c. Khái niệm phát triển (đào tạo) nguồn nhân lực chất lượng cao (PTNNLCLC)
2.2 Chính sách phát triển và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao trong giáo dục – đào tạo
giáo dục –đào tạo ở Nhật Bản
Sau khi bại trận trong cuộc chiến tranh thế giới thứ 2, Nhật Bản đã tập trung phát triển nguồn nhân lực để phục hồi danh dự. Người Nhật có ý thức tự tôn dân tộc hết sức mạnh mẽ, đây chính là ưu thế của sự đoàn kết và đồng lòng để có thể đạt được một cách hiệu quả các mục tiêu "bắt kịp và vượt qua" châu Âu và Hoa Kỳ. NNL cần thiết trong xã hội Nhật Bản trong tương lai là NNL hành động độc lập, giàu ý tưởng tự chịu trách nhiệm và đầy sáng tạo. Để PTNNLCLC, cần phải hiện thực hóa một hệ thống PTNNL "đa mắt" và "hai chiều" giúp mọi người có thể lựa chọn con đường giáo dục và nghề nghiệp phù hợp để hiện thực hóa mục tiêu và phát huy tối đa khả năng của mình.4
Trong tương lai, NNL sáng tạo cần thiết trong xã hội Nhật Bản là NNL hành động độc lập dưới trách nhiệm của chính họ, và cần phải tạo ra một môi trường mà họ có thể tối đa hóa khả năng của mình. Ngoài ra, điều quan trọng là phải tìm và PTNNL với sự độc đáo. Cơ sở của sự sáng tạo là sự độc lập cá nhân. Điều này không phải là dựa vào các tiêu chuẩn do người khác đặt ra, mà là sự lựa chọn và hành động trên con đường riêng dựa trên mục tiêu và ý định của từng cá nhân. Để đáp ứng các vấn đề khác nhau, khả năng giải quyết các giải pháp do chính bản thân đưa ra không phải bằng cách áp dụng chúng một cách máy móc, mà bằng cách suy nghĩ tự do không bị ràng buộc bởi kiến thức hiện có.
Ngoài việc phát triển sự sáng tạo của từng nhân lực, điều quan trọng là phải khám phá và PTNNLCLC có tính nguyên bản cao, những người có thể dẫn đầu thế giới trong các lĩnh vực khác nhau như khoa học và công nghệ, nghệ thuật và văn hóa. Một người có thể thực sự độc đáo và nổi bật trong các thế giới khác nhau hay không có khả năng phụ thuộc vào phẩm chất và tài năng tiềm năng. Do đó, cũng cần phải là
4 Bộ Giáo dục, Văn hóa, Thể thao, Khoa học và Công nghệnăm (2014), Đề xuất và phát triển chương trình của một hệ thống phát triển nguồn nhân lực chuyên nghiệp toàn cầu tương tác và tích hợp, 双方向性を持ち 統合化されたグローバル専門人材育成システムの提言とプログラム開発,
38
một vấn đề trong tương lai để tìm kiếm nguồn nhân lực có phẩm chất và tài năng đặc biệt xuất sắc như vậy ngay từ đầu và phát triển mạnh mẽ chúng.
Có thể tóm tắt rằng hệ thống PTNNLCLC cho đến nay là một hệ thống "một dòng" dựa trên đánh giá "một mắt". Một thực đơn duy nhất tiến đến một trường đại học nổi tiếng và một doanh nghiệp hạng nhất đã và đang áp dụng đó chính là cách đánh giá duy nhất được tập trung vào bài kiểm tra khả năng học tập được thực hiện trong kỳ thi đầu vào các trường đại học, cao đẳng. Ngoài ra, các công ty tuyển dụng cũng tập trung vào thực hiện hình thức kiểm tra, đánh giá hệ đơn sắc và đơn tuyến như vậy. Trong những trường hợp này, sự gia tăng của cuộc chiến kiểm tra nói riêng là yếu tố lớn nhất cản trở sự PTNNL sáng tạo cả trong giáo dục trường học và ở nhà.
Cần phải hiện thực hóa một hệ thống PTNNL tôn trọng sự độc lập cá nhân trong khi giảm áp lực của cuộc chiến kiểm tra bằng cách thiết lập cơ hội lựa chọn "đôi" dựa trên hệ thống đánh giá "mắt kép". Bằng cách thay đổi hệ thống PTNNL theo cách này, khả năng thiết lập và giải quyết các vấn đề và xây dựng các phương pháp mới để giải quyết vấn đề cũng sẽ được phát triển.
