quan, tổ chức có chức năng phòng, chống tham nhũng ở Việt Nam
TTCP đã phối hợp với Ủy ban kiểm tra trung ương, Kiểm toán Nhà nước, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao trong việc cung cấp, trao đổi thông tin, tài liệu, kinh nghiệm về công tác PCTN; ban hành Thông tư liên tịch về chế độ trao đổi, cung cấp thông tin dữ liệu (Thông tư số 2462/2007/TTLT-TTCP–VKSNDTC- TANDTC-KTNN-BQP-BCA), qua đó đã nắm bắt thường xuyên thông tin về tình hình, công tác PCTN phục vụ có hiệu quả cho việc tổng hợp, đánh giá, dự báo tình hình tham nhũng và kiến nghị chính sách, giải pháp PCTN.
Ủy ban Kiểm tra Trung ương thường xuyên đề nghị Ban cán sự đảng TTCP chỉ đạo TTCP và đơn vị liên quan cung cấp hồ sơ, tài liệu, kết luận thanh tra có liên quan đến nội dung kiểm tra, giám sát. Ngược lại, sau thanh tra phát hiện vi phạm liên quan trách nhiệm của cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý, Ban cán sự đảng TTCP đã chỉ đạo TTCP chuyển kết luận thanh tra, thông tin về cán bộ có vi phạm, khuyết điểm và các tài liệu liên quan đến Ủy ban Kiểm tra Trung ương. Kết luận, tài liệu thanh tra đã được sử dụng như là một trong những căn cứ giúp Ủy ban Kiểm tra Trung ương xem xét, quyết định kiểm tra, giám sát, mở rộng thẩm tra, xác minh, xem xét trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo, xử lý tổ chức đảng, đảng viên vi phạm.
Có thể thấy qua một số vụ việc điển hình như sau:
- Qua giải quyết đơn tố cáo, Ủy ban Kiểm tra Trung ương đề nghị Ban cán sự đảng Chính phủ chỉ đạo thanh tra toàn diện việc cổ phần hóa cảng Quy Nhơn. Sau đó, từ kết luận thanh tra và qua công tác nắm tình hình, Ủy ban Kiểm tra Trung ương quyết định kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với Ban cán sự Đảng Bộ Giao thông vận tải nhiệm kỳ 2011-2016 và 2016-2021. Qua kiểm tra, phát hiện vi phạm nghiêm trọng nguyên tắc tập trung dân chủ và quy chế làm việc; thiếu trách nhiệm, buông lỏng lãnh đạo, chỉ đạo, thiếu kiểm tra, để xảy ra nhiều vi phạm, khuyết điểm trong thực hiện cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại một số doanh nghiệp thuộc Bộ Giao thông vận tải.
- Từ kết luận thanh tra toàn diện dự án Tổng công ty Viễn thông Mobifone mua 95% cổ phần của Công ty cổ phần nghe nhìn Toàn Cầu (AVG), Ủy ban Kiểm tra Trung ương quyết định kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với Ban cán sự đảng Bộ Thông tin và Truyền thông nhiệm kỳ 2011- 2016 và 2016-2021 trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện dự án này. Nhiều vi phạm, khuyết điểm trong việc thực hiện nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc, trong lãnh đạo, chỉ đạo,
kiểm tra, giám sát đã được phát hiện. Trong đó Bộ Thông tin và Truyền thông và Tổng công ty Viễn thông Mobifone vi phạm nghiêm trọng các quy định pháp luật trong thẩm định, phê duyệt, tổ chức thực hiện dự án, làm thất thoát lớn tài sản của Nhà nước.
- Từ kết luận thanh tra công tác quản lý nhà nước và thực hiện pháp luật trong quy hoạch, quản lý xây dựng, đất đai tại Khu đô thị mới Thủ Thiêm, Thành phố Hồ Chí Minh; Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã quyết định kiểm tra khi có dấu hiệu vi pjamj đối với Ban Thường vụ Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh nhiệm kỳ 2010-2015. Qua kiểm tra, phát hiện nhiều vi phạm, khuyết điểm trong thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ và quy chế làm việc, trong lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, để xảy ra nhiều vi phạm, khuyết điểm nghiêm trọng trong quá trình thực hiện dự án đầu tư Khu đô thị mới Thủ Thiêm, gây hậu quả rất nghiêm trọng, làm thiệt hại lớn tiền và tài sản của Nhà nước, ảnh hưởng xấu đến phát triển kinh tế - xã hội và đời sống của một bộ phận nhân dân Thành phố, gây bức xúc trong xã hội.
Qua các vụ việc trên, Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã xem xét, thi hành kỷ luật theo thẩm quyền hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền thi hành kỷ luật đối với nhiều tập thể, cá nhân ở Bộ Giao thông vận tải, Bộ Thông tin và Truyền thông, Thành phố Hồ Chí Minh, Văn phòng Chính phủ, bộ, ngành có trách nhiệm liên quan.
Ngoài các vụ việc điển hình nêu trên, Ủy ban Kiểm tra Trung ương cũng đề nghị Ban cán sự đảng TTCP chỉ đạo TTCP cung cấp hồ sơ, tài liệu có liên quan qua các cuộc thanh tra tại một số đơn vị, dự án của Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam, Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam, Tổng Công ty Cảng hàng không Việt Nam và một số địa phương như Đà Nẵng, Khánh Hòa... Thực hiện quy chế phối hợp với ban cán sự đảng các bộ, ngành, Ủy ban Kiểm tra Trung ương cũng đề nghị các ban cán sự đảng chỉ đạo đơn vị liên quan cung cấp báo
cáo, kết luận các cuộc thanh tra chuyên ngành (về việc chấp hành pháp luật đất đai, quản lý ngân sách, dự án đầu tư xây dựng công trình...) liên quan đến nội dung nhiều cuộc kiểm tra, giám sát đã tiến hành.
Ngoài ra, TTCP cũng đã thường xuyên phối hợp với Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề, cơ quan báo chí để thực hiện việc cung cấp thông tin về công tác PCTN, tuyên truyên, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN thông qua hoạt động của các tổ chức đó. TTCP định kỳ họp báo cung cấp thông tin cho báo chí; ban hành quy chế cung cấp thông tin cho báo chí; quy chế công khai kết luận thanh tra; tổ chức và phối hợp tổ chức nhiều hội thảo, hội nghị về PCTN với đối tượng là doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề, các tổ chức đoàn thể,…; đặc biệt, việc xây dựng và triển khai đề án đưa nội dung PCTN vào chương trình giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng là hoạt động lớn và có ý nghĩa quan trọng, chiến lược trong PCTN đã đang được TTCP thực hiện có hiệu quả, góp phần nâng cao nhận thức cho cộng đồng về PCTN.
3.3. Nhận xét thực trạng pháp luật và thực trạng thực hiện vai trò của Thanh tra Chính phủ trong phòng, chống tham nhũng ở Việt Nam