8. Cấu trúc luận văn
2.4.2. Thực trạng quản lý việc trang bị, mua sắm và bổ sung thiết bịdạy học
Trong 04 trường THPT ở huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi có cơ sở vật chất sư phạm tương đối khang trang và có đầy đủ TBDH, các Trường đều có kho chứa thiết bị, phòng học bộ môn, thư viện, nhà thi đấu đa năng. Phòng thí nghiệm đều có tủ, kệ để đựng và trưng bày nhưng việc sắp xếp chưa khoa học.
Phòng thí nghiệm đều có tủ, kệ để đựng và trưng bày nhưng việc sắp xếp chưa khoa học. Vì vậy khi muốn lấy một TBDH nào đó còn mất thời gian. Thêm vào đó là các TBDH do không được bảo quản đúng cách, khí hậu Việt Nam nóng ẩm, mưa nhiều nên rất dễ bị ẩm mốc, hỏng hóc, có khi còn bị mối mọt, một số thiết bị bằng gỗ bị cong vênh không còn giá trị sử dụng. Giáo viên phụ trách thiết bị, thư viện có nghiệp vụ về công tác TBDH, lại là giáo viên kiêm nhiệm hoặc hợp đồng nên rất ít có thời gian dành cho công việc bố trí, sắp xếp và bảo quản các TBDH. Tuy nhiên, cuối mỗi năm học các trường đều có tổ chức kiểm kê tài sản nhưng chỉ làm một cách hình thức bằng cách đếm, rà soát lại xem có thiết bị nào thiếu, hỏng mà chưa có kế hoạch bổ sung, sửa chữa cho đúng thời điểm. Máy vi tính và các thiết bị điện tử hiện đại có chế độ bảo quản riêng, có chế độ bảo dưỡng định kỳ nên ít hỏng hóc, phải sửa chữa.
Nhà trường đã có sổ sách theo dõi mượn, trả TBDH của giáo viên. Nhưng cán bộ phụ trách thiết bị thư viện chưa quan tâm chú ý, có giáo viên mượn TBDH mà không ghi vào sổ, có giáo viên mượn không trả lại gây thất thoát, lãng phí. Có thể nói, việc bảo quản TBDH ở 04 trường THPT ở huyện Tư Nghĩa đã được chú trọng nhưng hiệu quả chưa cao. Tình trạng hư hỏng, lãng phí vẫn còn xảy ra, do vậy đòi hỏi đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên, nhân viên nhà trường cần quan tâm chú ý hơn nữa.
Để tìm hiểu về thực trạng quản lý việc trang bị, mua sắm và bổ sung TBDH, chúng tôi phát hành 110 Phiếu hỏi đến 110 người trong đó 06 cán bộ quản lý (Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng) 04 nhân viên quản lý thiết bị và 100 giáo viên. Từ số phiếu thu về, chúng tôi thống kê và xử lý số liệu thể hiện trong các bảng sau:
Bảng 2.12. Khảo sát quản lý việc trang bị, mua sắm và bổ sung thiết bị dạy học STT Nội dung Mức độ đạt đƣợc TBC Thứ bậc Thƣờng
xuyên Đôi khi Không bao giờ SL TL % SL TL % SL TL %
1 Lập kế hoạch quản lý trang bị, mua
sắm, bổ sung TBDH 33 30.0 48 43.6 29 26.4 2.04 4 2 Tổ chức thực hiện quản lý trang bị,
mua sắm, bổ sung TBDH 79 71.8 28 25.5 3 2.7 2.69 1 3 Chỉ đạo thực hiện quản lý trang bị,
mua sắm, bổ sung TBDH 61 55.5 47 42.7 2 1.8 2.54 2 4 Kiểm tra, đánh giá việc thực quản lý
trang bị, mua sắm, bổ sung TBDH 31 28.2 79 71.8 0 0.0 2.28 3 Phân tích số liệu khảo sát tại Bảng 2.12 cho thấy: Hoạt động lập kế hoạch quản lý trang bị, mua sắm, bổ sung TBDH được đánh giá rất thấp, chỉ với với 2.04 điểm trong đó 30% đánh giá thực hiện ở mực độ thường xuyên, 43,6% đánh giá thực hiện ở mức độ không thường xuyên và 26,4% đánh giá không thực hiện; Hoạt động tổ chức thực hiện quản lý trang bị, mua sắm, bổ sung TBDH với 2.69 điểm trong đó 71,8% đánh giá thực hiện ở mực độ thường xuyên, 25,5% đánh giá thực hiện ở mức độ không thường xuyên và 2,7% đánh giá không thực hiện; Hoạt động chỉ đạo thực hiện quản lý trang bị, mua sắm, bổ sung TBDH với 2,54 điểm, trong đó có 55,5% đánh giá thực hiện ở mực độ thường xuyên, 42,7% đánh giá thực hiện ở mức độ không thường xuyên và 1,8% đánh giá không thực hiện; Hoạt động kiểm tra, đánh