8. Cấu trúc luận văn
1.5.Một số vấn đề lý luận về đánh giá mơ hình bán trú cho học sinh ngườ
1.5.1. Mục tiêu đánh giá mơ hình bán trú cho học sinh người dân tộc thiểu số
Đánh giá thực trạng mơ hình bán trú cho học sinh người dân tộc thiểu số nhằm đánh giá lại tồn bộ cơ chế, chính sách của đảng và nhà nước đối với loại hình trường này bao gồm các nguồn kinh phí đầu tư về chế độ đãi ngộ, lực lượng cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên, học sinh, họat động dạy và học, hoạt động chăm sóc ni dưỡng, sự đồng thuận của cha mẹ học sinh và của toàn xã hội. Đặt vào hoạt động thực tế chung của nhà trường từ đó đánh giá xem xét mức độ phù hợp với quy mô phát triển và hoạt động chung của nhà trường nhằm mục địch thúc đẩy và phát huy tối đa hiệu quả của mơ hình này, tìm ra những điểm hạn chế, bất cập. Từ đó đánh giá và đề xuất các biện pháp khắc phục những hạn chế yếu kém, phát huy những mặt ưu điểm, mở rộng quy mô mạng loại hình trường này đối với những vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, thúc đẩy giáo dục đào tạo phát triển.
1.5.2. Nội dung, công cụ đánh giá mơ hình bán trú cho học sinh người dân tộc thiểu số
Hiện tại chưa có quy định nào ban hành về các tiêu chí đánh giá về mơ hình bán trú cho học sinh người dân tộc Mơng, vì vậy tác giả luận văn dựa trên Thơng tư 24/TT-BGDĐT[3], ngày 02/8/2010 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của trường PTDTBT. Quy chế công nhận trường trung học cơ sở, trung học Phổ thơng có nhiều cấp học đạt chuẩn quốc gia Ban hành kèm theo Thông tư số 47/2012/TT-BGDĐT ngày 07 tháng 12 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo làm cơ sở xây dựng tiêu chuẩn đểđánh giá với các mặt nội dung sau:
Tiêu chuẩn 1 - Điều kiện về đất đai, cơ sở vật chất, thiết bị, tổ chức bộ máy, nguồn lực tài chính:
1. Thực hiện quản lý tài chính, tài sản, tự chủ tài chính, các nguồn kinh phí được đầu tư, hỗ trợ của nhà trường theo qui định hiện hành.
2. Khuôn viên nhà trường được xây dựng riêng biệt, có tường rào, cổng trường, biển trường; các khu vực trong nhà trường được bố trí hợp lý, ln sạch, đẹp. Đủ diện tích sử dụng để đảm bảo tổ chức các hoạt động quản lý, dạy học và sinh hoạt. phải đảm bảocó diện tích sử dụng ít nhất từ 10m2/học sinh;
3. Có đầy đủ cơ sở vật chất theo quy định hiện hành của Điều lệ trường trung học.
Đủ số phòng học cho mỗi lớp học (khơng q 2 ca mỗi ngày); diện tích phịng học, bàn ghế học sinh, bàn ghế giáo viên, bảng đúng quy cách; phịng học thống mát, đủ ánh sáng, an tồn;
Có phịng y tế trường học đảm bảo theo quy định hiện hành về hoạt động y tế chăm sóc sức khỏe cho học sinh bán trú.
Các phịng học bộ mơn đạt tiêu chuẩn theo quy định hiện hành của Quy định về phịng học bộ mơn; phịng thiết bị dạy học, phịng thí nghiệm với đầy đủ trang thiết bị dạy học; Thư viện theo tiêu chuẩn quy định về tổ chức và hoạt động của thư viện trường học, chú trọng phát triển nguồn tư liệu điện tử gồm: tài liệu, sách giáo khoa, giáo án, câu hỏi, bài tập, đề kiểm tra, đề thi ...; cập nhật thơng tin về giáo dục trong và ngồi nước đáp ứng yêu cầu tham khảo của giáo viên và học sinh;
Có phịng truyền thống; khu luyện tập thể dục thể thao; phòng làm việc của Cơng đồn; phịng hoạt động của Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh; Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh.
Có đầy đủ văn phịng làm việc của Hiệu trưởng, phòng làm việc của từng phó Hiệu trưởng, văn phòng nhà trường, phòng họp hội đồng giáo dục nhà trường, phòng họp từng tổ bộ mơn, phịng thường trực, nhà kho.
