II. PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
2.2.2. Nhu cầu sử dụng đất cho các ngành, lĩnh vực
Phương án Quy hoạch sử dụng đất của huyện Phù Yên được xây dựng khi chưa có chỉ tiêu sử dụng đất được phân bổ từ quy hoạch tỉnh, sẽ tiến hành điều chỉnh, bổ sung khi có số liệu phân bổ từ quy hoạch tỉnh được duyệt trong thời gian tới. Trên cơ sở đề xuất nhu cầu sử dụng đất đến năm 2030 của các ngành, lĩnh vực, UBND các
xã, thị trấn, các cơ quan, đơn vị tổ chức sử dụng đất trên địa bàn huyện và mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện đến năm 2025, năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2040, UBND huyện Phù Yên đã tiến hành rà soát việc thực hiện các công trình dự án kỳ trước, thực hiện tổng hợp cân đối (chu chuyển diện tích tăng, giảm) các chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2040 của huyện như sau:
Bảng 16: So sánh chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2040 huyện Phù Yên
Đơn vị tính: ha
TT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Hiện trạngnăm 2020
Chỉ tiêu quy hoạch đến
năm 2030 Tầm nhìn đến năm 2040 Diện tích So sánh Diện tích So sánh (1) (2) (3) (4) (5) (6)=(5)-(4) (7) (8)=(7)-(4) I LOẠI ĐẤT 123.272,8 7 123.272,87 - 123.272,8 7 - 1 Đất nông nghiệp NNP 101.187,5 7 112.661,05 11.473,48 112.628,9 5 11.441,38 1.1 Đất trồng lúa LUA 4.289,38 2.703,74 -1.585,64 2.340,00 -1.949,38 1.1.1 Trong đó: Đất chuyên
trồng lúa nước LUC 2.176,20 1.896,12 -280,08
1.850,0 0 -326,20 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 35.386,6 5 32.024,52 -3.362,13 31.800,8 5 -3.585,80 1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 3.034,42 3.574,31 539,89 4.100,00 1.065,58 1.4 Đất rừng phòng hộ RPH 23.726,57 31.724,19 7.997,62 31.724,1 9 7.997,62 1.5 Đất rừng đặc dụng RDD 8.411,31 9.547,01 1.135,70 9.547,0 1 1.135,70 1.6 Đất rừng sản xuất RSX 26.145,42 32.781,90 6.636,48 32.781,90 6.636,48 1.7 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 186,46 177,95 -8,51 175,00 -11,46 1.8 Đất nông nghiệp khác NKH 7,36 127,43 120,07 160,00 152,64
2 Đất phi nông nghiệp PNN 7.323,90 8.606,99 1.283,09 8.843,9
2 1.520,02
2.1 Đất quốc phòng CQP 85,87 318,48 232,61 318,4
8 232,61 2.2 Đất an ninh CAN 426,14 429,40 3,26 431,00 4,86 2.3 Đất khu công nghiệp SKK - - - - - 2.4 Đất cụm công nghiệp SKN 43,00 83,47 40,47 90,00 47,00 2.5 Đất thương mại, dịch vụ TMD 7,1
9 27,86 20,67
30,0
0 22,81
2.6 Đất cơ sở sản xuất phi
nông nghiệp SKC
11,0
8 30,39 19,31
35,0
0 23,92
2.7 Đất sử dụng cho hoạt độngkhoáng sản SKS 50,20 149,00 98,80 149,00 98,80
2.8 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm SKX 7,15 16,07 8,92 20,00 12,85
2.9
Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã
TT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Hiện trạngnăm 2020
Chỉ tiêu quy hoạch đến
năm 2030 Tầm nhìn đến năm 2040
Diện tích So sánh Diện tích So sánh
2.9.1 - Đất giao thông DG
T 896,00 1.082,77 186,77 1.180,00 284,00
2.9.2 - Đất thủy lơi DTL 136,27 153,50 17,23 160,00 23,73
2.9.3 - Đất cơ sở văn hóa DV