giá thực hiện quản lý trang bị, mua sắm, bổ sung TBDH với 2.28 điểm, cũng ở mức thấp nhất, trong đó chỉ có 28,2% đánh giá thực hiện ở mực độ thường xuyên, 71,8% đánh giá thực hiện ở mức độ không thường xuyên và không ai đánh giá mức không thực hiện. Điều này cho thấy các Trường có quan tâm đến hoạt động lập kế hoạch quản lý trang bị, mua sắm, bổ sung TBDH nhưng khi triển khai thực hiện thì các Trường còn chưa làm tốt công tác xây dựng kế hoạch trang bị, mua sắm và bổ sung THDH trước khi bước vào năm học mới; công tác kiểm tra đánh giá quản lý sử dụng TBDH chưa làm thường xuyên, chưa thực sự tốt và hiệu quả. Để tìm hiểu rõ nguyên nhân, tác giả khảo sát thêm thực trạng về lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, chỉ đạo thực hiện, kiểm tra và đánh giá thực hiện 04 hoạt động này theo từng tiêu chí được xây dựng ở Chương 1, thể hiện ở Bảng 2.13,
Bảng 2.14, Bảng 2.15, Bảng 2.16 sau đây.
2.4.2.1. Thực trạng về lập kế hoạch trang bị, mua sắm và bổ sungTHDH
Để tìm hiểu thực trạng công tác lập kế hoạch thực hiện trang bị, mua sắm và bổ sungTBDH tại các Trường THPT huyện Tư Nghĩa tỉnh Quảng Ngãi, tác giả tiến hành khảo sát 03 đối tượng là CBQL, nhân viên quản lý thiết bị và giáo viên, nội dung và kết quả khảo sát được thể hiện như sau:
Bảng 2.13. Khảo sát về lập kế hoạch trang bị, mua sắm và bổ sung THDH
STT Nội dung Mức độ đạt đƣợc TBC Thứ bậc Tốt Khá TB Yếu SL TL % SL TL % SL TL % SL TL % 1 Nhà trường có kế hoạch để mua sắm, bổ sung để đảm bảo đủ về số lượng, chủng loại theo Bộ GD&ĐT quy định danh mục TBDH tối thiểu
9 8.2 26 23.6 38 34.5 37 33.6 2.06 3
2
Có tiến hành rà soát, đối chiếu với danh mục TBDH tối thiểu do Bộ GD&ĐT quy định và nhu cầu bổ sung để đa dạng hoá TBDH
10 9.1 22 20.0 41 37.3 37 33.6 2.05 4
3
Trong kế hoạch có nêu rõ chủng loại, số lượng TBDH cần mua mới, sữa chữa, làm mới; dự trù về kinh phí, thời gian, người thực hiện hoạch quản lý trang bị, mua sắm, bổ sung TBDH
30 27.3 35 31.8 39 35.5 6 5.5 2.81 2
4
Kế hoạch sau khi được lập phải thông qua Ban giám hiệu nhà trường và Hội đồng giáo dục để đưa vào thực hiện
Số liệu khảo sát tại Bảng 2.13 cho thấy, thực trạng lập kế hoạch quản lý việc sử dụng TBDH ở các Trường THPT huyện Tư Nghĩa còn nhiều bất cập, thể hiện ở mức đánh giá của các tiêu chí: Tiêu chí 1 (Nhà trường có kế hoạch để mua sắm, bổ sung để đảm bảo đủ về số lượng, chủng loại theo Bộ GD&ĐT quy định danh mục TBDH tối thiểu) được đánh giá ở mức 2,06 điểm và Tiêu chí 2 (Có tiến hành rà soát, đối chiếu với danh mục TBDH tối thiểu do Bộ GD&ĐT quy định và nhu cầu bổ sung để đa dạng hoá TBDH) ở mức 2,05 điểm. Tuy nhiên ở tiêu chí 3 (Trong kế hoạch có nêu rõ chủng loại, số lượng TBDH cần mua mới, sữa chữa, làm mới; dự trù về kinh phí, thời gian, người thực hiện hoạch quản lý trang bị, mua sắm, bổ sung TBDH) và tiêu chí 4 (Kế hoạch sau khi được lập phải thông qua Ban giám hiệu nhà trường và Hội đồng giáo dục để đưa vào thực hiện) được CBQL và GV đánh giá khá cao. Điều này cho thấy, mặc dù công tác xây dựng kế hoạch quản lý TBDH được Lãnh đạo Nhà trường quan tâm nhưng so với yêu cầu trước mắt là phục vụ cho đào tạo theo chương trình giáo duc phổ thông mới 2018 hay trực tiếp nhất là đào tạo trược tuyến trong mùa dịch Covid-19 thì các Trường đang lúng túng, còn khó khăn trong chuẩn bị nguồn lực, chủ yếu trông chờ vào kế hoạch đầu tư mua sắm từ Sở GD&ĐT; đội ngũ CBQL các Trường chưa có nhiều kiến thức, kỹ năng về quản lý TBDH, thiếu cập nhật thông tin về các văn bản quản lý mà Bộ đã ban hành.
