30 năm, trở thành một quốc gia cụng nghiệp trong thời gian ngắn với mức cụng bằng xó hội vào loạ
5.3. Tăng cường năng lực
Hoạt động đào tạo, tăng cường năng lực cỏ nhõn và cộng đồng được thiết kế căn cứ vào nhu cầu, năng lực và ưu tiờn của họ. Trong điều kiện tốt nhất, cần tổ chức hoạt động này một cỏch đặc biệt trong cỏc trung tõm đào tạo chuyờn nghiệp, theo hỡnh thức tham gia tập thể, nhằm nõng cao kỹ năng, kiến thức, kinh nghiệm, ý thức và quyền lực cụng bằng cho từng cỏ nhõn trong cộng đồng. Mỗi nhúm đối tượng trong cộng đồng cú nhiệm vụ và yờu cầu được trang bị cỏc nhúm kỹ năng khỏc nhau như:
- Cỏn bộ phỏt triển cộng đồng: Để đảm nhiệm được cỏc chức năng chuyờn nghiệp là giỳp đỡ, hỗ trợ sự phỏt triển bền vững và hiệu quả cho cỏc tổ chức cộng đồng, cỏn bộ phỏt triển cộng đồng cần được trang bị cỏc kỹ năng cần thiết như:
+ Kỹ năng phõn tớch hiện trạng, tỡm hiểu mụi trường phỏt triển của cộng đồng (kinh tế, xó hội, tự nhiờn, chớnh sỏch, thị trường...);
thống kờ minh bạch, cho phộp đo lường được kết quả của quỏ trỡnh quản lý. Hệ thống thực thi phỏp luật phải hoạt động một cỏch độc lập và khỏch quan để nghiờm tỳc xử lý cỏc vi phạm.
Quỏ trỡnh đổi mới hệ thống quản lý nhà nước phải tiến hành song song với tiến trỡnh thể chế húa chớnh thức vai trũ phỏp lý của cỏc tổ chức cộng đồng, hỡnh thành quy định chớnh thức cụng nhận vai trũ quản lý, dẫn dắt cộng đồng của cỏn bộ lónh đạo cộng đồng, thể chế húa những quy định về phõn cấp, phõn quyền cho cỏc tổ chức cộng đồng song song với tiến trỡnh đổi mới thủ tục hành chớnh, cải cỏch hệ thống quản lý nhà nước, ỏp dụng cỏch tiếp cận “hợp tỏc cụng - tư” phối hợp với cỏch tiếp cận “phỏt triển cộng đồng” trong quỏ trỡnh hỡnh thành cỏc hiệp hội ngành hàng, hội đồng ngành hàng với sự tham gia của cỏc đại diện của mọi tỏc nhõn trong chuỗi giỏ trị. Cụng nhận cỏc luật lệ, quy định nội bộ khụng trỏi với phỏp luật, mang tớnh “phi quan phương” trong cộng đồng (như hương ước, lệ làng,...).
- Đào tạo tăng cường năng lực
Một trong những nội dung quan trọng của hoạt động phỏt triển cộng đồng là quỏ trỡnh đào tạo kỹ năng, kiến thức, kinh nghiệm để tăng năng lực của cỏ nhõn và cộng đồng, giỳp cỏc thành viờn trong cộng đồng đồng lũng tham gia phỏt huy sức mạnh sẵn cú, đỏp ứng được yờu cầu của cộng
đồng, giỳp họ tự chủ đề xuất cỏc sỏng kiến ứng phú với cỏc khú khăn trong xó hội, kinh tế, chớnh trị và mụi trường; đồng thời cú sự tham gia của mọi thành viờn trong cộng đồng. Mọi thành viờn cựng chia sẻ quyền lực, tri thức, kỹ năng và kinh nghiệm.
5.3. Tăng cường năng lực
Hoạt động đào tạo, tăng cường năng lực cỏ nhõn và cộng đồng được thiết kế căn cứ vào nhu cầu, năng lực và ưu tiờn của họ. Trong điều kiện tốt nhất, cần tổ chức hoạt động này một cỏch đặc biệt trong cỏc trung tõm đào tạo chuyờn nghiệp, theo hỡnh thức tham gia tập thể, nhằm nõng cao kỹ năng, kiến thức, kinh nghiệm, ý thức và quyền lực cụng bằng cho từng cỏ nhõn trong cộng đồng. Mỗi nhúm đối tượng trong cộng đồng cú nhiệm vụ và yờu cầu được trang bị cỏc nhúm kỹ năng khỏc nhau như:
- Cỏn bộ phỏt triển cộng đồng: Để đảm nhiệm được cỏc chức năng chuyờn nghiệp là giỳp đỡ, hỗ trợ sự phỏt triển bền vững và hiệu quả cho cỏc tổ chức cộng đồng, cỏn bộ phỏt triển cộng đồng cần được trang bị cỏc kỹ năng cần thiết như:
+ Kỹ năng phõn tớch hiện trạng, tỡm hiểu mụi trường phỏt triển của cộng đồng (kinh tế, xó hội, tự nhiờn, chớnh sỏch, thị trường...);
năng, xỏc định được nội lực bờn trong của từng cộng đồng, lợi thế của địa phương;
+ Kỹ năng thiết kế tổ chức, đề xuất quy định, kiến nghị chớnh sỏch nhằm khắc phục yếu kộm, khai thỏc tiềm năng và phỏt huy ưu điểm của cộng đồng;
+ Kỹ năng đào tạo, giảng dạy, tăng cường năng lực và hỗ trợ cộng đồng giải quyết vướng mắc, xử lý mõu thuẫn.
- Thủ lĩnh cộng đồng: Trong vai trũ người đứng đầu cộng đồng, người thủ lĩnh cần được trang bị cỏc kỹ năng sau:
+ Kỹ năng lónh đạo (lập kế hoạch với sự tham gia của nhõn dõn, phõn tớch tỡnh huống, ra quyết định,...);
+ Kỹ năng làm việc với tập thể (truyền thụng, tuyờn truyền vận động, xử lý mõu thuẫn,...);
+ Kỹ năng điều hành và quản lý chuyờn mụn cần thiết tựy theo điều kiện và yờu cầu phỏt triển của mỗi cộng đồng (sản xuất, kinh doanh, bảo vệ mụi trường, giữ gỡn an ninh, quản lý tài nguyờn,...).
- Chớnh quyền địa phương: Tuy khụng phải là đối tượng trong cộng đồng nhưng những cỏn bộ làm cụng tỏc cộng đồng của chớnh quyền địa phương lại đúng vai trũ rất quan trọng để tạo mụi trường, hỗ trợ phỏt triển cộng đồng, quan trọng nhất là phõn cấp, phõn quyền cho cộng đồng. Một số kiến thức căn bản mà cỏn bộ phụ trỏch phỏt
triển cộng đồng của chớnh quyền địa phương cần được đào tạo là:
+ Nhận thức mới về nhà nước kiến tạo và tiếp cận “phỏt triển cộng đồng”;
+ Nhu cầu và nội dung hoạt động phõn cấp, phõn quyền;
+ Kỹ năng xõy dựng và quản lý quy hoạch, chương trỡnh phỏt triển;
+ Kỹ năng hoạch định và phõn tớch chớnh sỏch, chiến lược.