Khu vệ sinh được bố trí hợp lý, riêng cho giáo viên, học sinh nam, học sinh nữ, khơng làm ơ nhiễm mơi trường ở trong và ngồi nhà trường;
Có khu để xe cho giáo viên, cho từng khối lớp hoặc từng lớp trong khuôn viên nhà trường, đảm bảo trật tự, an tồn;
Có đủ nước sạch cho các hoạt động dạy học, nước sử dụng cho giáo viên, học sinh; có hệ thống thốt nước hợp vệ sinh;
Hệ thống cơng nghệ thơng tin kết nối internet đáp ứng yêu cầu quản lý và dạy học.
Tiêu chuẩn 2: Công tác tổ chức, chỉ đạo các hoạt động giáo dục trong trường PTDTBT
a. Hoạt động dạy và học
Thực hiện nội dung dạy và học theo chuẩn kiến thức kỹ năng do Bộ GD&ĐT quy định, bổ sung kiến thức địa phương, văn hóa dân tộc, tăng cường Tiếng Việt cho học sinh dân tộc thiểu số, chú trọng các hoạt động nâng cao chất lượng học tập, rèn luyện học sinh bán trú, tổ chức phân loại chất lượng học sinh hợp lý, phụ đạo học sinh yếu kém, bồi dưỡng học sinh giỏi, giáo dục ý thức, thái độ, tinh thần tự học, tự quản của học sinh.
Tổ chức dạy học hai buổi/ ngày.
b. Hoạt động giáo dục lao động, văn hóa thể thao.
Tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, giáo dục kỹ năng sống, lưu giữ phát huy truyền thống văn hóa bản địa theo đặc thù dân tộc.
c. Cơng tác chăm sóc, ni dưỡng học sinh bán trú.
Đảm bảo tốt điều kiện chăm sóc sức khỏe, ni dưỡng học sinh bán trú an tồn vệ sinh thực phẩm, đủ chất dinh dưỡng theo định mức hỗ trợ của nhà nước, đảm bảo 8 học sinh/phòng ởnội trú.
Tiêu chuẩn 3 - Chất lượng giáo dục
Tỷ lệ học sinh bỏ học và lưu ban hàng năm không quá 5%, trong đó tỷ lệ học sinh bỏ học không quá 1%.
+ Học lực:
Số học sinh xếp loại giỏi đạt từ 3% trở lên; Số học sinh xếp loại khá đạt từ 35% trở lên; Số học sinh xếp loại yếu, kém không quá 5%;
+ Hạnh kiểm:
Số học sinh xếp loại khá, tốt đạt từ 80% trở lên; Số học sinh xếp loại yếu không quá 2%; (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ Các hoạt động giáo dục:
Thực hiện quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo về thời gian tổ chức, nội dung các hoạt động giáo dục ở trong và ngoài giờ lên lớp.
Tiêu chuẩn 4 - Cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên
Đảm bảo chuẩn Hiệu trưởng, chuẩn giáo viên theo thông tư 29, 30 của Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định chuẩn Hiệu trưởng, chuẩn giáo viên ban hành năm 2009.
Giáo viên các bộ mơn đạt trình độ chuẩn đào tạo theo quy định, trong đó có ít nhất 30% giáo viên đạt tiêu chuẩn dạy giỏi từ cấp cơ sở trở lên; có 100% giáo viên đạt chuẩn loại khá trở lên theo quy định về chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học.
Tiêu chuẩn 5 - Quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội chăm sóc, ni dưỡng học sinh bán trú.
Huy động hợp lý và có hiệu quả sự tham gia của gia đình và cộng đồng vào các hoạt động giáo dục, tăng cường điều kiện cơ sở vật chất, thiết bị để nâng cao hiệu quả giáo dục của nhà trường. Ngồi ra cịn các điều kiện chăm sóc ni dưỡng học sinh bán trú đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, đủ chất dinh dưỡng, giáo dục kỹ năng sống tại trường học. Chế độ chính sách đối với cán bộ quán lý, giáo viên, nhân viên, học sinh. Đối tượng học sinh được xét duyệt hưởng chế độ bán trúđảm bảo đúng quy định của pháp luật.
1.5.3. Phương pháp đánh giá mơ hình bán trú cho học sinh người dân tộc thiểu số thiểu số
Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi: Tác giả thiết kế hệ thống bảng hỏi (phụ lục số 1,2,3,4,5,6) để khảo sát ý kiến đánh giá CBQL, GV, HS, cán bộ cấp ủy chính quyền địa phương, phụ huynh học sinh, chuyên gia để làm sáng tỏ lý luận về đánh giá mơ hình bán trú cho học sinh dân tộc thiểu số.