2.4.2.2. Thực trạng về tổ chức thực hiện trang bị, mua sắm và bổ sungTBDH
Để tìm hiểu thực trạng công tác tổ chức thực hiện trang bị, mua sắm và bổ sung TBDH tại các Trường THPT huyện Tư Nghĩa tỉnh Quảng Ngãi, tác giả tiến hành khảo sát 03 đối tượng là CBQL, nhân viên quản lý thiết bị và giáo viên, nội dung và kết quả khảo sát được thể hiện như sau:
Thu thập từ việc trao đổi trực tiếp kết hợp việc xử lý số liệu khảo sát tại Bảng 2.14 tác giả nhận thấy: tại các Trường THPT huyện Tư Nghĩa tỉnh Quảng Ngãi đã có phân công cho 1 Phó Hiệu trưởng phụ trách mảng CSVC, TBDH trong nhà trường; có phân công, giao nhiệm vụ cho các phòng/ban hay bộ phận cụ thể trong việc mua sắm; việc phân công nhiệm vụ rõ ràng cho từng cá nhân, bộ phận đã bám sát với mục tiêu của kế hoạch để có thể tiến hành hoạt động đạt được chất lượng. Tuy nhiên, nhiều CBGV năng lực chuyên môn của viên chức, giáo viên phụ trách công tác quản lý mua sắm TBDH chưa được quan tâm đúng mức, số điểm trung bình của Tiêu chí này được đánh giá mức thấp nhất 2,41 điểm. Như vậy, việc cần thiết cho các trường là phải đẩy mạnh việc bồi dưỡng nghiệp vụ, năng lực chuyên môn của viên chức, giáo viên phụ trách công tác quản lý mua sắm TBDH.
Bảng 2.14. Khảo sát về tổ chức thực hiện trang bị, mua sắm và bổ sung TBDH TT Nội dung Mức độ đạt đƣợc TBC Thứ bậc Tốt Khá TB Yếu SL TL % SL TL % SL TL % SL TL % 1
Phân công cho 1 Phó Hiệu trưởng phụ trách mảng CSVC, TBDH trong nhà trường; Phân công, giao nhiệm vụ cho các phòng/ban hay bộ phận cụ thể trong việc mua sắm, bổ sung TBDH
51 46.4 41 37.3 10 9.1 8 7.3 3.23 1
2
Tổ chức bồi dưỡng năng lực chuyên môn của viên chức, giáo viên phụ trách công tác quản lý mua sắm TBDH
22 20.0 29 26.4 31 28.2 28 25.5 2.41 3
3
Việc phân công nhiệm vụ rõ ràng cho từng cá nhân, bộ phận đã bám sát với mục tiêu của kế hoạch để có thể tiến hành hoạt động đạt được chất lượng
34 30.9 37 33.6 33 30.0 6 5.5 2.90 2
2.4.2.3. Thực trạng về chỉ đạo thực hiện trang bị, mua sắm và bổ sungTBDH
Để tìm hiểu thực trạng công tác chỉ đạo thực hiện trang bị, mua sắm và bổ sung TBDH tại các Trường THPT huyện Tư Nghĩa tỉnh Quảng Ngãi, tác giả tiến hành khảo sát 03 đối tượng là CBQL, nhân viên quản lý thiết bị và giáo viên, nội dung và kết quả khảo sát được thể hiện như sau:
Bảng 2.15. Khảo sát về chỉ đạo thực hiện trang bị, mua sắm và bổ sung TBDH STT Nội dung Mức độ đạt đƣợc TBC Thứ bậc Tốt Khá TB Yếu SL TL % SL TL % SL TL % SL TL % 1
Nhà trường thường xuyên bám sát vào kế hoạch đã xây dựng để kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện kế hoạch
48 43.6 33 30.0 21 19.1 8 7.3 3.10 2
2
Nhà trường tổ chức hỗ trợ, giúp đỡ khi gặp khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện 36 32.7 43 39.1 26 23.6 5 4.5 3.00 3 3 Nhà trường kịp thời động viên, khích lệ, lắng nghe ý kiến góp ý, chia sẻ 50 45.5 37 33.6 11 10.0 12 10.9 3.14 1
