CHƢƠNG 2 THIẾT KẾ VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2.1 Giải pháp về hoàn thiện cơ chế quản lý nhằm nâng cao chất lượng nguồn
nhân lực các doanh nghiệp du lịch tỉnh Quảng Bình
- Lập hệ thống cơ sở dữ liệu về nguồn lực và hoạt động kinh doanh du lịch tại Quảng Bình
Hiện nay, đã có hệ thống văn bản chính sách liên quan đến nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Quảng Bình: Quy hoạch tổng thể về phát triển du lịch Quảng Bình đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030; Quy hoạch tổng thể về phát triển du lịch bền vững VQG Phong Nha – Kẻ Bàng giai đoạn 2010 – 2020 và tần nhìn 2025; Quy hoạch phát triển nhân lực Quảng Bình thời kỳ 2011 – 2020; Quy hoạch tổng thể bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị di tích quốc gia đặc biệt VQG Phong Nha – Kẻ Bàng, tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2016 – 2025, tầm nhìn đến 2035. Hệ thống các văn bản này đã phần nào khái quát nhu cầu về nhân lực Quảng Bình trong những năm tới. Từ đó có những kế hoạch phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch đáp ứng với yêu cầu phát triển. Tuy nhiên, số liệu về nguồn nhân lực du lịch vẫn chƣa đi vào cụ thể dự báo nhu cầu nhân lực cho từng nhóm ngành. Theo dự báo chung thì đến năm 2020, nhân lực du lịch Quảng Bình là 41.900 ngƣời, trong đó, có 13.100 lao động trực tiếp và 28.800 lao động gián tiếp. Nhƣng để cụ thể hóa con số đó cho từng nhóm ngành thì hiện nay Tỉnh vẫn chƣa làm đƣợc, ví dụ số lƣợng lao động cần trong các hoạt động lƣu trú, nhà hàng, hay hƣớng dẫn viên là bao nhiêu. Hơn nữa, cần gắn việc phát triển nguồn nhân lực địa phƣơng với hoạch định chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực chung của toàn ngành. Để có cơ sở dữ liệu đầy đủ hơn, cần sự phối hợp giữa cục Thống kê, Sở Du lịch, chính quyền địa phƣơng và các đơn vị kinh doanh du lịch. Từ đó, ngƣời lao động có thể nhận diện đƣợc nhóm ngành nghề nào đang cần nhiều nhân lực nhất và các cơ sở đào tạo cũng có thể dựa vào đó để có kế hoạch để đào tạo đủ nguồn lực cho ngành.
- Chính sách hỗ trợ công tác đào tạo nhân lực tại doanh nghiệp
Qua điều tra nghiên cứu, việc đào tạo nâng cao trình độ là cấp thiết, tuy nhiên, các doanh nghiệp vẫn còn chần chừ là do việc thiếu kinh phí cho hoạt động này. Do đó, cần có biện pháp hỗ trợ kinh phí cho việc đào tạo nhân lực tại các doanh nghiệp. Theo đó, việc hỗ trợ kinh phí có thể đƣợc thực hiện bằng phƣơng án Tỉnh sẽ hỗ trợ 50% kinh phí, ngƣời lao động/doanh nghiệp sẽ chịu 50% kinh phí đào tạo, để đổi lại cam kết làm việc lâu dài của ngƣời lao động.
