II. PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
2.2.3. Tổng hợp, cân đối các chỉ tiêu sử dụng đất
Trên cơ sở nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực trên địa bàn huyện; tổng hợp và cân đối các chỉ tiêu sử dụng đất trong kỳ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2040 huyện Phù Yên như sau:
2.2.3.1. Đất nông nghiệp
Hiện trạng năm 2020 có 101.187,57 ha. Đến năm 2030 diện tích đất nông nghiệp của huyện là 112.661,05 ha, tăng 11.473,48 ha so với hiện trạng.
Cụ thể các chỉ tiêu như sau:
(1). Đất trồng lúa
Đối với diện tích đất trồng lúa, trong giai đoạn 2021-2030, đảm bảo duy trì diện tích đất trồng lúa cần thiết (bao gồm cả lúa nước và lúa nương) để đảm bảo an ninh lương thực; chuyển đổi diện tích đất trồng lúa nương năng suất thấp sang trồng cây hàng năm (ngô, sắn...), cây lâu năm (các loại cây ăn quả) để tăng hiệu quả sử dụng đất; chuyển đổi diện tích đất lúa kém hiệu quả sang trồng rau an toàn phục vụ thị trường tiêu thụ trong và ngoài tỉnh; đồng thời đầu tư phát triển hệ thống thủy lợi để chuyển đổi diện tích đất trồng cây hàng năm khác sang đất trồng lúa ở những khu vực thuận lợi; chuyển diện tích đất trồng lúa sang các mục đích phi nông nghiệp phải đảm bảo tiết kiệm, đúng diện tích. Quy hoạch diện tích đất trồng lúa đến năm 2030 như sau:
Hiện trạng năm 2020 là 4.289,38 ha. Đến năm 2030 diện tích đất trồng lúa của huyện là 2.703,04 ha, giảm 1.585,64 ha.
- Diện tích không thay đổi mục đích sử dụng so với hiện trạng năm 2020 là 2.665,13/4.289,38 ha.
- Trong kỳ quy hoạch, diện tích đất trồng lúa giảm 1.624,25 ha do chuyển sang các loại đất: + Đất trồng cây hàng năm khác 1.327 ha + Đất nông nghiệp khác 0,45 ha + Đất an ninh 035 ha + Đất cụm công nghiệp 27,20 ha + Đất thương mại, dịch vụ 3,80 ha
+ Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 1,40 ha
ha( Đất giao thông 52,30 ha; Đất thủy lơi 7,11 ha; Đất cơ sở văn hóa 2,73 ha; Đất cơ sở y tế 2,58 ha; Đất cơ sở giáo dục, đào tạo 2,54 ha; Đất cơ sở thể dục, thể thao 3,28 ha; Đất công trình năng lượng 1,62 ha; Đất bãi thải, xử lý chất thải 0,99 ha; Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 0,55 ha; Đất chợ 0,75 ha)
+ Đất khu vui chơi, giải trí công cộng 3,46 ha + Đất ở tại nông thôn 13,06 ha
+ Đất ở tại đô thị 169,49 ha
+ Đất xây dựng trụ sở cơ quan 1,85 ha + Đất cơ sở tín ngưỡng 1,5 ha
+ Đất phi nông nghiệp khác 0,24 ha
- Diện tích tăng 38,61 ha được chuyển từ đất trồng cây hàng năm khác sang. Diện tích tăng ở các xã như Huy Bắc, Huy Tân, Quang Huy, Huy Thượng, Đá Đỏ, Tường Phong, Nam Phong và Suối Tọ.
Như vậy, đến năm 2030 diện tích đất trồng lúa trên địa bàn huyện là 2.703,74 ha giảm 1.585,64 ha so với năm 2020 (4.289,38 ha), được phân bổ trên địa bàn 26 xã.
(2). Đất chuyên trồng lúa nước
Đến năm 2030 diện tích đất chuyên trồng lúa nước của huyện là 1.896,12 ha, giảm 280,08 ha so với hiện trạng năm 2020 (2.176,20 ha)
- Diện tích không thay đổi mục đích sử dụng so với hiện trạng năm 2020 là 1.892,07/2.176,20 ha.
