giai đoạn 2013-2015
TT Xã
Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Tiêu chí đạt (%) CC chí đạt Tiêu (%) CC chí đạt Tiêu (%) CC 1 Đa Tốn 17 89,5 18 94,7 19 100 2 Cổ Bi 16 84,2 17 89,5 18 94,7 3 Phú Thị 16 84,2 17 89,5 18 94,7 4 Kim Lan 15 79,0 17 89,5 18 94,7 5 Đình Xuyên 15 79,0 17 89,5 18 94,7 6 Bát Tràng 16 84,2 18 94,7 18 94,7 7 Đặng Xá 16 84,2 17 89,5 18 94,7 8 Đông Dư 15 79,0 17 89,5 18 94,7 9 Dương Xá 15 79,0 17 89,5 18 94,7 10 Yên Viên 15 79,0 16 84,2 17 89,5 11 Dương Hà 14 73,7 16 84,2 17 89,5 12 Phù Đổng 14 73,7 16 84,2 17 89,5 13 Yên Thường 14 73,7 15 79,0 17 89,5 14 Kiêu Kỵ 13 68,4 16 84,2 17 89,5 15 Văn Đức 13 68,4 15 79,0 17 89,5 16 Ninh Hiệp 10 52,6 13 68,4 15 79,0 17 Dương Quang 12 63,2 13 68,4 14 73,7 18 Kim Sơn 12 63,2 12 63,2 14 73,7 19 Lệ Chi 10 52,6 11 57,9 12 63,2 20 Trung Mầu 10 52,6 11 57,9 11 57,9 Bình quân 13,9 73,2 15,5 81,6 16,6 87,1
Nguồn: Báo cáo xây dựng NTM huyện Gia Lâm (2015)
Qua bảng 4.6 cho thấy, số xã đạt và cơ bản đạt 19 tiêu chí được công nhận xã NTM như sau: năm 2013 được 01 xã (Đa Tốn); năm 2014 được 05 xã (Bát Tràng, Cổ Bi, Phú Thị, Kim Lan, Đình Xuyên); năm 2015 được 09 xã (Kiêu Kỵ, Dương Xá, Văn Đức, Đông Dư, Dương Hà, Yên Viên, Đặng Xá, Phù Đổng, Yên Thường);01 xã đạt và cơ bản đạt từ 15 tiêu chí (Ninh Hiệp); 04 xã đạt và cơ bản đạt từ 10 đến 14 tiêu chí gồm các xã: Dương Quang, Kim Sơn (14 tiêu chí), Lệ Chi (12 tiêu chí), Trung Mầu (11 tiêu chí). Huyện Gia Lâm tiếp tục chỉ đạo 2 xã
Dương Quang và Kim Sơn hoàn thành xây dựng NTM mới vào năm 2016. 4.1.5.2. Kết quả xây dựng nông thôn mới ở các xã nghiên cứu
Trước dồn điền đổi thửa (năm 2013) cả 3 xã đều chưa đạtcác tiêu chí theo Bộ tiêu chí Quốc gia về xây dựng nông thôn mới. Xã Phú Thị số tiêu chí đạt và cơ bản đạt 16 tiêu chí, chưa đạt 3 tiêu chí gồm: Giao thông; Thủy lợi; Trường học. Xã Dương Quang số tiêu chí đạt và cơ bản đạt 12 tiêu chí, chưa đạt 6 tiêu chí gồm: Giao thông; Thủy lợi; Môi trường; Thu nhập; Hình thức tổ chức sản xuất; Hệ thống tổ chức chính trị - xã hội vững mạnh. Xã Kim Sơn số tiêu chí đạt và cơ bản đạt 12 tiêu chí, chưa đạt 7 tiêu chí gồm: Giao thông; Thủy lợi; Môi trường; Thu nhập; Cơ sở vật chất văn hóa; Hệ thống tổ chức chính trị - xã hội vững mạnh.
