Hạn chế và nguyên nhân

8. Cấu trúc luận văn

2.6.2.Hạn chế và nguyên nhân

2.6. Đánh giá chung thực trạng mơ hình bán trú cho học sinh người dân

2.6.2.Hạn chế và nguyên nhân

(1) Hệ thống các văn bản pháp lý để triển khai hoạt động bán trú cho học sinh còn chưa đồng bộ.

Các văn bản tập trung xét duyệt và công nhận đối tượng học sinh bán trú, xác định khoảng cách từ nhà đến trường, và khốn kinh phí bổ trợ thêm cho cơng tác nấu ăn tập trung cho học sinh bán trú. Chế độ nấu ăn cấp không kịp thời, Thời gian năm học bắt đầu trước hai tuần cuối của tháng 8 nhưng chế độ của học sinh bán trú chỉ được cấp từ tháng 9 đến 31/5 của một năm học. Như vậy rất khó khăn cho viêc ni dưỡng chăm sóc học sinh bán trú trước hai tuần của tháng 8.

Chế độ của học sinh bán trú thấp so với giá cả thực phẩm biến động liên tục chỉ bằng 40% mức lương cơ bản, tại thời điểm năm học 2017-2018 là

520.000đồng/tháng, bình quân 17.000đ/ngày để tổ chức nấu ăn ba bữa cho học sinh. Mặt khác do tập quán lâu đời của người dân tộc Mông nên sự chuyển biến trong nếp sống ngăn nắp, vệ sinh sạch sẽ và tham gia hoạt động tập thể của học sinh chuyển biến chậm.

(2) Chưa có được sự quan tâm và phối hợp của các lực lượng ngoài nhà trường. Lực lượng giáo dục ngoài nhà trường: bao gồm các cấp ủy Đảng, tổ chức đồn thể, chính quyền địa phương, Hội cha mẹ học sinh; Phụ huynh học sinh thuộc trường bán trú. Các lực lượng này đã bước đầu quan tâm đến mơ hình bán trú cho học sinh người dân tộc Mông nhưng chưa thường xuyên và chỉ giúp đỡ khi nào nhà trường đề xuất. Cụ thể như:

Chính quyền xã có tham gia vào công tác xét chọn HS đủ điều kiện bán trú nhưng chỉ mới tham gia ở mức độ phê duyệt theo đề nghị của các nhà trường chứ chưa thực sự vào cuộc trong các khâu của quá trình xét chọn.

Các lực lượng, đoàn thể khác của địa phương như: Cơng an xã, Đồn thanh niên, hội phụ nữ... cũng chỉ giúp đỡ khi nào nhà trường đề nghị, còn trong kế hoạch, nội dung hoạt động của các cơ quan tổ chức này chưa có quy chế phối hợp trong cơng tác quản lý, nuôi dưỡng, giáo dục học sinh bán trú người dân tộc Mơng.

Hội cha mẹ HS có góp phần vào việc bàn bạc, xây dựng kế hoạch tổ chức nấu ăn tập trung nhưng khá thụ động, các phụ huynh có con em ở bán trú thì đa số cịn tư tưởng cho con đi học đỡ phải ni dưỡng trong chín tháng của năm học, đi học để được hưởng các chế độ chính sách của nhà nước, vì vậy gần như họ giao phó việc ni dạy, giáo dục con em cho nhà trường.

(3) Công tác vận động, kêu gọi sự quan tâm giúp đỡ từ các tổ chức cá

nhân, các doanh nghiệp, các tổ chức chính trị xã hội bước đầu đã thu được kết quả khả quan song còn ở mức thấp chưa giải quyết được những khó khăn cơ bản tại các nhà trường PTDTBT THCS có học sinh người dân tộc Mông. Nguyên nhân do quy mô hỗ trợ của các đơn vị, tổ chức nhỏ lẻ, không đủ để thực hiện mục tiêu làm nhà nội trú cho học sinh do hiệu suất đầu tư cao.

(4) Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động bán trú cịn nhiều khó khăn, thiếu thốn.