Nhiều đề xuất đã được đưa ra cả trong nước và quốc tế về phẩm chất và khả năng cần thiết cho NNL trong tương lai. Đây được coi là một năng lực phổ quát sẽ không trở nên lỗi thời trong tương lai. Nền tảng cho điều này là một sự thay đổi nhanh chóng và liên tục trong công nghệ; để làm chủ nó, một khi đã thành thạo nó không phải là kết thúc, nhưng khả năng thích nghi với sự thay đổi là cần thiết. Chủ nghĩa toàn cầu đang tạo ra các hình thức phụ thuộc lẫn nhau mới, và hành vi của con người vượt xa các khu vực và quốc gia mà các cá nhân thuộc về.
Ngoài ra, khả năng tiếp thu để ứng phó với những thay đổi trong xã hội, luôn dựa trên kiến thức hiểu biết cơ bản và phổ quát, kỹ năng đa năng, v.v… Những khả năng này được nuôi dưỡng thông qua cả cái gọi là giáo dục phổ thông và giáo dục chuyên ngành, cũng như thông qua các hoạt động giáo dục nói chung, bao gồm cả các hoạt động tình nguyện của học sinh.
Ngoài kiến thức và hiểu biết cơ bản và phổ quát, trong một xã hội dựa trên thông tin trong tương lai, cần phải có kiến thức cơ bản như khoa học toán học, khoa
39
học dữ liệu, và khả năng xử lý chính xác lượng lớn dữ liệu để tạo ra các giá trị giá trị mới. Ngoài khoa học cơ bản và ứng dụng, đặc biệt là trong các lĩnh vực học thuật liên kết kết quả với sự phát triển, điều quan trọng là phải nghĩ về toán học và khoa học dữ liệu là kiến thức cơ bản và có được chúng chung trong nhân văn và khoa học. Nhìn về phía trước, sự xuất hiện của những thời điểm không thể đoán trước, chúng ta không chỉ có chuyên môn trong lĩnh vực chuyên ngành, mà chúng ta sẽ có được một loạt các nền giáo dục dựa trên cơ sở tư duy, phán đoán, quan điểm và biểu cảm, và duy trì sự công khai và đạo đức cao. Cần phải hoạt động tích cực trong các lĩnh vực khác nhau với sự đa dạng trong khi tạo ra giá trị mới thì phải chấp nhận thay đổi và vượt qua những tình huống khó xử. Sự phát triển của kiến thức, kỹ năng và khả năng như vậy trong nhân văn và khoa học là cơ sở để thúc đẩy việc phát hiện ra các vấn đề xã hội và thực hiện kết quả học tập để giải quyết chúng.
Cho đến nay, Nhật Bản đã PTNNLCLC và sở hữu trí tuệ thông qua các kỹ năng giảng dạy của mình, và đã có cơ hội đóng một vai trò tích cực trên thế giới. Hiện nay, là một quốc gia phát triển, Nhật Bản cần phải là quốc gia đầu tiên ứng phó với những thách thức mà các quốc gia trên thế giới sẽ phải đối mặt trong tương lai, chẳng hạn như tỷ lệ sinh giảm và dân số già, các vấn đề môi trường và điều kiện kinh tế trì trệ. Trong một xã hội trưởng thành, chính "kiến thức" có thể giải quyết các vấn đề phải đối mặt, và "kiến thức mới" tổng hợp và kết hợp chúng để tạo ra giá trị mới. Giáo dục là nền tảng của điều này, và giáo dục đại học nói riêng có sứ mệnh không chỉ hỗ trợ xã hội và nền kinh tế Nhật Bản, mà còn góp phần giải quyết các vấn đề mà thế giới phải đối mặt.
Trong giáo dục đại học thế giới, từ giai đoạn cung cấp cơ hội giáo dục tại Nhật Bản, thông qua giai đoạn cung cấp cơ hội giáo dục trong khu vực bao gồm các nước láng giềng, đến giai đoạn cung cấp cơ hội giáo dục trong các lĩnh vực mà giáo dục đại học chưa đáng kể và đến giai đoạn cung cấp cơ hội giáo dục trực tuyến. Trước sự thay đổi này, có thể nói rằng hệ thống giáo dục đại học đang bước vào kỷ nguyên "mở" được triển khai giữa các quốc gia và khu vực. Việc cạnh tranh liên trường xuyên
40
biên giới đã gia tăng, do ảnh hưởng của bảng xếp hạng đại học thế giới và các yếu tố khác, và đã phát triển thành một cuộc thi liên quan đến các quốc gia.