Số liệu khảo sát tại Bảng 2.15 cho thấy, thực trạng công tác chỉ đạo thực hiện trang bị, mua sắm và bổ sung TBDH tại các Trường THPT huyện Tư Nghĩa tỉnh Quảng Ngãi được đánh giá không thấp, thể hiện ở mức đánh giá của các tiêu chí như sau: Tiêu chí 1 (Nhà trường thường xuyên bám sát vào kế hoạch đã xây dựng để kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện kế hoạch) được đánh giá ở mức 3,1 điểm và Tiêu chí 2 (Nhà trường tổ chức hỗ trợ, giúp đỡ khi gặp khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện) ở mức 3,0 điểm. Tuy nhiên ở tiêu chí 3 (Nhà trường kịp thời động viên, khích lệ, lắng nghe ý kiến góp ý, chia sẻ) được CBQL và GV đánh giá khá cao, ở mức 3,1 điểm. Điều này cho thấy, mặc dù công tác xây dựng kế hoạch quản lý TBDH được Lãnh đạo Nhà trường còn thụ động, còn trông chờ vào kế hoạch đầu tư mua sắm từ Sở GD&ĐT, tuy nhiên, các Trường cũng có động viên, khích lệ, lắng nghe ý kiến góp ý của CBGV, hỗ trợ, giúp đỡ khi gặp khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.
2.4.2.4. Thực trạng về kiểm tra, đánh giá trang bị, mua sắm và bổ sungTBDH
Để tìm hiểu thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá việc trang bị, mua sắm và bổ sungTBDH tại các Trường THPT huyện Tư Nghĩa tỉnh Quảng Ngãi, tác giả tiến hành khảo sát 03 đối tượng là CBQL, nhân viên quản lý thiết bị và giáo viên, nội dung và kết quả khảo sát được thể hiện ở Bảng 2.16 sau:
Bảng 2.16. Khảo sát về kiểm tra, đánh giá trang bị, mua sắm và bổ sung TBDH STT Nội dung Mức độ đạt đƣợc TBCThứ bậc Tốt Khá TB Yếu SL TL % SL TL % SL TL % SL TL % 1 Nhà trường có tổ chức đánh giá việc thực hiện kế hoạch thông qua kiểm tra, đánh giá để từ đó thấy được những việc đã làm được và những hạn chế còn tồn tại
14 12.7 28 25.5 47 42.7 21 19.1 2.32 1
2
Nhà trường nhằm kịp thời bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp, đảm bảo nâng cao hiệu quả của công tác trang bị, mua sắm và bổ sung TBDH cho nhà trường
7 6.4 26 23.6 44 40.0 33 30.0 2.06 2
Từ số liệu khảo sát tại Bảng 2.16 kết hợp trao đổi thực tế với nhân viên quản lý thiết bị và CBGV, tác giả nhận thấy thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá thực hiện trang bị, mua sắm và bổ sung TBDH tại các Trường THPT huyện Tư Nghĩa tỉnh Quảng Ngãi được đánh giá thấp, thể hiện ở mức đánh giá của các tiêu chí như sau: Tiêu chí 1 (Nhà trường có tổ chức đánh giá việc thực hiện kế hoạch thông qua kiểm tra, đánh giá để từ đó thấy được những việc đã làm được và những hạn chế còn tồn tại) được đánh giá ở mức 2,32 điểm và Tiêu chí 2 (Nhà trường nhằm kịp thời bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp, đảm bảo nâng cao hiệu quả của công tác trang bị, mua sắm và bổ sung TBDH cho nhà trường) ở mức 2,06 điểm. Điều này cho thấy, cần thiết phải tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá thực hiện trang bị, mua sắm và bổ sung TBDH tại các Trường THPT huyện Tư Nghĩa tỉnh Quảng Ngãi.