Sau khi giành đƣợc thắng lợi ở một nửa nƣớc, Đảng và Chính phủ Việt Nam chủ trƣơng củng cố miền Bắc làm nền tảng cho cuộc đấu tranh giải phóng miền Nam. Củng cố về an ninh chính trị ở miền Bắc Việt Nam thực chất là một cuộc đấu tranh giai cấp hết sức quyết liệt, phức tạp và lâu dài; không chỉ đối với số phản cách mạng ở miền Bắc mà cả số từ bên ngồi xâm nhập vào; khơng chỉ là số tay sai của chế độ cũ mà cả số mới xuất hiện trong cuộc cách mạng dân chủ; khơng chỉ ở ngồi xã hội mà cịn ở ngay trong cơ quan, xí nghiệp; khơng chỉ ở thành thị, nơng thơn mà cịn ở cả khu vực miền núi.
Để bảo vệ an ninh chính trị ở miền Bắc, Bộ Công an chỉ đạo các lực lƣợng nghiệp vụ tập trung mũi nhọn vào đối tƣợng đấu tranh chính là số gián điệp và phản động đang hoạt động ở miền Bắc, trong đó tập trung vào gián điệp của chính quyền Sài Gịn và phản động lợi dụng đạo Thiên Chúa.
7
Các địa điểm cư trú mới xa các khu vực quốc phòng, đường chiến lược và các khu kinh tế quan
Trong công tác đấu tranh chống phản cách mạng, lực lƣợng công an Việt Nam từ chỗ chƣa nắm đƣợc tình hình và âm mƣu địch, ln bị động đối phó với các vụ đột xuất do phản cách mạng gây ra đã chuyển dần sang thế chủ động đấu tranh với các loại đối tƣợng ở những địa bàn trọng điểm. Đối với gián điệp, lực lƣợng công an từng bƣớc nắm đƣợc âm mƣu và phƣơng thức hoạt động của chúng, bắt đầu có kế hoạch đối phó tồn diện và lâu dài; bƣớc đầu có những kế hoạch đối phó với từng loại đối tƣợng, từng loại phƣơng thức hoạt động. Từ chỗ bị động đối phó với những vụ đột xuất do số phản động lợi dụng đạo Thiên Chúa gây ra đã dần chuyển sang thế chủ động tấn cơng, có kế hoạch phịng ngừa thích hợp. Đối với phỉ và phản động lợi dụng yếu tố dân tộc, đã trấn áp xong cơ bản các hoạt động phỉ, kịp thời ngăn chặn các vụ bạo loạn, ổn định tình hình an ninh cả khu Đơng Bắc và Tây Bắc. Phần lớn các nhóm phản động đều bị phát hiện kịp thời. Cuộc đấu tranh trấn áp phản cách mạng và cải tạo tề, ngụy, phỉ cũ các địa phƣơng đã góp phần nâng cao tinh thần cảnh giác của quần chúng nhân dân ở nhiều vùng thuộc miền Bắc Việt Nam. Ở khu vực biên giới, bờ biển và giới tuyến, từ chỗ lực lƣợng bảo vệ cịn mỏng, tổ chức thiếu thống nhất, cơng tác quản lý còn nhiều sơ hở đã đƣợc củng cố lại, ngăn chặn có hiệu quả sự xâm nhập của gián điệp từ bên ngoài. Hệ thống tổ chức của lực lƣợng công an đƣợc củng cố một bƣớc từ Bộ đến các tỉnh, huyện, xã; trình độ chính trị nghiệp vụ đƣợc nâng lên, có lực lƣợng vũ trang chuyên trách hỗ trợ cho các hoạt động nghiệp vụ.
Những thắng lợi cơ bản trong thời kỳ 1954-1960 của lực lƣợng Công an Việt Nam là: bóc gỡ hầu hết các nhóm gián điệp do Mỹ cài lại ở miền Bắc Việt Nam; ngăn chặn và làm thất bại cơ bản âm mƣu tung gián điệp của Mỹ và chính quyền Sài Gịn ra miền Bắc; vơ hiệu hố một bƣớc hoạt động của số phản động lợi dụng đạo Thiên Chúa ở khu vực đồng bằng và phá rã các nhóm phỉ, dập tắt các vụ bạo loạn ở miền núi; nắm đƣợc các đối tƣợng hiềm nghi và kịp thời lập các chuyên án đấu tranh với số đối tƣợng đang hoạt động chống phá chính
quyền; bảo vệ an ninh khu vực biên giới, bờ biển và giới tuyến; phát hiện đƣợc âm mƣu địch và chuẩn bị tích cực cho cuộc đấu tranh chống gián điệp biệt kích của Mỹ và chính quyền Sài Gịn ở miền Nam tung ra miền Bắc Việt Nam.
Tuy nhiên, cơng tác đấu tranh chống phản cách mạng cịn nhiều vấn đề cần tiếp tục giải quyết nhƣ: lực lƣợng phản gián cịn mỏng, cơng tác phản gián chƣa đi sát cơ sở, nhiều hiện tƣợng và đối tƣợng hiềm nghi chƣa làm rõ, trinh sát phái khiển chƣa phát huy đƣợc tác dụng, sự phối hợp giữa các đơn vị nghiệp vụ và biện pháp nghiệp vụ cịn yếu, trình độ nghiệp vụ và kiến thức xã hội cần thiết trong cán bộ cơng an cịn hạn chế, nhiều kinh nghiệm nghiệp vụ chƣa đƣợc tổng kết thành hệ thống lý luận để áp dụng vào thực tế cơng tác.
Từ việc phân tích tình hình, âm mƣu, thủ đoạn và hoạt động của Mỹ và chính quyền Sài Gịn ở miền Nam và số phản cách mạng ở miền Bắc Việt Nam, Trung ƣơng Đảng Cộng sản Việt Nam nhận định: Cuộc đấu tranh chống phản cách mạng để bảo vệ nhà nƣớc dân chủ nhân dân sẽ quyết liệt, phức tạp và lâu dài. Nhiệm vụ của lực lƣợng Công an nhân dân Việt Nam là phải bảo vệ vững chắc an ninh chính trị miền Bắc trong mọi tình huống.
Thực tế đã cho thấy: Từ năm 1961đến năm 1973, trong cuộc đấu tranh chống phản cách mạng, cơ quan an ninh và nhân dân miền Bắc đã phải tập trung lực lƣợng, liên tục đấu tranh chống biệt kích gián điệp của Mỹ và chính quyền Sài Gịn ra phá hoại miền Bắc.
Cuộc đấu tranh chống gián điệp biệt kích của Mỹ và chính quyền Sài Gịn chia thành 2 giai đoạn chính:
- Giai đoạn thứ nhất: Đấu tranh với các tốn gián điệp biệt kích hoạt động theo phƣơng thức dài hạn (1961-1967).
- Giai đoạn thứ 2: Đấu tranh với các tốn gián điệp biệt kích hoạt động theo phƣơng thức ngắn ngày (1967-1973).