kiểm tra năng lực chứng chỉ hành nghề của chủ trì lập dự án và cá nhân có liên quan.
- Kiểm tra các cơ sở pháp lý, thông số kỹ thuật, quy chuẩn, tiêu chuẩn hiện hành.
- Kiểm tra, đánh giá chất lượng hồ sơ lập dự án ĐTXD công trình.
- Xây dựng báo cáo kết quả kiểm tra hồ sơ lập dự án ĐTXD công trình bằng văn bản nếu đạt yêu cầu thì triển khai nghiệm thu, phần nào chưa đạt, thiếu thì yêu cầu đơn vị tư vấn phải chỉnh sửa, bổ sung.
4.3.2.3. Biện pháp triển khai thực hiện giải pháp
Để triển khai thực hiện tốt giải pháp đổi mới và nâng cao chất lượng kiểm tra, nghiệm thu hồ sơ dự án trong thời gian tới ta cần cử cán bộ có kinh nghiệm, có trình độ năng lực chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp để kiểm tra, nghiệm thu hồ sơ của dự án, cần thực hiện tốt một số công việc sau:
- Nội dung phần thuyết minh của dự án ĐTXD công trình:
+ Sự cần thiết và mục tiêu đầu tư; đánh giá nhu cầu thị trường, tiêu thụ sản phẩm đối với dự án sản xuất, kinh doanh; tính cạnh tranh của sản phẩm; tác động xã hội đối với địa phương, khu vực (nếu có); hình thức ĐTXD công trình; địa điểm xây dựng, nhu cầu sử dụng đất; điều kiện cung cấp nguyên liệu, nhiên liệu và các yếu tố đầu vào khác.
+ Mô tả về quy mô và diện tích XDCT, các hạng mục công trình thuộc dự án; phân tích lựa chọn phương án kỹ thuật, công nghệ và công suất.
+ Đánh giá tác động môi trường, các giải pháp phòng cháy, chữa cháy và các yêu cầu về an ninh, quốc phòng.
+ Tổng mức đầu tư của dự án; khả năng thu xếp vốn, nguồn vốn và khả năng cấp vốn theo tiến độ; phương án hoàn trả vốn đối với dự án có yêu cầu thu hồi vốn và phân tích đánh giá hiệu quả kinh tế - tài chính, hiệu quả xã hội của dự án.
- Nội dung thiết kế cơ sở của dự án ĐTXD công trình: Thiết kế cơ sở là thiết kế được thực hiện trong giai đoạn lập dự án ĐTXD công trình trên cơ sở phương án thiết kế được lựa chọn, bảo đảm thể hiện được các thông số kỹ thuật chủ yếu phù hợp với các quy chuẩn, tiêu chuẩn được áp dụng, là căn cứ để triển khai các bước thiết kế tiếp theo.
Nội dung thiết kế cơ sở bao gồm phần thuyết minh và phần bản vẽ.
+ Giới thiệu tóm tắt địa điểm xây dựng, phương án thiết kế; tổng mặt bằng công trình, hoặc phương án tuyến công trình đối với CTXD theo tuyến; vị trí, quy mô xây dựng các hạng mục công trình, việc kết nối giữa các hạng mục công trình thuộc dự án và với HTKT của khu vực.
+ Phương án công nghệ, dây chuyền công nghệ đối với công trình có yêu cầu công nghệ.
+ Phương án kiến trúc đối với công trình có yêu cầu kiến trúc.
+ Phương án kết cấu chính, hệ thống kỹ thuật, HTKT chủ yếu của công trình. + Phương án bảo vệ môi trường, phòng cháy, chữa cháy theo quy định của pháp luật.
+ Danh mục các quy chuẩn, tiêu chuẩn chủ yếu được áp dụng.
+ Bản vẽ tổng mặt bằng công trình hoặc bản vẽ bình đồ phương án tuyến công trình đối với công trình xây dựng theo tuyến.
+ Sơ đồ công nghệ, bản vẽ dây chuyền công nghệ đối với công trình có yêu cầu công nghệ.
+ Bản vẽ phương án kiến trúc đối với công trình có yêu cầu kiến trúc. + Bản vẽ phương án kết cấu chính, hệ thống kỹ thuật, HTKT chủ yếu của công trình, kết nối với HTKT của khu vực.