Theo quy định học sinh bán trú 8 em học sinh /phịng nhưng do số lượng học sinh đơng, Nhiều nhà trường, đã phải bố trí 10 đến 12 em/phịng ở. Theo tiêu chuẩn các trường PTDTBTTHCS còn thiếu trên 300 phòng nội trú, 50 Nhà vệ sinh và các cơng trình phụ trợ như nhà ăn, bếp nấu tập thể. Cơng trình vệ sinh cịn thiếu, khơng đảm bảo nên tiềm ẩn nguy cơ dịch bệnh rất cao, chủ yếu là nhà bán kiên cố theo hình thức ba cứng. Trang thiết bị dạy học thiếu thốn, không đồng bộ, cũ nát, do thiếu 51 phòng học nên nhiều trường phải tổ chức dạy hai ca, Phịng học bộ mơn đều mượn hoặc chuyển đổi từ phòng học văn hóa nên khơng đảm bảo ảnh hưởn rất lớn đến chất lượng dạy và học, nguồn nước chủ yếu dẫn từ khe suối không đảm bảo vệ sinh, về mùa khô thiếu nước sinh hoạt. Đặc biệt các trường chua có nhà tắm tập thể cho học sinh nữ bán trú. 100% học sinh các trường đều ra suối để tắm giặt. Quỹ đất dành cho các hoạt động trồng rau xanh, chăn nuôi nhằm giáo dục lao động và cải thiện đời sống của đa số các trường đều rất ít, chất lượng đất kém nên hiệu quả rất thấp.

Một số đơn vị trường thiếu diện tích mặt bằng nên khó tổ chức các hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp, nội dung sinh hoạt động tập thể đơn điệu về nội dung. Điều kiện ăn ở của các em cịn nhiều khó khăn thiếu thốn, thiếu nước sạch, thiếu rau xanh nhất là về mùa khô hạn.

(5) Công tác quản lý chỉ đạo các hoạt động giáo dục văn hóa, chăm sóc, ni dưỡng tại một số đơn vị trường còn lúng túng, hoạt động tổ chức nội trú còn chưa khoa học, chưa chuyên nghiệp, việc tổ chức nấu ăn cho học sinh bán trú còn manh mún, chưa đồng bộ. Ngun nhân đây là mơ hình mới được chuyển đổi từ các trường THCS nên cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên thiếu kinh nghiệm, chưa được bồi dưỡng, học tập nghiên cứu các nội dung đặc thù của trường chuyên biệt trong khi huyện chưa có mơ hình chuẩn để học tập, nhân rộng điển hình, thiếu kinh phí đầu tư hệ thống cơ sở vật chất, một số cán bộ quản lý, giáo viên còn thiếu tinh thần trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ được giao.

(6) Công tác quản lý và tổ chức hoạt động chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục học sinh bán trú người Mông trong trường học chưa hiệu quả

Do được chuyển đổi từ các trường THCS sang trường phổ thông dân tộc bán trú, nên lực lượng giáo dục trong nhà trường: Chi bộ Đảng, Hội đồng trường, BGH, Hội đồng sư phạm, các đoàn thể, cán bộ cơng nhân viên. Vì vậy trình độ tổ chức, năng lực quản lý ở từng bộ phận chưa đồng đều, nhất là ở các giáo viên, nhân viên trẻ và mới về trường nhận cơng tác vì vậy chưa tạo được tính đồng bộ trong quản lý, nuôi dạy, giáo dục học sinh bán trú.

Với số lớn lượng học sinh ăn, ở bán trú nhưng các trường Phổ thông dân tộc bán trú chưa có quy định hướng dẫn thành lập và biên chế các tổ quản sinh như các trường PTDTNT cấp huyện, cấp tỉnh, nên các nhà trường rất lúng túng trong công tác quản học sinh ở nội trú.