Phương pháp phỏng vấn: Phỏng vấn trực tiếp cán bộ quản lý, giáo viên, học sinh, cán bộ cấp ủy chính quyền địa phương, phụ huynh học sinh đánh giá về chế độ chính sách, hoạt động chăm sóc ni dưỡng, giáo dục, điều kiện sinh hoạt, điều kiện dạy và học trong môi trường bán trú.
Phương pháp quan sát: Tác giá tiến hành quan sát tại 10 trường PTDTBT trong huyện từ các hoạt động từ quản lý, dạy và học của giáo viên và học sinh, hệ thống cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học để thu thập thông tin thực tế tại cơ sở giáo dục, từ đó đánh giá nhận xét dựa trên khung tiêu chuẩn nhằm đạt được mụctiêu trong hoạt động đánh giá.
Sử dụng toán thống kê để sử lý số liệu thực trạng của phiếu hỏi, cách xử lý số liệu điều tra: Tính tỷ lệ % giá trị trung bình, ước lượng, kiểm định… trên tổng số các đối tượng được khảo sát
Trong các phiếu hỏi ý kiến đánh giá, mỗi nội dung được hỏi được quy định mức thang điểm đánh giá như sau:
Tốt: 4 điểm Khá: 3 điểm Trung bình: 2 điểm Yếu: 1 điểm
Từ kết quả thu thập được tác giả tính tốn, phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa đưa ra những kết luận phù hợp đến hoạt động của mơ hình trường PTDTBT.
Ngồi ra tác giả xin ý kiến đánh giá, nhận xét các chuyên gia và nhà quản lý giáo dục đánh giá thực trạng quá trình tổ chức hoạt động của trường PTDTBT
1.5.4. Hình thức đánh giá mơ hình bán trú cho học sinh người dân tộc thiểu số thiểu số
Đánh giá thường xuyên: Là quá trình nhà quản lý thu nhận thơng tin liên tục và có hệ thống về hoạt động của mơ hình bán trú trong quá trình tổ chức thực hiện mơ hình này nhằm cung cấp thơng tin phản hồi cho hệ thống quản lý để điều chỉnh, cải thiện hoạt động, hướng dẫn giáo viên và nhân viên thực hiện nhằm nâng cao chất lượng của mơ hình bán trú.
Đánh giá định kỳ theo giai đoạn: là quá trình nhà quản lý thu thập các thơng tin mang tính chất tổng hợp về tất cả các mặt hoạt động của mơ hình bán trú sau một khoảng thời gian tương đối dài (3 năm đến 5 năm) nhằm đánh giá một các tổng thể việc thực hiện mơ hình bán trú, tổng kết kinh nghiệm và xác nhận kết quả của mơ hình bán trú cho học sinh dân tộc thiểu số, đề xuất hồn thiện các chính sách và mơ hình hoạt động trên.
1.5.5. Xử lý kết quả đánh giá mơ hình bán trú cho học sinh người dân tộc thiểu số
Đây là hoạt động nhằm so sánh, đối chiếu kết quả đạt được trước khi chưa có và sau khi tổ chức mơ hình bán trú cho học sinh người dân tộc thiểu số, từ đó rút ra những hạn chế yếu kém đề xuất các giải pháp, phương án cải tiến nhằm thay đổi hiện trạng để hướng tới kết quả như mong muốn phù hợp với thực tế của địa phương. Kết quả đánh giá được thể hiện ở: Báo cáo thực trạng tổ chức mơ hình bán trú cho học sinh người dân tộc thiểu số; Báo cáo đề xuất hồn thiện chính sách cho các trường PTDTBT; Báo cáo đề xuất hồn thiện mơ hình tổ chức của trường PTDTBT
1.6. Nhiệm vụ của hiệu trưởng trong hoạt động đánh giá mơ hình bán trú
cho học sinh người dân tộc thiểu số.
Hiệu trưởng là chủ thể quản lý, giữ vai trò chủ động, chủ đạo trong hoạt động đánh giá, lập kế hoạch đánh giá chi tiết cụ thể để thực hiện chức năng quản lý. Đội ngũ CB, GV, NV tham gia giúp việc cho hiệu trưởng là rất quan trọng. Cho nên việc thành lập ban kiểm tra giám sát, đánh giá ngay từ đầu năm
học là việc làm cần thiết và có sự phân công cụ thể theo chức trách nhiệm vụ để tránh sự chồng chéo khi tổ chức thực hiện.
