Các học giả về hiến pháp thường nhâh mạnh rằng, hiến pháp cần súc tích và ngắn gọn. Năm 1819, trong vụ án "Mắc Culóc (Mc CuJock) kiện bang M arilen (M aryland)", phán quyết của Chánh án vlácxan (M arshall) (Chánh án Tòa án tối cao Hoa Kỳ) có đoạn viê'-; "n ê íi phải chứa đựng đầy đủ chi tiết chính xác về cơ cấu
1. Carl Schmitt: Constitutional Theory, Durham and London: DukeUni/ersity Press, 2008, p.50. Uni/ersity Press, 2008, p.50.
chính quyền và mọi phương tiện ửiực thi thì hiến pháp sẽ phải áp dụng thể văn pháp lý rườm rà, công chúng không thể nào hiểu nổi, cho nên chỉ cần đề ra những nét lớn, những đối tượng quan trọng mà không đ i vào chi tiết"’. K .c. Oerơ (K. c. VVheare), một nhà hiến pháp học người Anh nổi tiếng, đưa ra định đề: "Chúng ta có thể trả lờ i ngắn gọn câu hỏi "H iến pháp phải chứa đựng những gì?" bằng câu nói sau đây: "Chứ a đựng sự tổỉ thiểu cực độ và sự tối thiểu này là các quy tắc pháp trị. Đặc điểm thiết yếu của hình thức hiến pháp lý tưởng nhâ't là hết sức cô đọng"^. Étuốt Mắc Uynnây (Edvvard Mc.VVhinney), một học giả Canađa, trong một nghiên o h i về các nguyên tắc của xây dựng hiêh pháp cũng đề nghị: "H ãy giữ cho bản hiến pháp ngắn gọn. H iến pháp không phải là một đạo luật bình ửiường về hệ thổhg cống rãnh. Nó cũng không phải là kế hoạch chi tiê't cho một chương trình phúc lợi chung của một cộng đồng mới"^.
Quan niệm về sự cô đọng của hiến pháp là đặc trưng của tư duy cổ điển về hiến pháp. Trong kh i đó, thực tế năng động của phát triển hiến pháp trên thế giới không hoàn toàn phản ánh triết lý đó. Một nghiên cứu thực nghiệm về hiến pháp của G iáo sư Tôm Ganhxbớc (Tom G insburg) ở Trường Luật - Đại học Chicagô khái quát rằng, phạm v i của hiến pháp ngày càng mở rộng, hiến pháp ngày càng chi tiết và dài hơn**. Dưới đây, chúng
1, 2. K .c. VVheare: Modern Constitutỉon, London: Oxíorđ University Press,1964, p.48. 1964, p.48.
3. Edvvard McVVhinney; Constỉtution-Making: Principles, Process, Practice,
Toronto, Bufflao, and London; University of Toronto Press, 1981, p.l33. 4. Tom Ginsburg; ConstituHonal Specificitỵ, Umoritten Understandings and ConstừuHonal Agreement, Chicago Public Law and Legal Theory Working Paper, 330,11/2010, p.72.
ta tìm hiểu những kỹ thuật cụ thể trong việc quy định các phần khác nhau của hiến pháp.
- Về lời nói đầu :
Đa số các bản hiến pháp đều có lờ i nói đầụ Trong tổng
SỐ 93 bản hiêh pháp thành văn của các nước được đăng tải trên trang thông tin của Dự án thông tin hiến pháp quốc tê*' có đến 68 bản hiến pháp có lờ i nói đầu trong cấu trúc của hiến pháp.
N hìn chung các hiến pháp cổ điển đ i theo khuynh hướng viết lời nói đầu ngắn gọn. V í dụ, lời nói đầu của H iến pháp Hoa K ỳ chỉ có một câu với 52 từ. Tuy nhiên, một số nghiên cứu thực nghiệm chỉ ra rằng, càng về sau lời nói đầu của các hiêh pháp càng trở nên dài hon. Đặc biệt, lời nói đầu của H iến pháp Nam Tư năm 1974 có tới hơn 6.000 từ.
Dù dài hay ngắn, ữong kỹ thuật viết ỉời nói đầu của hiến pháp không thể bỏ qua các vâh đề sau:
T h ứ n h ấ t , lờ i nói đầu phải tuyên bố chủ thể của bản hiêh pháp. Các hiến pháp dựa theo lý thuyết chủ quyền nhân dân thường tuyên bố trong lờ i nói đầu nhân dân là chủ thể của bản hiến pháp. V í dụ: “Chúng tôi, nhân dân Hoa Kỳ... quyết tâm chấp thuận và thiết lập bản H iến pháp này của Hợp chúng quốc"; “Chúng tôi, nhân dân A ilen... châp thuận chế định và thiết lập bản H iến pháp sau đây"; “Nhân dân Đức... đã lập thành H iến pháp này"; "Chúng tôi, nhân dân các dân tộc Liên bang N gạ.. châ'p nhận bản H iến pháp dưới đây của Liên bang N ga"; “Chúng tôi, nhân dân Cộng hoà H y Lạp, thông qua
1. International Constitutional Project, < http://www.servat.unibẹch/icl/>, truy cập ngày 12-4-2012. unibẹch/icl/>, truy cập ngày 12-4-2012.
người đại diện quyền lực của chúng tôi chấp nhận bản Hiến pháp này", V .V ..
T h ứ h a i , lời nói đầu cần tuyên bố mục đích của bản hiến
pháp. Lời nói đầu xác định các giá trị căn bản được chia sẻ trong một cộng đổng như là mục đích của hiến pháp. H iến pháp có nghĩa vụ bảo vệ, hiện thực hóa các mục đích đó. V í dụ, mục đích của H iến pháp được xác định trong Lời nói đầu của H iến pháp Hoa Kỳ là; " ...x â y d ự n g m ộ t L i ê n b a n g h o à n h ả o h ơ n n ữ a , t h i ế t l ậ p c ô n g lý , b ả o đ ả m a n n i n h t r o n g n ư ớ c , t ạ o d ự n g p h ò n g t h ủ c h u n g , t h ú c đ â y s ự t h ị n h v ư ợ n g t r o n g t o à n k h ô i , g i ữ v ữ n g n ề n t ự d o c h o b ả n t h â n v à c o n c h á u c h ú n g t a ...