Đơn vị: Nghìn tỷ đồng
4.2.2. Xác định mục tiêu, quan điểm tái cơ cấu nền kinh tế một cách phù hợp nhằm tiếp tục đẩy mạnh tái cơ cấu nền kinh tế Việt Nam
hợp nhằm tiếp tục đẩy mạnh tái cơ cấu nền kinh tế Việt Nam
4.2.2.1 Mục tiêu
Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện tái cơ cấu đồng bộ, tổng thể nền kinh tế gắn với đổi mới mơ hình tăng trưởng. Trước mắt, việc tái cơ cấu tập trung giải quyết dứt điểm những vấn đề bất ổn trong đầu tư với trọng tâm là đầu tư cơng; tái cơ cấu trường tài chính với trọng tâm là hệ thống ngân hàng thương mại và các tổ chức tài chính, từng bước cơ cấu lại ngân sách nhà nước, cơ cấu lại và giải quyết có kết quả vấn đề nợ xấu, bảo đảm an tồn nợ cơng; cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước với trọng tâm là các tập đồn, tổng cơng ty nhà nước; cơ cấu lại nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, gắn với phát triển kinh tế nông thôn và xây dựng nông thôn mới. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện ba đột phá chiến lược, nhất là đột phá về thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nhằm giải phóng mạnh mẽ sức sản xuất, huy động, phân bổ, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực. Các mục tiêu cụ thể cần đạt được:
- Từng bước để cơ chế thị trường giữ vai trò chủ yếu trong phân bổ và sử dụng hiệu quả các nguồn lực phát triển. Tạo lập hệ thống địn bẩy khuyến khích hợp lý, ổn định và dài hạn, thúc đẩy phân bố và sử dụng nguồn lực xã hội chủ yếu theo cơ chế thị trường vào các ngành, sản phẩm có lợi thế cạnh tranh, nâng cao năng suất lao động, năng suất các yếu tố tổng hợp và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế.
- Hình thành và phát triển cơ cấu kinh tế hợp lý trên cơ sở cải thiện, nâng cấp trình độ phát triển các ngành, lĩnh vực, vùng kinh tế; phát triển các ngành, lĩnh vực sử dụng cơng nghệ cao, có giá trị gia tăng cao, từng bước thay thế các ngành công nghệ thấp, giá trị gia tăng thấp để trở thành các ngành kinh tế chủ lực.
-Củng cố nội lực của nền kinh tế, chủ động hội nhập quốc tế và củng cố vị thế quốc gia trên trường quốc tế, tận dụng tối đa cơ hội từ hội nhập quốc tế, giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm an ninh quốc gia, an sinh xã hội và trật tự an toàn xã hội.
4.2.2.2. Quan điểm
Tái cơ cấu nền kinh tế vẫn là một nội dung lớn, quan trọng, cấp bách hiện nay, nhất là khi Việt Nam đang nỗ lực đổi mới mơ hình tăng trưởng để phát triển nhanh, bền vững. Đây cũng là vấn đề khó, phức tạp, phạm vi rộng và liên quan đến nhiều khía cạnh. Phương hướng phát huy được vai trị của nhà nước trong tái cơ cấu nền kinh tế, bên cạnh việc đẩy mạnh tái cơ cần cũng cần xác định rõ hệ thống quan điểm của nhà nước trong tái cơ cấu một cách phù hợp. Trong bối cảnh hiện nay, quan điểm tái cơ cấu nền kinh tế của Việt Nam chú trọng các điểm sau:
Một là, tái cơ cấu nền kinh tế cần gắn với đổi mới mơ hình tăng trưởng, nâng
cao chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động và sức cạnh tranh. Đồng thời, đảm bảo phát triển kinh tế nhanh, bền vững trên cơ sở nền tảng kinh tế vĩ mô vững chắc, tận dụng tối đa tiềm năng, lợi thế của xu thế hội nhập, của từng ngành, địa phương và toàn nền kinh tế.
Hai là, đẩy mạnh đổi mới toàn diện phương thức quản lý nhà nước về kinh tế, cải
cách thể chế kinh tế, cải thiện môi trường kinh doanh, xây dựng nhà nước liêm chính và kiến tạo, đồng thời, tăng cường kỷ cương, kỷ luật và hiệu lực thực thi pháp luật. Từng bước giảm thiểu vai trò kinh doanh, đầu tư trực tiếp của nhà nước, để thị trường có vai trị ngày càng quan trọng hơn trong huy động và phân bổ nguồn lực xã hội.
Ba là, tập trung tái cơ cấu và hiện đại hóa các ngành kinh tế và vùng kinh tế,
nâng cao năng suất và giá trị gia tăng của từng ngành và của nền kinh tế. Áp dụng chiến lược tái cơ cấu nền kinh tế có trọng điểm, ưu tiên dành nguồn lực quản lý và đầu tư cho việc phát triển các ngành kinh tế và địa bàn kinh tế ưu tiên.
Bốn là, kế hoạch tái cơ cấu nền kinh tế cần có trọng tâm, trọng điểm, chú trọng
vào các giải pháp, chính sách cụ thể, có thể đo lường kết quả, có tác động mạnh, kịp thời trên thực tiễn, theo tín hiệu thị trường. Khu vực doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp tư nhân, là lực lượng quan trọng thực hiện quá trình tái cơ cấu nền kinh tế.
Năm là, thực hiện tái cơ cấu nền kinh tế gắn với cải cách hành chính, nâng
cao chất lượng dịch vụ hành chính ở các ngành, các cấp, cơ sở theo hướng bảo đảm sự chỉ đạo tập trung, thống nhất của Trung ương và phát huy sự chủ động, sáng tạo của các cấp địa phương, cơ sở.
Sáu là, tiếp tục mở cửa, tích cực và chủ động hội nhập quốc tế, trọng tâm là
kinh tế quốc tế; lồng ghép việc thực hiện các cam kết quốc tế với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trong nước; tạo đồng thuận, thu hút sự hưởng ứng và tham gia tích cực của người dân và các thành phần kinh tế, nhất là khu vực tư nhân trong nước để huy động được tối đa và sử dụng ngày càng hiệu quả hơn các nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội.