7. Bố cục của luận văn
2.3.1.3. Vai trò của nguồn nhân lực thời Edo đối với sự nghiệp CNH thời Minh
Minh Trị
Việc phát triển học tập ngôn ngữ và khoa học kỹ thuật của phương Tây vào cuối thời Edo có thể coi là quan trọng nhất trong công cuộc tiến hành CNH thời Minh Trị. Nhờ học tập phương Tây Nhật Bản đã có thể bảo vệ đất nước khỏi sự xâm lược của ngoại bang đồng thời đưa đất nước phát triển. Cụ thể hơn về những đóng góp của trường học cuối thời Edo đối với sự nghiệp CNH thời Minh Trị đó là:
Đào tạo các nhà lãnh đạo cho công cuộc đánh đổ chính quyền Mạc phủ: Các
trường học với hệ thống đa dạng, giáo dục các kiến thức mới về tình hình đất nước và thế giới bên ngoài, tìm ra những đối sách để đối phó với nguy cơ nhằm bảo tồn độc lập cho đất nước. Từ những ngôi trường này đã đào tạo nên những nhà lãnh đạo lừng danh như Ito Hirobumi, Yamagata Aritomo, Takasugi Shinsaku, Kusaka Gensui, Kido Koin,... Ngoài ra trường Hà Lan học cũng mang lại những đóng góp quan trọng, nhân vật tiêu biểu theo phái Lan học là Fukuzawa Yukichi (福沢諭吉 ,1835 – 1901) – Cha đẻ của nền giáo dục Nhật Bản thời cận đại. Chính những trường học này là nơi đào tạo các nhà lãnh đạo cho công cuộc lật đổ chính quyền Mạc phủ, cho công cuộc duy tân đất nước sau này.
Làm cơ sở cho việc tiến hành cải cách vào thời Minh Trị: Nhờ những bước
đi tích cực của chính quyền Mạc phủ mà trình độ dân trí của Nhật Bản lúc bấy giờ khá cao so với nhiều nước trong khu vực, còn cao hơn cả ở châu Âu đương thời. Đây chính là sự chuẩn bị về nguồn nhân lực cho công cuộc HĐH đất nước. Tuy nhiên giáo dục thời Mạc phủ mang tính “hư học” ít chú trọng giáo dục “thực học” và chưa phổ cập toàn dân. Vì vậy mà vấn đề đặt ra cho chính quyền Minh Trị là làm sao để loại bỏ được tính chất này của nền giáo dục phong kiến, chế độ giáo dục đặc quyền chỉ dành cho giai cấp võ sĩ. Giáo dục cần chú trọng vào việc phổ cập tri thức đến người dân song song với việc nâng cao trình độ cho tầng lớp tri thức để toàn dân cùng chung tay xây dựng đất nước.
Như vậy giáo dục ở Nhật Bản cuối thời Edo không chỉ dành cho các thành phần trong hoàng tộc, võ sĩ mà được mở rộng cho tất cả các đẳng cấp trong xã hội. Nhờ sự phổ biến rộng rãi và tinh thần tiếp nhận cái mới, học hỏi văn minh phương Tây đã xây dựng cho người Nhật có trình độ dân trí cao, ý thức dân tộc mạnh mẽ, đóng vai trò to lớn trong sự nghiệp giải phóng, canh tân và phát triển đất nước.
Đào tạo nguồn nhân lực thời Minh Trị 2.3.2.
2.3.2.1. Cử sứ đoàn đi Âu – Mỹ
Một trong những sự kiện đặc biệt trong việc học hỏi kỹ thuật phương Tây là việc chính phủ cử một phái đoàn đông đảo các quan chức chính phủ đi du học các nước tiên tiến của Âu – Mỹ vào năm 1871 (danh sách chính thức của sứ đoàn Iwakura ở Phụ lục 2) và kéo dài liên tục gần 2 năm về 4 phương diện chính:
Về mặt chính trị: Trước hết là học cách tổ chức điều hành các cơ quan ngoại
giao, quốc hội, tòa án, kế toán.
