8. Cấu trúc luận văn
1.3. Các mơ hình thực hiện giáo dục cho học sinh dân tộc thiểu số
1.3.1. Trường phổ thông dân tộc nội trú.
Thực hện theo nội dung Quyết địnhsố 49/QĐ-BGD&ĐT[2] ngày 25/8/2008. Về việc ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của trường PTDTNT đã quy định Trường PTDTNT là trường trung học công lập nằm trong hệ thống giáo dục quốc dân, được nhà nước thành lập nhằm thực hiện chính sách đối với đồng bào các dân tộc thiểu số. Trường phổ thơng dân tộc nội trú có mục tiêu, vai trị và tính chất như sau:
1. Nhà nước thành lập trường PTDTNT cho con em các dân tộc thiểu số, con em các dân tộc định cư lâu dài tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, nhằm góp phần tạo nguồn đào tạo cán bộ cho các vùng này.
2. Trường PTDTNT có vai trị quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội và củng cố an ninh, quốc phòng ở miền núi, vùng dân tộc thiểu số.
3. Trường PTDTNT là loại trường chuyên biệt mang tính chất phổ thơng, dân tộc và nội trú.
1.3.2. Trường phổ thông dân tộc bán trú và học sinh bán trú
Thông tư số 24/2010/TT - BGD ĐT ngày 02 tháng 08 năm 2010 của Bộ Giáo dục và Đào tạo [3] đã quy định Trường PTDTBT là trường chuyên biệt, được Nhà nước thành lập cho con em các dân tộc thiểu số, con em gia đình các dân tộc định cư lâu dài tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn
nhằm góp phần tạo nguồn đào tạo cán bộ cho các vùng này. Trường PTDTBT có số lượng học sinh bán trú theo quy định.
Trường phổ thơng dân tộc bán trú cấp tiểu học có trên 50% học sinh là người dân tộc thiểu số và có từ 25% trở lên số học sinh ở bán trú, trường phổ thông dân tộc bán trú liên cấp tiểu học và trung học cơ sở có trên 50% học sinh là người dân tộc thiểu số và có từ 50% trở lên số học sinh ở bán trú, trường phổ thông dân tộc bán trú cấp trung học cơ sở có trên 50% học sinh là người dân tộc thiểu số và có từ 50% trở lên số học sinh ở bán trú.
Học sinh bán trú là học sinh ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, được cấp có thẩm quyền cho phép ở lại trường để học tập trong tuần, do không thể đi đến trường và trở về nhà trong ngày.
Học sinh bán trú có thể học ở trường PTDTBT hoặc trường phổ thông công lập thuộc vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn.
Học sinh bán trú được hưởng 40% mức lương cơ bản để chi phí cho tiền ăn trong một tháng và 10% mức lương tối thiểu/ tháng/1 HS để hộ trợ tiền ở đối với HSBT phải thuê trọ bên ngồi nhà trường.
1.3.3. Trường THCS có học sinh bán trú dân nuôi
Là trường phổ thông công lập trong hệ thống giáo dục quốc dân. Bên cạnh việc thực hiện các nhiệm vụ chung của một Trường THCS theo quy định của Điều lệ trường THCS, thì Trường THCS có HSBT cịn phải đảm nhận nhiệm vụ quản lý, chăm sóc, ni dưỡng một lượng không nhỏ học sinh dân tộc thiểu số, con hộ nghèo sống ở các khu vực xa trường, giao thơng đi lại khó khăn và nguy hiểm ở BTDN tại trường trong tuần và được sự hỗ trợ một phần tài chính của nhà nước, hàng tháng theo năm học để phục vụ chi phí ăn, ở tại trường hoặc ở trọ nhà dân.
Học sinh bán trú là khái niệm chỉ đối tượng học sinh đang học tại các trường Trường THCS, TH và THCS có HSBTDN ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; được Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt cho phép ở lại trường để học tập trong tuần do không thể đi đến trường và trở về nhà trong
ngày. Học sinh bán trú được hưởng 40% mức lương cơ bản để chi phí cho tiền ăn trong một tháng và 10% mức lương tối thiểu/ tháng/1 HS để hộ trợ tiền ở đối với HSBT phải thuê trọ bên ngoài nhà trường.
Trường THCS có HSBTDN vốn là hình thức tổ chức có tính tự phát cho phù hợp với đặc điểm địa phương, khu vực ở các xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn trong các huyện nghèo miền núi theo quy định của nhà nước, nơi mà học sinh không thể đi học và trở về ngay trong ngày thuận lợi được do đường giao thông xa, qua sông, suối và dốc đồi trở ngại. Loại hình Trường THCS, Tiểu học và THCS có học sinh bán trú dân ni đã hình thành tự phát vào cuối những năm 1950 của thế kỷ trước và nhân rộng trong những năm đầu thập kỷ 90 của thế kỷ XX tại các tỉnh miền núi của nước ta, nhằm đáp ứng nhu cầu học tập, nâng cao dân trí cho con em đồng bào các dân tộc thiểu số. Mặc dù chưa có các văn bản pháp lý của Nhà nước, ngành quy định về loại hình bán trú dân ni, nhưng trong thực tế thì loại hình nhà Trường THCS có HSBT này vẫn tồn tại trong các trường THCS, TH&THCS ở mọi vùng miền như một nhu cầu tất yếu đối với thực tiễn giáo dục vùng dân tộc của nước ta. Chính vì vậy, bên cạnh việc quản lý hoạt động dạy học và các hoạt động giáo dục khác, các nhà trường có loại hình HSBTDN cịn phải thực hiện cơng tác quản lý HSBT thông qua các nội nội dung như học tập tự quản, chăm sóc, ni dưỡng và tổ chức các hoạt động GD khác,… cho số lượng lớn học sinh như một trường PTDTNT, PTDTBTTHCS của huyện ngay trong nhà trường hoặc trong các khu vực dân cư mà có HSBTDN ở trọ.
Gọi là HSBTDN là để phân biệt với học sinh ở trường DTNT, học sinh DTBT vì đối với đối tượng HS này đã được Nhà nước quy định rõ và có chế độ ni dưỡng và hỗ trợ cao hơn. Cịn HSBTDN là đối tượng HS do cha mẹ các em phối hợp với nhà trường cùng tổ chức vào đầu mỗi năm học nhằm giải pháp duy trì sỹ số, hạn chế thấp nhất tình trạng học sinh bỏ học.
Kể từ năm học 2011 - 2012 trở lại đây, Nhà nước đã ban hành chính sách hỗ trợ một phần kinh phí cho HSBTDN (bằng 40% mức lương cơ bản). Cịn
đối với CBQL, GV, NV ở trường có loại hình BTDN tham gia quản lý, tổ chức các hoạt động cho các em là công việc kiêm nhiệm chưa có sự hỗ trợ, phụ cấp. Cho nên nhà trường gặp rất nhiều khó khăn trong bố trí đội ngũ làm kiêm nhiệm để quản lý, tổ chức các hoạt động ngoài giờ lên lớp và thực hiện chăm sóc, ni dưỡng cho HSBTDN hàng ngày.