Hiệu trưởng: phụ trách chung xây dựng kế hoạch phân công nhiệm vụ công tác quản lý nhà trường và các hoạt động trong trường bán trú;
Phó hiệu trưởng, GV phụ trách công tác học tập, tự quản để đảm bảo chất lượng giáo dục toàn diện;
Kế tốn: phụ trách cơng tác chế độ chính sách, phân bổ khẩu phần ăn cho bán trú hàng ngày công bằng và đầy đủ;
Chủ tịch cơng Đồn, TPTĐ: phụ trách cơng tác tăng gia sản xuất, TDTT, lao động vệ sinh và an ninh trật tự trong trong trường học.
1.6.1. Lập kế hoạch đánh giá (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Xây dựng kế hoạch là công việc đầu tiên của hoạt động quản lý, là tiền đề quan trọng để tổ chức quản lý đạt đến chất lượng, hiệu quả. Do đó trong quản lý đánh giá mơ hình bán trú cho học sinh người DTTS thì việc xây dựng kế hoạch đánh giá có ý nghĩa quan trọng quyết định chất lượng, hiệu quả quản lý đánh giá.
Lập kế hoạch đánh giá hành động đầu tiên của người quản lý, là việc làm cho tổ chức phát triển theo kế hoạch. Trong quản lý, đây là căn cứ mang tính pháp lí quy định hành động của cả tổ chức. Kế hoạch hoá bao gồm việc xây dựng mục tiêu, chương trình hành động, xác định từng bước đi, những điều kiện phương tiện cần thiết trong một thời gian nhất định của cả hệ thống quản lý và bị quản lý.
Để lập kế hoạch đánh giá, đòi hỏi nhà quản lý phải xác định được những căn cứ, dự kiến được các nội dung cơ bản, các thông tin cần thiết để xây dụng thành kế hoạch hoàn chỉnh chỉ dẫn các hành động quản lý tiếp theo.
Những căn cứ để xây dựng kế hoạch đánh giá gồm: xác định rõ mục tiêu đánh giá, những quyết định sẽ được đưa ra sau khi đánh giá; xác định rõ các tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá, hình thức đánh giá.
Nội dung trong bản kế hoạch đánh giá mơ hình bán trú cho học sinh người DTTS thường bao gồm:
Xác định những cơng việc chính và thứ tự thực hiện các cơng việc đó; Xác định thời gian thực hiện (triển khai, kết thúc) từng công việc; Xác định nguồn nhân lực, cơ sở vật chất kĩ thuật, tài chính bảo đảm; Phân cơng cụ thể công việc cho từng thành viên, người phụ trách; Quy định hợp đồng, phối hợp giữa các lực lượng;
Quy định việc kiểm tra, chế độ báo cáo kết quả thực hiện từng công việc; Quy định việc tổng kết, rút kinh nghiệm;
Đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của từng người, từng bộ phận. Như vậy, kế hoạch đánh giá mơ hình bán trú cho học sinh người DTTS được coi là bản thiết kế thu nhỏ của nhà quản lý sử dụng trong tổ chức và kiểm tra thực hiện. Do đó nắm chắc và điều hành tốt các nội dung của kế hoạch là nhà quản lý đã thực hiện tốt chức năng quản lý của mình.
1.6.2. Tổ chức hoạt động đánh giá
Tổ chức (nhân sự, bộ máy) để giúp cho mọi người cùng làm việc với nhau, nhằm thực hiện có hiệu quả mục tiêu cần xây dựng và duy trì một cơ cấu nhất định về những vai trò, nhiệm vụ và vị trí cơng tác. Có thể nói, việc xây dựng các vai trò, nhiệm vụ là chức năng tổ chức trong quản lý.
Như vậy, chức năng trong tổ chức quản lý trong đánh mơ hình bán trú cho học sinh người DTTS là việc thiết kế cơ cấu các bộ phận sao cho phù hợp với mục tiêu quản lý đánh giá. Đồng thời thực hiện chức năng này còn phải chú ý đến phương thức hoạt động, đến quyền hạn của từng bộ phận, tạo điều kiện cho sự liên kết ngang, dọc và đặc biệt chú ý đến việc bố trí cán bộ - người vận hành các bộ phận của hoạt động đánh giá.
Nội dung tổ chức đánh giá gồm:
Tổ chức chỉ đạo việc xây dựng các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo, đánh giá. Đây là những căn cứ pháp lí nhằm thống nhất nhận thức, hành động của các lực
lượng tham gia. Hệ thống văn bản hướng dẫn chỉ đạo đánh giá xác định trách nhiệm quyền hạn của mỗi người tham gia vào hoạt động đánh giá.