Về mặt kinh tế: Học cách tổ chức thuế vụ, quốc trái, tiền tệ, bảo hiểm, mậu
dịch, xây dựng công xưởng, đường xe lửa, điện lực, điện tín, đúc tiền,...
Về giáo dục: Học cách tổ chức xây dựng hệ thống các trường học công và tư,
cách thi cử và tuyển chọn học sinh, hệ thống các môn phải giảng dạy, phương pháp đánh giá học tập,...
Về quân đội: Học nghệ thuật chỉ huy, các chế độ lương bổng, kiểm soát hải quan,
tổ chức các xưởng đóng tàu, đào tạo quân đội và xây dựng lực lượng hải quân,..
Sứ đoàn đã có dịp quan sát một cách tổng quan toàn bộ nền văn minh Âu – Mỹ, những thành quả to lớn của cách mạng công nghiệp để lại, những điều mới mẻ của chủ nghĩa tư bản, sự vượt trội của văn minh phương Tây so với phương Đông, ... Do đó mà toàn thể sứ đoàn đều có chung một nhận thức rằng Nhật Bản cần phải học hỏi văn minh phương Tây nếu muốn phát triển đất nước. Và chuyến đi sứ Âu – Mỹ của sứ đoàn trên nhiều phương diện khác nhau đã góp phần to lớn vào việc bảo tồn độc lập, nâng cao uy tín quốc tế cho Nhật Bản; đặc biệt là những kinh nghiệm học
được trong chuyến đi sứ đã được áp dụng hiệu quả trong việc xây dựng một nước Nhật Bản hiện đại và văn minh.
2.3.2.2. Cải cách nền giáo dục
Sự choáng váng khi biết được sức mạnh quân sự cùng với sự giàu có của các nước phương Tây cuối thời Mạc phủ đã trở thành tiền đề, tiêu chuẩn và phương hướng của việc lựa chọn chính sách. Tháng 12 năm 1871, Bộ Giáo dục được thành lập theo mô hình phương Tây để quản lý, phát triển giáo dục trong cả nước và thực thi nền giáo dục cho toàn dân. Thành lập Ủy ban soạn thảo Học chế (Luật giáo dục) gồm 12 học giả danh tiếng mà phần lớn là những nhà Tây học. Tháng 12 năm 1872 ban hành Học chế với mục tiêu là xây dựng nền giáo dục cho toàn dân và xây dựng xã hội học tập làm nền tảng để các phương châm Văn minh khai hóa, Thực sản hưng nghiệp, Phú quốc cường binh được xúc tiến chính thức và mạnh mẽ vì đối với
người Nhật bây giờ đạt được sự độc lập từ các liệt cường Âu Mỹ là vấn đề ưu tiên số một, có thể nói Tây Âu hóa là một sự lựa chọn tất yếu.
Nguyên tắc cơ bản của Học chế gồm 4 điểm:
Một là, xây dựng một xã hội học tập cho toàn dân dựa trên cơ sở “tứ dân
bình đẳng” với khẩu hiệu “không người nào không được học không làng nào không được học”.
Hai là, khuyến khích toàn dân học tập, coi học vấn là tài sản cơ bản nhất để
lập thân.
Ba là, giáo dục “thực học” có ích cho đời sống hàng ngày từ khoa học tự
nhiên, công nghệ đến pháp luật, chính trị, y học...
Bốn là, xây dựng nguyên tắc nghĩa vụ giáo dục, các trường công sẽ miễn học
phí cho học sinh.