Mặt khác, trong mỗi lĩnh vực xã hội, từng phát triển độc lập, cô lập và đối đầu, cùng với những tiến bộ trong công nghệ thông tin và truyền thông, sự tham gia và hợp tác lẫn nhau với các lĩnh vực xã hội khác, v.v. đã trở nên không thể thiếu, và những phong trào này ngày càng dẫn đến việc củng cố cơ sở tồn tại và độc đáo của chính mình dưới hình thức phù hợp với xã hội ngày nay. Các trường đại học cũng không ngoại lệ, và hợp tác quốc tế giữa các trường đại học và hợp tác quốc tế trong giáo dục đại học đang tiến triển dựa trên sự hài hòa của hệ thống giáo dục đại học. Những thách thức của nhân loại đã vượt qua biên giới quốc gia, và chúng ta phải duy trì và phát triển giáo dục đại học tiếp tục tạo ra và cung cấp giá trị phổ quát của nhân loại. Để nâng cao chất lượng, cần phải làm việc chăm chỉ để nâng cao chất lượng, nhưng cần đặc biệt tập trung vào ý tưởng "đồng sáng tạo" và "đồng sáng tạo" bằng cách chia sẻ nguồn nhân lực và vật chất để hợp tác giải quyết vấn đề, thay vì chỉ "cạnh tranh" cho từng tổ chức ở Nhật Bản và nước ngoài.
Đặc biệt, điều quan trọng đối với các tổ chức giáo dục đại học ở các quốc gia như Nhật Bản là góp phần giải quyết các vấn đề toàn cầu, và cần phải có nhận thức rằng đóng góp này cũng sẽ góp phần xây dựng mối quan hệ thường xuyên với mỗi quốc gia.
a. Giáo dục đại học nên hướng tới điều gì?
Để đào tạo nguồn nhân lực có kiến thức cơ bản, phổ quát, hiểu biết và kỹ năng chung, có thể sử dụng kiến thức và kỹ năng của họ, có kỹ năng giao tiếp bao gồm vượt qua hệ thống và có thể hành động tự chủ và có trách nhiệm, dự kiến giáo dục đại học sẽ được thay thế bằng "giáo dục tối đa hóa tiềm năng của mỗi cá nhân" và sẽ đi kèm với những thay đổi sau:
Cần phải chuyển từ "bạn đã dạy gì?" sang "bạn đã học được gì và có được gì?". Tập trung vào điểm "những gì có thể học và học?", trong việc tổ chức chương trình
41
giảng dạy, cần phải xem xét cấu trúc của toàn bộ chương trình giảng dạy để đưa ra một bằng cấp và quá trình làm chủ trí tuệ của học sinh, v.v., và cấu trúc nó để không chỉ là những gì mỗi giáo viên muốn dạy, mà là một nội dung có hệ thống giải thích cho xã hội những gì người học đã học và có thể bị thuyết phục.
Để đáp ứng nhu cầu của học sinh, giáo viên trong một môi trường giáo dục, việc nghiên cứu ít bị hạn chế về thời gian, địa điểm; và để trau dồi khả năng, sự độc lập để tiếp tục học trong suốt cuộc đời của họ, thì cần phải giới thiệu các phương pháp mới sử dụng công nghệ học tập và truyền thông thông tin tích cực nhóm nhỏ thay vì các lớp học trong các lớp học lớn.
Đối với việc đánh giá nghiên cứu, cần có khả năng hiển thị nhiều hơn về tình trạng thành tích học tập của mỗi học sinh, thay vì hệ thống chính thức và dựa trên lớp mà học sinh thăng tiến, tốt nghiệp và hoàn thành kỳ thi cuối cùng cho từng lớp. Nếu việc công nhận "những gì đã học và đã học" được chia sẻ trên mạng xã hội, việc chuyển đổi sang một hệ thống tiếp tục học trong chế độ học tập suốt cuộc đời để có thêm kiến thức, kỹ năng cần thiết khi xã hội tiến bộ; và cơ chế giáo dục thường xuyên vượt quá thời gian học tập tại các cơ sở giáo dục đại học bước vào giáo dục sau trung học sẽ trở nên quan trọng hơn. Trong những thời điểm khó lường, giáo dục đại học trở thành "điểm chung của việc học" đối với sinh viên bởi họ phát huy tối đa tiềm năng và nguồn nhân lực của mình với các giá trị đa dạng làm việc cùng nhau để đóng góp cho xã hội và thế giới. Từ quan điểm này, "Bạn có thể học được và đạt được điều gì?
