3.3. Giải pháp tăng cường quản lý VĐTXDCB từ NSNN trên địa bàn huyện Lâm
3.3.4. Giải pháp tăng cường công tác kiểm soát việc thực hiện kế hoạch VĐTXDCB
từ NSNN
Tăng cường công tác kiểm soát việc thực hiện NSNN cho đầu tư XDCB trên địa bàn huyện cần tập trung cụ thể hóa cơ chế giám sát cộng đồng nhằm tạo điều kiện cho việc tổ chức thực hiện ở cơ sở và đơn giản hóa, công khai hóa các tiêu chuẩn kinh tế, kỹ thuật trong XDCB đối với từng loại công trình, dự án và nâng cao năng lực, hiệu quả công tác của lực lượng giám sát, thanh kiểm tra.
“Nếu có quy định mà không có sự giám sát, kiểm tra và thanh tra thì việc thực thi không nghiêm. Nhưng các sai phạm thường được che giấu bởi nhiều thủ đoạn tinh vi vì thế nếu không điều tra thì không thể phát hiện được.” Do vậy muốn sử dụng có hiệu quả trong sử dụng NSNN cần phải nâng cao công tác thanh tra, giám sát, kiểm tra để ngăn chặn và phát hiện những sai phạm, đưa ra ánh sáng những kẻ cố ý làm trái quy định, pháp luật gây ra tình trạng thất thoát, lãng phí hiện nay, thu hồi tài sản bị thất thoát. “Các biện pháp cụ thể là: Bổ sung thêm nhiều cán bộ có năng lực và trình độ vào lực lượng thanh tra và điều tra; trang bị thêm thiết bị kỹ thuật và tăng kinh phí cho lực lượng thanh tra, điều tra.” “Mở rộng phạm vi quyền hạn cho lực lương thanh tra, điều tra.”“Lực lượng thanh tra, điều tra phải độc lập để đảm bảo tính khách quan công bằng.” “Thưởng và phạt phân minh với những thành tích và khuyết điểm trong công tác.”“Cần áp dụng các giải pháp liên quan đến cá nhân ở trên đối với lực lượng thanh tra, điều tra. Xác định rõ trách nhiệm của lực lượng này đối với sự gia tăng số vụ và mức độ thất thoát.”“Khi đã có đơn tố giác, đã có biểu hiện, dư luận về sai phạm, thất thoát ở dự án nào thì lực lượng thanh tra, điều tra phải sớm xác định và làm rõ, phải làm cho đến nơi đến trốn để rõ trắng đen và đưa vụ việc ra ánh sáng, để có tác dụng răn đe và quan trọng là thu hồi tài sản của Nhà nước bị thất thoát.”
“Nhà nước cần mở tài khoản kế toán riêng để theo dõi và quản lý tập trung tất cả tài sản bị thất thoát thu hồi qua kết quả kiểm tra, thanh tra và điều tra.”“Số tiền thất
thoát là rất lớn, vì vậy số tiền thu hồi sẽ rất lớn, Nhà nước có thể dùng một phần số tiền thu hồi để chi cho việc đầu tư năng cao năng lực lực lượng thanh tra, điều tra, chi cho việc bảo vệ nhân chứng. Bổ sung kinh phí cho hoạt đọng thanh tra, điều tra …Vì vậy có thể sẽ phát hiện nhiều hơn những dự án có thất thoát và thu hồi được nhiều hơn số tiền bị thất thoát.”
“Tập trung giám sát đầu tư với tất cả các dự án đang ở giai đoạn chuẩn bị triển khai hoặc đã triển khai để đánh giá hiệu quả đầu tư, phát hiện những sai sót trong tính toán có thể dẫn đến lãng phí, từ đó có biện pháp điều chỉnh kịp thời làm giảm hoặc tránh để xảy ra lãng phí.”
“Tập trung thanh tra tất cả các dự án đang và đã triển khai để phát hiện những sai phạm quy định, thủ tục triển khai, những sơ hở trong quản lý có thể dẫn đến lãng phí, thất thoát từ đó có biện pháp điều chỉnh, xử lý kịp thời ngăn chặn hoặc tránh xảy ra lãng phí thất thoát.”
Thực hiện kết hợp chặt chẽ giữa cơ quan thanh tra, kiểm toán, kiểm tra tài chính, tăng cường công tác kiểm tra giám sát đối với các hoạt động thu nộp NSNN cũng như các hoạt động sử dụng NSNN. “Mặt khác, cần xử lý đầy đủ, kịp thời đối với những cá nhân tập thể vi phạm theo kết luận của các cơ quan có thẩm quyền về thanh tra, kiểm tra, kiểm toán.”“Thực hiện công khai kết quả thanh tra, kiểm tra, kiểm toán và kết quả xử lý.”“Thực hiện chế độ trách nhiệm đối với người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong công tác quản lý, sử dụng NSNN phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về những khoản chi sai chế độ, thất thoát lãng phí ở đơn vị được giao phụ trách.”“Nghiên cứu việc công bố công khai NSNN, các hoạt động dự toán ngân sách, các tổ chức, hoạt động được NSNN hỗ trợ, các dự án XDCB có sử dụng vốn NSNN, các quỹ có nguồn từ NSNN, các quỹ có nguồn đóng góp của nhân dân để tăng cường giám sát của các đoàn thể xã hội, người lao động và nhân dân.”“Thực hiện rà soát, quy định rõ thủ tục, quy trình, thời gian thực hiện và chế độ trách nhiệm của từng bộ phận cán bộ trong việc thực hiện thu, chi ngân sách, hoàn thuế.” Các cơ quan tài chính, thuế định kỳ đối thoại với các doanh nghiệp để kịp thời phát hiện, giải quyết những khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện cho sản xuất phát triển để tăng thu NSNN.