Theo quy định của Bộ Giáo dục: Trẻ em 16 tháng tuổi phải được gửi vào các nhà trẻ; hệ thống giáo dục tiểu học bắt buộc được kéo dài đến 3 năm vào năm 1880 và về sau lên đến 6 năm trên phạm vi toàn quốc. Các thầy giáo lưu động được cử đi
khắp đất nước để dạy cho những người không có điều kiện đến trường. Cùng với các trường công do chính phủ mở, cũng như các trường tư thục, dân lập và bổ túc cũng được khuyến khích. Nhờ đó đến thập kỷ đầu của thế kỷ này người ta ước tính rằng có đến 98% số con trai con gái đến tuổi đi học đã được thu hút đến trường, so với 46% vào cuối năm 1886. Cùng với các trường phổ thông, các trường trung cấp và cao đẳng kỹ thuật, đại học đã sớm được Nhà nước mở ra trên khắp cả nước. Đồng thời nội dung giảng dạy tại các nhà trường một mặt hướng vào việc nâng cao lòng yêu nước, mà cụ thể là lòng trung thành với Thiên Hoàng; cống hiến hết mình cho tập thể và sự phát triển; mặt khác ưu tiên cho lĩnh vực cơ khí, thương mại và ngân hàng nhằm phục vụ trực tiếp cho nhu cầu phát triển kinh tế và phòng thủ đất nước. Đường lối giáo dục này chính là quán triệt khẩu hiệu “Khoa học phương Tây
và đạo đức phương Đông” vốn đã trở thành tư tưởng hành động của người Nhật từ
khi tiếp xúc với phương Tây (Lưu Ngọc Trịnh, 1998, trang 88-89).
Và như thế với tư cách là một trong những chính sách trọng yếu nhất nhằm thực hiện khai sáng văn minh, phát triển công nghiệp thì giáo dục đã được xây dựng và mạng hệ thống đã vươn ra khắp cả nước. Bên cạnh đó các trường trung học, đại học và các trường chuyên môn liên tiếp được mở ra. Một số lượng lớn các chuyên gia người nước ngoài cũng được mời đến làm việc (chúng tôi sẽ trình bày ở mục 2.3.2.3) đã đóng vai trò lớn trong việc giới thiệu, phổ cập văn hóa phương Tây, xúc tiến quá trình HĐH.
Bảng 2.3: Số sinh viên các trường phổ thông, chuyên nghiệp và đại học ở Nhật Bản
Đơn vị: Nghìn người Số trung bình
cho từng thời kỳ Tổng số Tiểu học Trung học và đại học Cao đẳng
Tỷ lệ tổng dân số trong các tổ chức giáo dục (%) 1878 – 1882 1893 – 1897 1908 - 1912 2.589 3.815 7.423 2.559 3.752 6.854 23 47 512 8 16 18 7,0 9,1 14,9 Nguồn: (G.C.Allen, 1988, trang 142) (tác giả có chỉnh lý, bản gốc ở Phụ lục 3)
Như vậy, để đào tạo ra số lượng lớn nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ cho sự nghiệp duy tân đất nước, chính phủ Minh Trị đã xúc tiến cho xây dựng các trường học hiện đại tổ chức theo kiểu đại học phương Tây. Ngoài việc xây dựng các trường công lập, chính phủ cũng tạo điều kiện thuận lợi cho các trường tư thục thành lập và hoạt động. Trong phần lớn các trường hợp, chi phí xây dựng trường học chủ yếu lấy từ kinh phí của thôn làng và tiền quyên góp. Khi nhìn vào bảng danh sách ghi tên những người đã đóng góp tiền cho việc kiến thiết trường học ở các địa phương, số tiền đóng góp rất đa dạng và có những khoản tiền đóng góp khổng lồ cho thấy lòng mong mỏi về sự nghiệp khai hóa văn minh của người dân thời đó quả thật đáng kinh ngạc, đồng thời cũng thể hiện rõ tinh thần Nhật Bản, tinh thần đoàn kết, toàn dân cùng hướng về mục tiêu chung là sự độc lập tự do. Nhờ đó mà Nhật Bản có được hệ thống trường học đông đảo có chất lượng, đóng góp to lớn vào việc đào tạo nguồn nhân lực cho sự nghiệp duy tân. Chính việc tiến hành cải cách giáo dục một cách căn bản, đồng bộ và quyết liệt mà Nhật Bản đã xây dựng được một nền giáo dục mới, hiện đại, chú trọng vào “thực học”, đào tạo được nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ cho sự nghiệp CNH đất nước.