Ngoài ra, thay vì xây dựng một hệ thống tập trung vào các phương pháp giáo dục và nghiên cứu của từng giảng viên, cần phải tiếp tục chuyển sang giáo dục đại học với sự đa dạng và linh hoạt. Để xây dựng một hệ thống nâng cao chất lượng "học tập độc lập", các hiệu trưởng trong các cơ sở giáo dục đại học cần chia sẻ tài nguyên trong và ngoài trường đại học, thúc đẩy hợp tác và chuyển sang cách họ nên là cơ sở giáo dục đại học cho những người học tập, thay vì tập trung vào các tổ chức và giảng viên. Những điểm này nên được kiểm tra theo loại trường, theo giai đoạn của khóa học, và cách giáo dục lý tưởng với học sinh tại trường nên được kiểm tra tương ứng.
42
Bên cạnh đó, thay vì học tập cố định trong một tổ chức duy nhất, cần có các cơ chế và biện pháp đa dạng và linh hoạt để tăng tính lưu loát giúp cho sinh viên có thể tiếp tục việc học trong suốt cuộc đời.
b. Mối quan hệ giữa giáo dục đại học (bao gồm các trường đại học) và xã hội
Các trường đại học đang tham gia vào các hoạt động nghiên cứu và PTNNL lực khiến giáo dục và nghiên cứu trở nên không thể tách rời, và hỗ trợ xã hội như một "nền tảng kiến thức chung" bằng cách thành lập một tổ chức thứ ba, quản trị hoạt động và phân bổ nguồn lực. Điều quan trọng đối với các hoạt động này là góp phần hỗ trợ xã hội hiện tại và tạo ra xã hội của tương lai. Để làm được như vậy, cần phải phổ biến các hoạt động thông qua giáo dục và nghiên cứu cho xã hội, và đảm bảo tính minh bạch, cuối cùng là thực hiện trách nhiệm giải trình.
"Tự do học thuật" và "tự chủ đại học" là các hệ thống và thực tiễn tôn trọng quyền tự chủ của các trường đại học trong giáo dục và nghiên cứu để đảm bảo rằng nghiên cứu học thuật và trình bày kết quả nghiên cứu học thuật và giáo sư được tiến hành tự do và dân chủ, và là những khái niệm hỗ trợ nền tảng của giáo dục đại học quốc tế. Nói cách khác,"Tự do học thuật" được hiến pháp bảo đảm là một nghiên cứu dựa trên kiến thức tích lũy trong các trường đại học, giảng viên và nhà nghiên cứu, và trình bày kết quả và tự do của các giáo sư, và "quyền tự chủ của trường đại học" là đảm bảo tự do của họ. Cần phải xác nhận lại rằng việc đảm bảo tự do giáo dục và nghiên cứu tạo ra "bí quyết" mới và hỗ trợ nền tảng hình thành nguồn sức mạnh quốc gia. Trên thực tế, các trường đại học chiếm khoảng 70% các bài báo nghiên cứu của Nhật Bản và các nhà nghiên cứu đại học chiếm tỷ lệ áp đảo trong số những người đoạt giải thưởng cho nghiên cứu toàn cầu, chẳng hạn như giải Nobel. Những điều này phần lớn là do hệ thống trong đó các trường đại học có sinh viên và giảng viên sử dụng ý tưởng miễn phí làm nguồn của họ và tiến hành các hoạt động phát triển và nghiên cứu nguồn nhân lực với giáo dục và nghiên cứu như một nguồn không thể tách rời.
Trên hết, điều quan trọng là giáo dục đại học phải tiếp tục phát triển chức năng của mình như một "trung tâm tích lũy kiến thức và nguồn nhân lực" bằng cách chân
43
thành giải quyết các vấn đề mà không chỉ ở Nhật Bản mà còn trên toàn thế giới thông qua giáo dục và nghiên cứu, bằng cách đề xuất các hệ thống kinh tế và xã hội mới, và bằng cách tạo ra một chu kỳ đạo đức để có được đánh giá và hỗ trợ từ xã hội thông qua việc trả lại kết quả cho xã hội. Vào thời điểm đó, dự kiến chính trường đại học, là nền tảng của kiến thức, sẽ trở thành nền tảng hỗ trợ ngành công nghiệp bằng cách chuyển đổi sang một xã hội chuyên sâu về kiến thức, nơi kiến thức và thông tin trở