- Tạo diễn đàn trao đổi kinh nghiệm giữa các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch
Từ năm 2016, khi UBND tỉnh Quảng Bình có quyết định thành lập Sở Du lịch, Sở đã làm tốt vai trò của mình nhằm đảm bảo việc phát triển bền vững ngành du lịch của Tỉnh, các công tác xúc tiến, quảng bá du lịch và các công tác khác nhằm đảm bảo việc kinh doanh du lịch đƣợc thực hiện hiệu quả và thƣờng xuyên. Công tác đào tạo nhân lực ngành du lịch cũng đang từng bƣớc đƣợc nâng cao. Tuy nhiên, Sở Du lịch cần nâng cao hơn nữa vai trò của mình trong việc kết nối các bên liên quan nhằm đạt mục tiêu chung về phát triển ngành du lịch của Tỉnh. Theo đề xuất của các nhà quản lý các cơ sở kinh doanh du lịch thì Sở Du lịch nên tạo ra các diễn đàn chính thức cho các doanh nghiệp trong tỉnh có cơ hội trao đổi kinh nghiệm và học tập lẫn nhau, và là nơi các doanh nghiệp có thể cùng nhau thảo luận về những khó khăn còn gặp phải trong hoạt động của mình. Qua khảo sát điều tra thực tế, nhu cầu gặp gỡ, đối thoại, trao đổi kinh nghiệm của các đơn vị kinh doanh là rất lớn. Các doanh nghiệp lữ hành thƣờng lấy ý kiến phản hồi của khách sau khi kết thúc tour, khách du lịch sẽ đánh giá chất lƣợng theo các tiêu chí về hƣớng dẫn viên, lái xe, các bữa ăn và chất lƣợng dịch vụ lƣu trú. Đây chính là nguồn thông tin quý báu và chính xác nhất về mức độ hài lòng của du khách đối với những dịch vụ mà họ đã sử dụng. Do đó, việc phát huy tính liên kết giữa các đơn vị kinh doanh để nắm bắt và thỏa mãn nhu cầu của khách hàng là thực sự cần thiết. Qua các diễn đàn trao đổi này, Sở Du lịch cũng có thể cập nhật thƣờng xuyên và dễ dàng hơn về tình hình hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp.
- Đổi mới cơ chế hoạt động của Trung tâm thông tin, x c tiến du lịch thuộc Sở Du lịch sang tự chủ tài chính gắn với doanh thu du lịch của Tỉnh
Giải pháp đổi mới cơ chế hoạt động của Trung tâm thông tin, xúc tiến du lịch thuộc Sở Du lịch sang tự chủ tài chính gắn với doanh thu du lịch của Tỉnh, đƣợc Tỉnh đặt hàng về doanh thu du lịch toàn tỉnh. Đây là giải pháp gián tiếp giúp đổi mới công tác nhân sự thông qua áp dụng cơ chế quản trị theo hiệu quả công việc. Giải pháp này tháo gỡ đƣợc các khó khăn của cơ chế hiện nay là thiếu kinh phí hoạt
động dẫn đến thiếu đầu tƣ phát triển nhân lực, thiếu đánh giá và đãi ngộ gắn với doanh thu du lịch của Tỉnh dẫn đến thiếu động lực làm việc và thiếu sự linh hoạt trọng áp dụng các thông lệ quản trị nhân sự tiên tiến.
Mục tiêu giải pháp này là đẩy mạnh doanh thu du lịch, cần có một đơn vị chủ trì về công tác phát triển nhân lực du lịch. Các hoạt động giới thiệu, xúc tiến, quảng bá du lịch và phát triển sản phẩm du lịch mới ngày càng đóng vai trò quan trọng trong phát triển du lịch nói chung và nhân lực ngành du lịch nói riêng. Các hoạt động này chỉ hiệu quả khi có cơ chế linh hoạt, thu hút đƣợc nguồn lực sáng tạo, kỹ năng cao và có nguồn kinh phí lớn, ổn định.