H 11,9 9 17,55 5,56 22,50 10,51 2.9.4 - Đất cơ sở y tế DY T 6,3 2 9,47 3,15 10,5 0 4,18 2.9.5 - Đất cơ sở giáo dục - đàotạo DGD 71,07 73,82 2,75 73,82 2,75
2.9.6 - Đất cơ sở thể dục - thểthao DTT 19,16 22,32 3,16 25,00 5,84 2.9.7 - Đất công trình năng lượng DN L 3.519,9 8 3.621,60 101,62 3.625,00 105,02 2.9.8 - Đất công trình bưu chính viễn thông DB V 1,1 8 1,18 0,00 1,18 0,00 2.9.9 - Đất xây dựng kho dự trữquốc gia DKG - - - - -
2.9.10 - Đất có di tích lịch sử - văn hóa DDT 1,2 9 143,32 142,03 143,32 142,03 2.9.11 - Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 5,98 23,01 17,03 25,00 19,02 2.9.12 - Đất cơ sở tôn giáo TON - - - - -
2.9.13
- Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà
hỏa táng NTD 257,94 294,99 37,05 300,00 42,06 2.9.14 - Đất cơ sở nghiên cứukhoa học DKH - - - - -
2.9.15 - Đất cơ sở dịch vụ về xã hội DX H 48,27 37,35 -10,92 37,35 -10,92 2.9.16 - Đất chợ DC H 4,34 7,56 3,22 9,00 4,66 2.10 Đất danh lam thắng cảnh DDL - - - - - 2.11 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 0,04 0,04 0,00 0,04 0,00 2.12 Đất khu vui chơi, giải trí
công cộng DKV 13,46 26,41 12,95 30,00 16,54
2.13 Đất ở tại nông thôn ONT 835,03 908,38 73,35 980,00 144,97 2.14 Đất ở tại đô thị ODT 92,87 361,30 268,43 380,00 287,13 2.15 Đất xây dựng trụ sở cơ
quan TSC 13,64 14,77 1,13 15,50 1,86
2.16 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp DTS 3,00 3,11 0,11 4,00 1,00
2.17 Đất xây dựng cơ sở ngoại giao DNG - - - - - 2.18 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 0,39 1,89 1,50 1,89 1,50 2.19 Đất sông, ngòi, kênh, rạch,suối SON 754,97 741,63 -13,34 740,00 -14,97 2.20 Đất có mặt nước chuyên
dùng MNC - - - - - 2.21 Đất phi nông nghiệp khác PNK 0,08 6,34 6,26 6,34 6,26
3 Đất chưa sử dụng CSD 14.761,4
TT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Hiện trạngnăm 2020
Chỉ tiêu quy hoạch đến
năm 2030 Tầm nhìn đến năm 2040
Diện tích So sánh Diện tích So sánh
4 Đất đô thị* KDT 197,91 1.775,15 1.577,24 1.775,15 1.577,24
(Diện tích các loại đất nông nghiệp đến năm 2030 phân bổ đến từng đơn vị hành chính cấp xã, chi tiết tại biểu 03/CH, phần biểu kèm theo báo cáo)
* Đất nông nghiệp
- Đất nông nghiệp: Hiện trạng năm 2020 là 101.187,57 ha, nhu cầu sử dụng đất đến năm 2030 là 112.661,05 ha, tăng 11.473,48 ha so với hiện trạng. Diện tích tăng chủ yếu là do thực hiện khoanh nuôi, phục hồi tái sinh rừng trên diện tích đất đồi núi chưa sử dụng. Cụ thể các chỉ tiêu trong nhóm đất nông nghiệp như sau:
- Đất trồng lúa: Hiện trạng năm 2020 4.289,38 ha, nhu cầu sử dụng đất đến năm 2030 là 2.703,74 ha, giảm 1.585,64 ha so với hiện trạng. Trong đó đất chuyên trồng lúa nước: là 1.896,12 ha, giảm 280,08 ha so với năm 2020 (2.176,20 ha). Diện tích giảm để chuyển mục đích sang các loại đất khác như: trồng rau an toàn; chuyển sang đất cụm công nghiệp, đất thương mại dịch vụ, đất ở, đất phát triển hạ tầng... để xây dựng các công trình phục vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện. Tầm nhìn đến năm 2040 diện tích đất trồng lúa khoảng 2.340 ha, giảm 1.949,38 ha so với hiện trạng năm 2020.