Sau dồn điền đổi thửa (năm 2015) Xã Phú Thị số tiêu chí đạt và cơ bản đạt 18 tiêu chí, chưa đạt 1 tiêu chí thủy lợi (tỷ lệ kiên cố hóa đạt 30%), được công nhận xã đạt NTM. Xã Dương Quang số tiêu chí đạt và cơ bản đạt 14 tiêu chí, chưa đạt 5 tiêu chí gồm: Giao thông (tỷ lệ km đường nội đồng cứng hóa 0,5%); Thủy lợi (tỷ lệ kiên cố hóa đạt 27%); Thu nhập; Hình thức tổ chức sản xuất (HTX hoạt động chưa hiệu quả). Xã Kim Sơn số tiêu chí đạt và cơ bản đạt 14 tiêu chí, chưa đạt 5 tiêu chí gồm: Giao thông (tỷ lệ km đường nội đồng cứng hóa 20%); Thủy lợi (tỷ lệ kiên cố hóa đạt 29%); Môi trường; Thu nhập; Cơ sở vật chất văn hóa (thiếu nhà văn hóa và sân thể thao của thôn). Các tiêu chí chưa đạt chủ yếu liên quan đến nguồn kinh phí qúa lớn.
* Tóm lại: Công tác xây dựng NTM trên địa bàn huyện Gia Lâm sau 4 năm triển khai thực hiện Chương trình số 02 của Thành ủy Hà nội về xây dựng NTM, bộ mặt nông thôn trên địa bàn huyện có nhiều đổi thay, cơ sở hạ tầng ngày càng được nâng cấp, đời sống vật chất, tinh thần của người nông dân từng bước được cải thiện (Báo cáo về xây dựng NTM, UBND huyện Gia Lâm, 2015).
4.1.6. Tác động của dồn điền đổi thửa đến các tiêu chí xây dựng nông thôn mới
Trong xây dựng nông thôn mới, DĐĐT không phải là một tiêu chí. Tuy nhiên, với những địa phương có diện tích đất nông nghiệp manh mún, nhỏ lẻ, phân tán, bình quân mỗi hộ dân sở hữu nhiều ô, thửa ruộng phân tán trên nhiều cánh đồng, như hầu hết các xã của huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội. Bước vào xây dựng NTM, nếu tiến hành thành công công tác DĐĐT sẽ có tác động tích cực tới hầu hết 19 tiêu chí trong xây dựng nông thôn mới. Cụ thể là:
4.1.6.1. Dồn điền đổi thửa tác động đến nhóm tiêu chí về quy hoạch a. Với tiêu chí Quy hoạch (tiêu chi số 1)
Với tiêu chí Quy hoạch, nếu DĐĐT thành công từ nhiều ô, thửa/hộ, phân tán trên nhiều cánh đồng chỉ còn 1-2 ô, thửa/hộ, sẽ giúp cho địa phương tiến hành công tác quy hoạch xã nông thôn mới rất thuận tiện: quy hoạch từ đồng ruộng tới quy hoạch điểm dân cư, quy hoạch mương máng, thủy lợi. Tính đến hết năm 2012 UBND huyện Gia Lâm đã phê duyệt và bàn giao đồ án quy hoạch của 20/20 xã (hoàn thành 100%) theo đúng Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT- BXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày 28/10/2011, đồng thời ban hành Quy chế quản lý quy hoạch theo quy định (tăng 100% so với thời điểm lập đề án năm 2011). 4.1.6.2. Dồn điền đổi thửa tác động đến các tiêu chí về xây dựng cơ sở hạ tầng a. Với tiêu chí Giao thông (Tiêu chí số 2)
Trước đây do không làm tốt công tác quy hoạch nên đa phần các tuyến đường giao thông nội đồng đều nhỏ (đường chính chiều ngang khoảng 2,5m, các đường phụ 1m) và chằng chịt, khó đi lại. Để đạt được hiệu quả cao trong công tác DĐĐT, việc quy hoạch thiết kế bờ vùng, bờ thửa, hệ thống giao thông, thủy lợi nội đồng phải kết hợp với chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi. Có đường lớn nhân dân thuận tiện đi lại và đưa cơ giới vào sản xuất (được thể hiện ở bảng 4.7).