Từ năm 1961 đến năm 1967, Mỹ và chính quyền Sài Gịn triển khai kế hoạch tung gián điệp biệt kích hoạt động theo phƣơng thức dài hạn ra phá hoại miền Bắc Việt Nam. Âm mƣu của địch rất thâm độc, chuẩn bị rất công phu, đầu
tƣ rất tốn kém. Tuy nhiên, lực lƣợng an ninh miền Bắc đã có kế hoạch chủ động đánh địch rất sớm.
Cuộc đấu tranh của lực lƣơng công an và nhân dân miền Bắc chống gián điệp biệt kích hoạt động theo phƣơng thức đài hạn thật sự là một cuộc đấu mƣu, đấu trí, đấu pháp và đấu lực hết sức quyết liệt, cấp bách và lâu dài.
Với phong trào đồng khởi của nhân dân miền Nam trong năm 1959-1960, chủ nghĩa thực dân kiểu mới của Mỹ ở miền Nam có nguy cơ bị sụp đổ hồn tồn. Trƣớc tình hình đó, Mỹ khẩn trƣơng triển khai chiến lƣợc “chiến tranh đặc biệt” ở miền Nam, đồng thời tăng cƣờng các hoạt động chống phá miền Bắc Việt Nam. Trong các hoạt động chống phá miền Bắc, Mỹ và chính quyền Sài Gịn thực hiện kế hoạch đƣa gián điệp biệt kích ra miền Bắc Việt Nam hoạt động theo phƣơng thức dài hạn.
Gián điệp biệt kích hoạt động theo phƣơng thức dài hạn đƣợc tung ra miền Bắc có những đặc điểm sau: Nhiệm vụ chung, cơ bản của các toán nhằm phục vụ cho âm mƣu của Mỹ và chính quyền Sài Gịn trong chiến lƣợc chống phá cách mạng Việt Nam nói chung và phá hoại miền Bắc Việt Nam nói riêng, cụ thể là vừa thu thập tin tức tình báo gián điệp, vừa tổ chức hoạt động phá hoại. Phƣơng thức hoạt động của chúng là vừa phải thực hiện nguyên tắc của phƣơng thức hoạt động gián điệp là bí mật, đơn tuyến, chui sâu leo cao, tính tốn lâu dài; vừa phải thực hiện những nhiệm vụ của hoạt động biệt kích, đánh phá những mục tiêu quan trọng. Lực lƣợng này cịn có nhiệm vụ xây dựng mật cứ và gây bạo loạn trên địa bàn miền Bắc, mở đƣờng cho lực lƣợng vũ trang từ bên ngoài phá hoại và lật đổ chính quyền miền Bắc. Nói chung các tốn biệt kích này thƣờng hoạt động bí mật và chúng đƣợc trang bị các phƣơng tiện hoạt động gọn nhẹ, đầy đủ, hiện đại. Thời gian hoạt động của chúng kéo dài bao lâu do Trung tâm chỉ đạo ở Sài Gòn quyết định.
Từ đầu năm 1961, Tổng thống Mỹ Jol F. Kennedy đã phát động cuộc “chiến tranh đặc biệt” chống nhân dân Việt Nam. Kennedy phê chuẩn kiến
nghị của Hội đồng An ninh Quốc gia Mỹ về chính sách đối với Việt Nam (tên gọi NSAM-52) gồm 2 nội dung cơ bản: đƣa lực lƣợng quân sự Mỹ vào miền Nam, đồng thời tiến hành các hoạt động chống phá miền Bắc Việt Nam. Kennedy đã chuẩn y Kế hoạch Staley-Taylor, trong đó hoạt động gián điệp chống phá miền Bắc Việt Nam cũng qua 3 bƣớc: gây cơ sở, phá hoại và lật đổ. Nhƣ vậy, “áp lực địi đƣa các nhóm điệp viên bán vũ trang ra miền Bắc khơng xuất phát từ trung tâm Sài Gịn mà từ Washingtơn” [102, tr.77].
Ở miền Nam Việt Nam, phái đoàn viện trợ MAAG đƣợc nâng lên thành Bộ Tƣ lệnh MAAG, gồm 3.500 ngƣời, trong đó có 2 tƣớng và 200 sỹ quan cao cấp. Chính quyền Sài Gịn đƣợc Mỹ hỗ trợ về tiền bạc, vũ khí cũng tăng cƣờng lực lƣợng qn sự, tính tốn lại bố phịng các chiến trƣờng. Cả Mỹ và chính quyền Sài Gòn đều ráo riết chuẩn bị tung gián điệp biệt kích ra miền Bắc Việt Nam. Mục đích tung gián điệp biệt kích ra miền Bắc nhằm tạo ra một lực lƣợng “chống Cộng sản trong lòng Cộng sản”, làm giảm sức ép của phong trào cách mạng đang phát triển ở miền Nam Việt Nam [22, tr.3].
Cuộc đấu tranh của lực lƣợng công an và nhân đân miền Bắc chống gián điệp biệt kích của Mỹ và chính quyền Sài Gịn hoạt động theo phƣơng thức dài hạn gồm 3 thời đoạn khác nhau.
- Thời đoạn đầu tiên (1961-1962), do trung tâm địch ở miền Nam lợi dụng yếu tố bí mật, bất ngờ để tung một số tốn vào miền Bắc có tính chất thăm dị, rút kinh nghiệm cho các tốn thâm nhập tiếp theo; trong khi đó, cơ quan an ninh Việt Nam cũng chƣa nắm rõ âm mƣu, phƣơng thức, thủ đoạn hoạt động và tổ chức địch. Vì vậy, cơ quan an ninh Việt Nam đã lợi dụng yêú tố bí mật của địch để lập chuyên án đấu tranh lại với trung tâm địch ở miền Nam. Mục đích chính của các chun án nhằm tìm hiểu âm mƣu, phƣơng thức và thủ đoạn hoạt động của địch để có biện pháp đấu tranh thích hợp.
- Thời đoạn thứ 2 (1963-1964), do âm mƣu của Mỹ và chính quyền Sài Gịn sử dụng gián điệp biệt kích để chống phá miền Bắc đã bị bộc lộ, cơ quan
an ninh Việt Nam cũng đã nắm đƣợc tình hình địch, xây dựng đƣợc quy trình đấu tranh chống gián điệp biệt bích. Chính vì vậy, Mỹ và chính quyền Sài Gịn cơng khai tung hàng loạt tốn gián điệp biệt kích ra miền Bắc; cơ quan an ninh Việt Nam tập trung lực lƣợng bắt nhanh, gọn, hết, không để địch gây mất an ninh chính trị miền Bắc.
- Thời đoạn thứ 3 (1965-1967), Mỹ và chính quyền Sài Gịn đã nhận thấy cuộc chiến chống miền Bắc bằng lực lƣợng gián điệp biệt kích hoạt động theo phƣơng thức dài hạn khơng đạt đƣợc kết quả, phải chuyển đổi phƣơng thức hoạt động. Trong thời gian này, cơ quan an ninh Việt Nam tiếp tục truy bắt các toán mới thâm nhập kết hợp với mở rộng chuyên án để nắm động thái của địch.
Diễn biến cụ thể của 3 thời đoạn nhƣ sau:
2.1. LẬP CÁC CHUYÊN ÁN ĐẤU TRANH VỚI TRUNG TÂM GIÁN ĐIỆP BIỆT KÍCH ĐỊCH Ở MIỀN NAM (1961-1962)