- Đất trồng cây hàng năm khác: Hiện trạng năm 2020 là 35.386,65 ha, nhu cầu sử dụng đất đến năm 2030 là 32.024,52 ha, giảm 3.362,13 ha so với hiện trạng; tầm nhìn đến năm 2040 đạt 31.800 ha, giảm 3.585 ha so với hiện trạng. Trong kỳ quy hoạch tiếp tục duy trì ổn định diện tích trồng các loại cây hàng năm khác cho năng suất cao, đưa các loại giống mới thích hợp trên đất dốc vào trồng, áp dụng các mô hình canh tác bền vững trên đất dốc để bảo vệ và cải tạo đất. Quy hoạch phát triển thêm các đồng cỏ tự nhiên trên cơ sở chuyển đổi đất chưa sử dụng phục vụ chăn nuôi gia súc, đồng thời chuyển đổi phần diện tích đất có độ dốc cao, năng suất thấp sang trồng cỏ, trồng cây ăn quả lâu năm và trồng rừng kinh tế.
- Đất trồng cây lâu năm: Hiện trạng năm 2020 là 3.034,42 ha, nhu cầu sử dụng đất đến năm 2030 là 3.574,31 ha, tăng 539,89 ha so với hiện trạng. Diện tích tăng lên chủ yếu do chuyển đổi cơ cấu cây trồng từ cây hàng năm khác sang đất trồng cây ăn quả trên đất dốc. Tầm nhìn đến năm 2040 diện tích đất trồng cây lâu năm đạt 4.100 ha, tăng 1.065 ha so với hiện trạng.
- Đất rừng phòng hộ: Hiện trạng năm 2020 là 23.726,57 ha, nhu cầu sử dụng đất đến năm 2030 là 31.724,19 ha, tăng 7.997,62 ha so với hiện trạng. Diện tích tăng chủ yếu do thực hiện khoanh nuôi, phục hồi tái sinh rừng và thực hiện trồng rừng theo quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng. Đến năm 2040 ổn định diện tích đất rừng phòng hộ là 31.724 ha.
- Đất rừng sản xuất: Hiện trạng năm 2020 là 26.145,42 ha, nhu cầu sử dụng đất đến năm 2030 là 32.781,90 ha, tăng 6.636,48 ha so với hiện trạng. Diện tích tăng chủ yếu để thực hiện theo kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng đã được duyệt, đồng thời thực hiện khoanh nuôi phục hồi diện tích rừng sản xuất trên diện tích đất đồi núi chưa sử dụng; trồng rừng theo quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng. Đến năm 2040
ổn định diện tích đất rừng sản xuất là 32.781,90 ha.
- Đất rừng đặc dụng: Hiện trạng năm 2020 là 8.411,31 ha, nhu cầu sử dụng đất đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2040 là 9.547 ha, tăng 1.135 ha so với hiện trạng.
- Đất nuôi trồng thủy sản: Hiện trạng năm 2020 là 186,46 ha, nhu cầu sử dụng đất đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2040 là 175 ha, giảm 11,46 ha so với hiện trạng.
- Đất nông nghiệp khác: Hiện trạng năm 2020 là 7,36 ha, nhu cầu sử dụng đất đến năm 2030 là 120,07 ha, tăng 120 ha so với hiện trạng. Tầm nhìn đến năm 2040 đất nông nghiệp khác đạt 160 ha, tăng 152,64 ha so với hiện trạng.