Trong lĩnh vực giáo dục theo mục tiêu Văn minh khai hóa, học tập ở phương Tây, chú trọng đến giáo dục “thực học” để học những môn ứng dụng được vào cuộc sống thì nhân vật tiêu biểu, nhà tư tưởng, nhà khai sáng văn minh Âu Mỹ, người đại diện cho nền giáo dục thời cận đại, người được gọi là Voltaire (nhà cách mạng tư tưởng Pháp) của Nhật đó chính là Fukuzawa Yukichi (福沢諭吉,1835 – 1901).
Fukuzawa Yukichi sinh ra ở Osaka trong một gia đình võ sĩ của Han Nakatsu, tuổi thơ của ông trải qua ở một vùng quê bảo thủ, lạc hậu với Hình 2.5: Fukuzawa Yukichi
(福沢諭吉) (1835 – 1901) Nguồn:
https://www.ndl.go.jp/portrait/data s/185.html?cat=56
bao cảnh xót xa của đứa trẻ nghèo trong sự nghiệt ngã của chế độ phong kiến. Ông theo trường phái Lan học, dựa trên những gì được tận mắt chứng kiến sau 3 lần được cử đi theo đoàn sứ sang phương Tây, trong quá trình học ông đã có tư tưởng phê phán nội dung lẫn phương pháp giáo dục “hư học”, để khắc phục thì phải nhanh chóng áp dụng “thực học” - học những môn thực dụng cần thiết cho cuộc sống hàng ngày, chủ trương học tập văn minh phương Tây để cận đại hóa Nhật Bản. Ông cho rằng văn minh phương Đông và phương Tây có những giá trị riêng nhưng để đánh giá được cả hai phải dựa trên sự tiến bộ của trí thức (văn minh vật chất và trình độ văn hóa) và đức (văn minh tinh thần, độc lập tự tôn quốc gia). Fukuzawa hiểu rằng cái làm nên độc lập và giàu mạnh của các nước phương Tây không phải là hạm đội hay đại bác tối tân mà là tinh thần độc lập, tự tôn của mỗi người phương Tây. Chính vì vậy quan điểm của ông về phương pháp giữ gìn độc lập quốc gia không tìm được ở đâu khác ngoài văn minh, độc lập quốc gia là mục tiêu và nền văn minh của quốc dân là phương tiện để đạt mục tiêu đó. Ông là người sáng lập ra trường đại học Keio nổi tiếng vào năm 1868.
Trong khoảng 2 thập kỷ đầu của thời Minh Trị, phong trào Âu hóa đã thấm vào mọi tầng lớp nhân dân khiến cho đời sống xã hội Nhật Bản thay đổi hoàn toàn.
2.3.2.3. Mời chuyên gia nước ngoài đến Nhật làm việc
Sau khi chính quyền Minh Trị được thành lập, các nhà lãnh đạo mới đứng trước vấn đề cấp bách là làm thế nào để thoát khỏi nguy cơ bị thực dân hóa vì mở cửa mà không cải cách thì sẽ mất nước, nên buộc phải thực hiện nhanh chóng và quyết liệt. Để cận đại hóa thành công, để Nhật Bản tiến lên ngang hàng các quốc gia tiên tiến Âu – Mỹ. Trong Năm điều thề nguyện của chính phủ Minh Trị vào tháng 4 năm 1868 (chi tiết ở Phụ lục 4), Điều 5 nhấn mạnh “thỉnh cầu tri thức nhân loại,
chấn hưng sự nghiệp quốc gia”, do đó chính phủ đã đẩy mạnh việc thuê các chuyên
gia nước ngoài đến Nhật làm việc, để tiến kịp các nước tiên tiến về khoa học kỹ thuật và nhanh chóng tự lập trong việc cận đại hóa đất nước.