- Thu h t nguồn vốn từ các tập đoàn lớn
Có một thực tế hiện nay đang xảy ra ở thị trƣờng lao động ngành du lịch ở Quảng Bình đó là nguồn nhân lực đƣợc đào tạo bài bản từ các khách sạn và khu nghỉ dƣỡng lớn nhƣ Sun Spa Resort, Khách sạn Sài Gòn – Quảng Bình, Khách sạn Mƣờng Thanh thƣờng đƣợc các doanh nghiệp khác thu hút về, và các khách sạn này thƣờng đƣợc xem là cái nôi đào tạo nhân lực tại chỗ cho các doanh nghiệp. Do đó, việc thu hút các tập đoàn lớn về đầu tƣ tại Quảng Bình có thể giúp các doanh nghiệp học đƣợc kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực của họ. Để đạt đƣợc mục tiêu này Sở Du lịch kết hợp cùng các sở ban ngành khách phải thƣờng xuyên cập nhật thông tin về các hạng mục đầu tƣ và tạo điều kiện và thu hút thêm các dự án đầu tƣ từ các tập đoàn lớn trong nƣớc và quốc tế. Hiện tại đã có gần 30 dự án đăng ký đầu tƣ vào lĩnh vực du lịch, trong đó chủ yếu là các dự án đầu tƣ phát triển các khu nghỉ dƣỡng và khách sạn với tổng mức đăng ký đầu tƣ khoảng 9.000 tỷ đồng trong đó đáng chú ý nhƣ Dự án Quần thể resort, biệt thự nghỉ dƣỡng và giải trí cao cấp của Tập đoàn FLC, Dự án TMS Resort của Công ty CP Toàn Cầu TMS cùng nhiều đề án xây dựng các tour du lịch mạo hiểm mới trong khu vực Vƣờn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng... Tuy nhiên, với tiềm năng phát triển du lịch của Tỉnh, Quảng Bình có thể thu hút thêm đƣợc nhiều dự án đầu tƣ hơn nữa. Nhƣ đã nói ở trên, ngoài nguồn vốn và công nghệ, thì qua các dự án đầu tƣ, kỹ năng quản lý hay công tác phát triển nguồn nhân lực cũng có thể đƣợc chuyển giao. Đây là cách nhanh nhất để các doanh
nghiệp trong địa bàn Tỉnh có thể học hỏi kinh nghiệm của các tập đoàn lớn trong các công tác thu hút, đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực.
- Đưa chỉ tiêu chất lượng nhân lực vào một trong những chỉ tiêu đánh giá cơ sở đạt chuẩn phục vụ khách du lịch
Số lƣợng cơ sở kinh doanh du lịch ở Quảng Bình hiện nay là khá lớn, tuy nhiên, số lƣợng cơ sở đạt chuẩn phục vụ khách du lịch lại không nhiều. Và với đặc điểm chung hiện nay của các doanh nghiệp kinh doanh du lịch tại địa bản Tỉnh hầu hết là các doanh nghiệp nhỏ, vừa mới thành lập nên các hạng mục đầu tƣ đang còn nhiều. Nhiều doanh nghiệp đã nhìn thấy lỗ hổng trong việc đào tạo và sử dụng nhân lực, tuy nhiên việc phải ƣu tiên vốn cho các hạng mục khác làm công tác đào tạo nguồn nhân lực tại các doanh nghiệp đang bị đình trệ và chƣa đƣợc quan tâm đúng mức. Do đó, để khuyến khích và phát huy công tác đào tạo và sử dụng nhân lực, cần chú trọng và cụ thể hóa các tiêu chuẩn về nhân lực vào trong quá trình đánh giá chất lƣợng hoạt động của các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này.
- Xây dựng môi trường văn h a du lịch
Cần ban hành và áp dụng có hiệu quả bộ quy tắc ứng xử văn minh đối với các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch, thực hiện đồng bộ các giải pháp An ninh, an toàn cho du khách; tạo nên thƣơng hiệu cho du lịch Quảng Bình là một điểm đến đẹp về cảnh quan và con ngƣời.
Nâng cao ý thức của ngƣời lao động về việc xây dựng môi trƣờng du lịch sạch sẽ, chú trọng đến công tác bảo tồn, bảo vệ nguồn tài nguyên, giữ gìn môi trƣờng sinh thái, phát triển cần gắn với bền vững. Khắc phục những hành vi làm xấu hình ảnh điểm đến nhƣ đeo bám, chèo kéo khách ở các điểm du lịch; các hành vi cố tình gian lận trong quá trình phục vụ khách nhƣ chạy sai lộ trình để thu thêm tiền, chặt chém ở các nhà hàng, hay các vi phạm khác về vệ sinh an toàn thực phẩm.