* Đất phi nông nghiệp
Hiện trạng năm 2020 là 7.323,90 ha, nhu cầu sử dụng đất đến năm 2030 là 8.606,99 ha, tăng 1.283,09 ha so với hiện trạng. Diện tích tăng do được chuyển sang từ các loại đất nông nghiệp, đất chưa sử dụng để phục vụ cho việc xây dựng các công trình dự án phát triển hạ tầng các khu dân cư, khu đô thị mới, nông thôn mới... Cụ thể các chỉ tiêu trong đất phi nông nghiệp như sau:
- Đất quốc phòng: Hiện trạng năm 2020 là 85,87 ha, nhu cầu sử dụng đất đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2040 là 318,48 ha, tăng 232,61 ha so với hiện trạng để xây Căn cứ chiến đấu số 1, Căn cứ hậu cần kỹ thuật và các thao trường quân sự tại các xã trên địa bàn huyện.
- Đất an ninh: Hiện trạng năm 2020 là 426,14 ha, nhu cầu sử dụng đất đến năm 2030 là 429,40 ha, tăng 3,26 ha so với hiện trạng. Diện tích tăng để thực hiện các công trình như Tổ cảnh sát PCCC và CNCH huyện Phù Yên và xây dựng nhà làm việc ban công an xã của các xã, thị trấn trên địa bàn huyện. Tầm nhìn đến năm 2040 diện tích đất an ninh là 431 ha, tăng 4,86 ha so với hiện trạng
- Đất cụm công nghiệp: Hiện trạng năm 2020 là 43 ha, nhu cầu sử dụng đất đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2040 là 83,47 ha, tăng 40,47 ha so với hiện trạng để mở rộng diện tích cụm công nghiệp Quang Huy và xây dựng cụm công nghiệp Huy Tân và Tân Lang.
- Đất thương mại dịch vụ: Hiện trạng năm 2020 là 7,19 ha, nhu cầu sử dụng đất đến năm 2030 là 27,86 ha, 20,67 ha so với hiện trạng. Diện tích tăng để thực hiện xây dựng trung tâm thương mại Gia Phù; khu thương mại mới theo quy hoạch chung điều chỉnh mở rộng thị trấn và xây dựng các cây xăng trên địa bàn các xã như Mường Thải, Tường Tiến, Tân Phong, Mường Bang,... Tầm nhìn đến năm 2040 diện tích đất thương mại dịch vụ là 30 ha, tăng 22,81 ha so với hiện trạng.
- Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp: Hiện trạng năm 2020 là 11,08 ha, nhu cầu sử dụng đất đến năm 2030 là 30,39 ha, tăng 1931 ha so với hiện trạng để xây dựng các cơ sở giết mổ tập trung tại xã Quang Huy, Mương Cơi và Gia Phù; Xưởng sơ chế, chế biến, rau, củ, quả; Kho đông lạnh bảo quản nông sản tại xã Mường Cơi. Tầm nhìn đến năm 2040 đạt 35 ha, tăng 23,92 ha so với hiện trạng.
- Đất cho hoạt động khoáng sản: Hiện trạng năm 2020 là 50,20 ha, nhu cầu sử dụng đất đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2040 là 149 ha, tăng 98,80 ha so với hiện trạng để phục vụ cho hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn huyện.
- Đất sản xuất vật liệu xây dựng: Hiện trạng năm 2020 là 7,15 ha, nhu cầu sử dụng đất đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2040 là 20 ha, tăng 12,85 ha so với hiện trạng.
