2. Thỏch thức và cơ hội cho cộng đồng trong giai đoạn mớ
2.4. Đổi mới tư duy, quyết tõm chớnh trị
Rừ ràng quỏ trỡnh phỏt triển của cỏc tổ chức cộng đồng trong thời gian tới là cuộc cỏch mạng to lớn về thể chế, trong đú cản trở đầu tiờn cần vượt qua là đổi mới tư duy. Từ cỏc cấp lónh đạo cao nhất đến mỗi người dõn, phải thống nhất rằng phỏt triển cộng đồng là giải phỏp hợp lý và hiệu quả nhất để đột phỏ giải quyết cuộc khủng hoảng thể chế hiện nay. Phỏt triển cộng đồng là giải phỏp đẩy mạnh cải cỏch bộ mỏy nhà nước, cải thiện tỡnh trạng nợ cụng cũng như khắc phục cỏc mặt xấu của cơ chế thị trường hiện đang trở nờn rất bức xỳc. Người lónh đạo ở cỏc cấp phải đặt lũng tin vào nhõn dõn để tiến hành phõn cấp giao quyền, tạo điều kiện và hỗ trợ cho cỏc cộng đồng
nhà nước và với động lực hăng hỏi hơn lực lượng trước đú của tư nhõn.
Chuyển từ cỏc tổ chức cộng đồng mà thành viờn tham gia tự giỏc theo ý thớch, sang thành những tổ chức tham gia cú ràng buộc, chịu trỏch nhiệm quản lý chớnh cỏc hoạt động sản xuất kinh doanh của cỏc nhúm đối tượng trong cộng đồng rộng lớn hơn, trỡnh độ và trỏch nhiệm quản lý của cỏc tổ chức cộng đồng phải được nõng lờn một mức mới. Bờn cạnh ban lónh đạo cộng đồng - được bầu dựa trờn sự tớn nhiệm của cỏc thành viờn - phải cú những người phụ trỏch cộng đồng cú năng lực lónh đạo, ra quyết định, kờu gọi tham gia, v.v. và phối hợp với cỏc cơ quan nhà nước và cỏc đối tỏc liờn quan. Từ thủ lĩnh cộng đồng của cư dõn nụng thụn là người đúng vai trũ đại diện sang thành thủ lĩnh cộng đồng chuyờn nghiệp cú vai trũ dẫn dắt, giỏm sỏt, huy động cỏc thành viờn trong cộng đồng. Kỹ năng quản lý cộng đồng phải trở thành một kỹ năng được đào tạo chớnh thức. Cũng như biến chuyển trong quản lý nhà nước và phỏt triển thị trường, cơ chế cộng đồng ở Việt Nam sẽ bước vào giai đoạn hiện đại.
Bằng việc nõng cao ý thức và khả năng làm chủ của từng thành viờn trong cỏc cộng đồng, tinh thần tự chủ, đoàn kết sỏng tạo trong toàn xó hội sẽ được nõng cao. Đõy là con đường tốt nhất để thay đổi tư duy người sản xuất nhỏ, xõy dựng tỏc
phong làm việc cụng nghiệp, liờn kết, sỏng tạo, kỷ luật. Đõy là cỏch tốt nhất để thỳc đẩy nụng dõn, doanh nhõn phỏt triển kinh tế hợp tỏc, xõy dựng hiệp hội, đẩy mạnh liờn kết ngành. Đồng thời cỏc tổ chức ngành nghề sẽ gắn với nhau theo chuỗi giỏ trị liờn kết dọc - gắn kết nụng dõn với doanh nhõn, người kinh doanh vật tư với người kinh doanh nụng sản, doanh nghiệp trong nước với doanh nghiệp nước ngoài. Làm được như vậy, tư duy sản xuất manh mỳn sẽ được chuyển thành tư duy sản xuất kinh doanh lớn cú sự liờn kết chặt chẽ.
2.4. Đổi mới tư duy, quyết tõm chớnh trị
Rừ ràng quỏ trỡnh phỏt triển của cỏc tổ chức cộng đồng trong thời gian tới là cuộc cỏch mạng to lớn về thể chế, trong đú cản trở đầu tiờn cần vượt qua là đổi mới tư duy. Từ cỏc cấp lónh đạo cao nhất đến mỗi người dõn, phải thống nhất rằng phỏt triển cộng đồng là giải phỏp hợp lý và hiệu quả nhất để đột phỏ giải quyết cuộc khủng hoảng thể chế hiện nay. Phỏt triển cộng đồng là giải phỏp đẩy mạnh cải cỏch bộ mỏy nhà nước, cải thiện tỡnh trạng nợ cụng cũng như khắc phục cỏc mặt xấu của cơ chế thị trường hiện đang trở nờn rất bức xỳc. Người lónh đạo ở cỏc cấp phải đặt lũng tin vào nhõn dõn để tiến hành phõn cấp giao quyền, tạo điều kiện và hỗ trợ cho cỏc cộng đồng
thực hiện cỏc nhiệm vụ được giao. Trờn cơ sở đú, tạo ra cơ hội tiến hành sắp xếp lại bộ mỏy nhà nước, cải tiến lại mụ hỡnh quản lý nhà nước và cung cấp dịch vụ cụng ở cỏc cấp.
Một trở ngại phải vượt qua là sự thiếu đồng bộ trong cỏc quy định phỏp lý về vai trũ và quyền hạn hoạt động của cỏc tổ chức cộng đồng. Trong hoàn cảnh cỏc luật lệ quy định về cỏc tổ chức kinh tế - xó hội, cỏc tổ chức đoàn thể đều đang tiếp tục được điều chỉnh và luật húa, thỡ việc hỡnh thành một khung khổ phỏp lý cho cỏc tổ chức cộng đồng là rất cần thiết. Những kinh nghiệm tốt và bài học hay trờn thế giới cần được đỳc rỳt, phối hợp với thực tiễn của cỏc địa phương để gợi ý đề xuất cho quỏ trỡnh thể chế húa thành chớnh sỏch. Để tổ chức cộng đồng trở thành đơn vị đại diện cho mọi thành viờn, chớnh bản thõn họ phải phỏt huy vị thế làm chủ.
Nghị quyết Trung ương 7 khúa X về nụng nghiệp, nụng dõn, nụng thụn nờu rừ: “nụng dõn là
chủ thể của quỏ trỡnh phỏt triển”1. Người dõn cần thoỏt ra khỏi thỏi độ tự ti để tin tưởng vào khả năng và năng lực của chớnh mỡnh, tin vào sự hỗ trợ và phối hợp của cỏc thành viờn khỏc trong
___________