Các hoạt động giáo dục chưa được quan tâm đúng mức, chưa tận dụng lợi thế học sinh ở tại chỗ để tổ chức học 2 buổi/ ngày, bồi dưỡng học sinh giỏi, phụ đạo học sinh yếu kém. Chưa có qui định cho học sinh học ngồi giờ lên lớp và các phong trào văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao,... chính điều đó dẫn đến chất lượng giáo dục toàn diện cho học sinh bán trú người dân tộc Mông chưa cao.

Tiểu kết chương 2

Từ thực trạng về mơ hình bán trú cho học sinh người dân tộc Mơng huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên đã đón nhận đồng thuận nhất trí quan tâm cao của nhân dân và cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên, học sinh. Hàng năm số lượng học sinh bán trú tăng nhanh. Chất lượng giáo dục toàn diện cho học sinh dân tộc Mông ngày một được cải thiện, mơ hình quản lý, chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trường chuyên biệt cũng đang dần đi vào hoạt động quy củ. Có thể nói đây là giải pháp tối ưu cho việc huy động học sinh đến trường đến lớp, nâng cao tỷ lệ chuyên cần của học sinh, thúc đẩy chất lượng giáo dục tồn diện.

Mặc dù có nhiều ưu điểm song mơ hình bán trú cho học sinh người dân tộc Mông vẫn bộc lộ nhiều hạn chế do những nguyên khách quan và chủ quan nên việc triển khai các chức năng quản lý từ công tác kế hoạch, tổ chức thực hiện, chỉ đạo thực hiện và kiểm tra giám sát hoạt động thực sự vẫn chưa có được sự quan tâm thỏa đáng. Chính vì vậy đã ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng giáo dục toàn diện học sinh và việc chăm sóc, ni dưỡng, tổ chức các hoạt động giáo dục khác cho học sinh bán trú.

Công tác quản lý, chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá còn hạn chế. Chất lượng và hiệu quả giáo dục tồn diện cịn thấp, chưa bền vững.

Hệ thống cơ sở vật chất còn thiếu và yếu, trang thiết bị dạy và học chưa được đầu tư đồng bộ và hiện đại.

Chế độ chính sách cho học sinh và giáo viên chưa được thỏa đáng, chưa tương xứng với quy mơ hoạt động của trường PTDTBT.

Chưa có nhiều biện pháp và chỉ đạo quyết liệt, huy động tổng thể từ cấp ủy chính quyền địa phương, cha mẹ học sinh, cộng đồng trong việc chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục học sinh bán trú.

Từ những hạn chế trên cho thấy để nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục, chăm sóc ni dưỡng học sinh bán trú tại các xã đặc biệt khó khăn của huyện Nâm Pồ cần phải hồn thiện mơ hình quản lý trường PTDTBT thật sự có hiệu quả, cơ chế hoạt động của nhà trường phải đúng pháp luật. Chế độ chính sách dành cho loại trường này phải cụ thể, phù hợp với đặc điểm kinh tế xã hội của huyện.

Trên cơ sở khảo sát thực trạng những vấn đề có liên quan đến quản lý, tổ chức, các hoạt động chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục, đánh giá được những điểm mạnh cần kế thừa để phát huy, khắc phục những điểm còn tồn tại hạn chế, từ những u cầu đó chính là tiền đề cho việc đề xuất các giải pháp, biện pháp, phương án hồn thiện mơ hình bán trú cho học sinh người dân tộc Mơng phù hợp với thực tiễn của từng nhà trường, nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong công tác quản lý, tổ chức các hoạt động ni dưỡng, chăm sóc, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho học sinh dân tộc, từng bước đáp ứng yêu cầu định hướng đổi mới giáo dục.

Chương 3

BIỆN PHÁP ĐÁNH GIÁVÀ HỒN THIỆN MƠ HÌNH BÁN TRÚ CHO

HỌC NGƯỜI DÂN TỘC MÔNG HUYỆN NẬM PỒ, TỈNH ĐIỆN BIÊN 3.1. Một số nguyên tắc chung đánh giá mơ hình bán trú cho học sinh người dân tộc Mơng tại huyện Nậm Pồ