Chính vì mục đích đó và hiểu rõ sự cần thiết phải có sự góp sức của các chuyên gia nước ngoài trong sự nghiệp CNH, canh tân và phát triển đất nước nên chính quyền Minh Trị đã bỏ ra một khoản kinh phí rất lớn để trả lương cho họ. Còn về nơi ở thì họ được quyền cư trú ở những nơi mà họ làm việc, trong những biệt thự đầy đủ tiện nghi và có người phục vụ; ngoài ra chính phủ Minh Trị còn sắp xếp người để bảo vệ sự an toàn của họ. Việc thuê chuyên gia nước ngoài sẽ làm đòn bẩy giúp Nhật Bản tiếp cận văn minh phương Tây, và sau khi các chuyên gia này về nước thì họ cũng sẽ giới thiệu về văn hóa, con người và tình hình Nhật Bản, góp phần làm cho người nước ngoài hiểu thêm về Nhật Bản và có thiện cảm hơn về đất nước và con người nơi đây. Số lượng và nơi làm việc các chuyên gia chính phủ thuê được thể hiện trong bảng 2.4 và bảng 2.5.
Bảng 2.4: Số lượng chuyên gia làm việc cho chính phủ Nhật
Đơn vị: Người
Năm Anh Pháp Mỹ Đức Nước khác Tổng số
1871 119 50 16 8 23 216 1875 277 98 56 33 63 527 1879 132 33 37 22 38 262 1883 65 7 16 21 23 132 1887 76 11 37 43 36 203 1891 63 10 31 29 22 155 1895 31 8 16 12 12 79 1898 27 10 14 22 17 90 Tổng số 790 227 223 190 234 1664
Nguồn: Dẫn theo (Nguyễn Tiến Lực, 2013, trang 188) (tác giả có chỉnh lý). Theo bảng 2.4, các chuyên gia làm việc cho chính phủ trong giai đoạn đầu chủ yếu là người Anh và Pháp; trong đó Anh chiếm số lượng các chuyên gia đông nhất
790 người. Khi cải cách giáo dục thì việc thuê chuyên gia nước ngoài còn yếu, chủ yếu là tiếp tục thực hiện hợp đồng chuyên gia đã ký từ thời Mạc phủ; họ chỉ đạo việc xây dựng các xưởng đóng tàu, bến cảng, rèn luyện quân đội nên đến năm 1871 có 216 chuyên gia làm việc tại Nhật.
Sau khi có sắc lệnh của chính phủ Minh Trị, việc thuê chuyên gia nước ngoài phát triển đến mức cao nhất trong những năm 1874 – 1875 lên đến 527 người. Mục đích của giai đoạn này là để xây dựng các tuyến đường sắt, nhà máy sản xuất tiền.
Sau giai đoạn trên thì số lượng chuyên gia giảm đi 1 nửa chỉ còn 262 người, nhiều lĩnh vực kỹ thuật các chuyên gia Nhật Bản đã có thể thay thế chuyên gia nước ngoài. Mục đích của giai đoạn này Nhật Bản tập trung thuê các chuyên gia giáo dục, các giáo sư bậc đại học nhằm thiết lập nền giáo dục cận đại cho Nhật Bản nên các chuyên gia Mỹ, Đức tăng lên còn các chuyên gia Anh, Pháp giảm xuống.
Bảng 2.5: Số lượng chuyên gia chính phủ thuê làm việc ở các Bộ, Cục trong những năm 1868 – 1900 Đơn vị: Người