- Đất phát triển hạ tầng: Hiện trạng năm 2020 là 4.979,80 ha, nhu cầu sử dụng đất đến năm 2030 là 5.488,45 ha, tăng 508,66 ha so với hiện trạng. Diện tích tăng để xây dựng và phát triển đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội của huyện
(đường giao thông, công trình thủy lợi, thủy điện, trường học, sân thể thao...), phát triển đô thị, xây dựng nông thôn mới... Tầm nhìn đến năm 2040 diện tích đất phát triển hạ tầng đạt 5.612,67 ha, tăng 632,88 ha so với hiện trạng.
- Đất khu vui chơi giải trí công cộng: Hiện trạng năm 2020 là 13,46 ha, nhu cầu sử dụng đất đến năm 2030 là 26,41 ha, tăng 12,95 ha so với hiện trạng. Diện tích tăng để thực hiện một số công trình như: Xây dựng công viên đô thị theo quy hoạch chung điều chỉnh mở rộng thị trấn; Công viên vườn hoa theo Quy hoạch khu đô thị mới Gia Phù và quy hoạch diện tích đất thể thao của các xã bản. Tầm nhìn đến năm 2040 diện tích đất khu vui chơi giải trí công cộng đạt 30 ha, tăng 16,54 ha so với hiện trạng.
- Đất ở: hiện trạng có 927,90 ha, nhu cầu đến năm 2030 là 1.270 ha, tăng 341,80 ha so với hiện trạng. Diện tích tăng để bố trí đất ở cho các hộ tại các điểm tái định cư, các hộ giãn dân,...tại khu vực nông thôn và để bố trí đất ở tại các khu đô thị theo quy hoạch chung điều chỉnh mở rộng thị trấn, Đất ở tại Khu đô thị mới Gia Phù. Tầm nhìn đến năm 2040 diện tích ở đạt 1.360 ha, tăng432,10 ha so với hiện trạng.
- Đất xây dựng trụ sở cơ quan: Hiện trạng năm 2020 là 13,64 ha, nhu cầu sử dụng đất đến năm 2030 14,77 ha, tăng 1,13 ha so với hiện trạng. Tầm nhìn đến năm 2040 diện tích là 15,50 ha, tăng 1,86 ha so với hiện trạng.
- Đất xây dựng trụ sở của các tổ chức sự nghiệp: Hiện trạng năm 2020 là 3,00 ha, nhu cầu sử dụng đất đến năm 2030 là 3,11 ha, tăng 0,11 ha so với hiện trạng. Tầm nhìn đến năm 2040 diện tích đạt 4,0ha. Tăng 1,0 ha so với hiện trạng
- Đất cơ sở tín ngưỡng: Hiện trạng năm 2020 là 0,39 ha, đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2040 ổn định diện tích là 1,89 ha, tăng 1,50 ha so với hiện trạng.
- Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối: Hiện trạng năm 2020 là 754,97 ha, nhu cầu sử dụng đất đến năm 2030 là 741,63 ha, giảm 13,34 ha so với hiện trạng. Diện tích giảm do chuyển sang thực hiện các công trình đường giao thông, thuỷ lợi, đất phi nông nghiệp khác,...
- Đất phi nông nghiệp khác: Hiện trạng năm 2020 là 0,08 ha, nhu cầu sử dụng đất đến năm 2030 là 6,34 ha, tăng 6,26 ha so với hiện trạng. Diện tích tăng để xây dựng các công trình như: Kè chống sạt lở Suối Tấc bảo vệ khu dân cư các xã Huy Thượng, xã Huy Hạ; Kè chống sạt lở trên địa bàn các xã Gia Phù, Tường Thượng, Sập Xa,...
* Đất chưa sử dụng
Hiện trạng năm 2020 là 14.761,40 ha, chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 là 2.004,83 ha, tầm nhìn đến năm 2040 diện tích còn 1.800 ha, giảm 12.960 ha so với hiện trạng. Diện tích giảm để bổ sung quỹ đất phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện, chuyển đổi sang đất trồng cây hàng năm khác và thực hiện khoanh nuôi, xúc tiến tái sinh rừng theo chương trình phát triển bảo vệ rừng.