- Trong kỳ quy hoạch, diện tích đất chuyên trồng lúa nước giảm 284,13 ha do chuyển sang các loại đất:
+ Đất trồng cây hàng năm khác 5,7 ha + Đất nông nghiệp khác 0,45 ha
+ Đất an ninh 0,35 ha
+ Đất cụm công nghiệp 10,2 ha + Đất thương mại, dịch vụ 3,8 ha
+ Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 1,4 ha
+ Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã 73,53 ha (Đất giao thông 51,96 ha; Đất thủy lơi 7,08 ha; Đất cơ sở văn hóa 2,73 ha; Đất cơ sở y tế 2,58 ha; Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 2,54 ha; Đất cơ sở thể dục - thể thao 3,28 ha; Đất công trình năng lượng 1,62 ha; Đất bãi thải, xử lý chất thải 0,99 ha; Đất chợ 0,75 ha)
+ Đất khu vui chơi, giải trí công cộng 3,46 ha + Đất ở tại nông thôn 12,16 ha
+ Đất xây dựng trụ sở cơ quan 1,85 ha + Đất cơ sở tín ngưỡng 1,5 ha
+ Đất phi nông nghiệp khác 0,24 ha
- Diện tích tăng 4,05 ha được chuyển từ đất trồng cây hàng năm khác tại xã Mường Thải và Đá Đỏ.
Như vậy, đến năm 2030 diện tích đất chuyên trồng lúa nước trên địa bàn huyện là 1.896,12 ha, giảm 280,08 ha so với năm 2020 (2.176,20 ha), được phân bổ trên địa bàn 22 xã.
(3). Đất trồng cây hàng năm khác
Đối với đất trồng cây hàng năm khác, trong kỳ quy hoạch tiếp tục duy trì ổn định diện tích trồng các loại cây hàng năm khác cho năng suất cao, đưa các loại giống mới thích hợp trên đất dốc vào trồng, áp dụng các mô hình canh tác bền vững trên đất dốc để bảo vệ và cải tạo đất. Quy hoạch phát triển thêm các đồng cỏ tự nhiên trên cơ sở chuyển đổi đất chưa sử dụng phục vụ chăn nuôi gia súc, đồng thời chuyển đổi phần diện tích đất có độ dốc cao, năng suất thấp sang trồng cỏ, trồng cây ăn quả lâu năm và trồng rừng kinh tế. Quy hoạch đất trồng cây hàng năm khác đến năm 2030 như sau:
- Diện tích không thay đổi mục đích sử dụng so với hiện trạng năm 2020 là 28.737,52/35.386,65 ha.
- Trong kỳ quy hoạch, diện tích giảm 6.649,13 ha, do chuyển sang các loại đất sau:
+ Đất trồng lúa 38,61 ha
+ Đất trồng cây lâu năm 650,02 ha + Đất rừng sản xuất 5.342,43 ha + Đất nông nghiệp khác 95 ha + Đất quốc phòng 120,55 ha + Đất an ninh 0,41 ha + Đất cụm công nghiệp 12 ha + Đất thương mại, dịch vụ 11,88 ha
+ Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 11,32 ha + Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 44 ha + Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm 7 ha
+ Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã 225,34 ha( Đất giao thông 81,76 ha; Đất thủy lơi 4,76 ha; Đất cơ sở văn hóa 1,05 ha; Đất cơ sở y tế 0,22 ha; Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 0,52 ha; Đất công trình năng lượng 86,07 ha; Đất có di tích lịch sử văn hóa 7,63 ha; Đất bãi thải, xử lý chất thải 20,99 ha; Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 21,74 ha; Đất chợ 0,6 ha)
+ Đất khu vui chơi, giải trí công cộng 3,7 ha + Đất ở tại nông thôn 77,73 ha
+ Đất ở tại đô thị 7,33 ha
+ Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 0,74 ha + Đất phi nông nghiệp khác 1,07 ha
- Diện tích tăng 3.287 ha do được chuyển sang từ các loại đất:
+ Đất chuyên trồng lúa nước 5,70 ha để mở rộng diện tích trồng rau an toàn tại 1 số xã như Mường Cơi, Huy Bắc, Huy Hạ, Quang Huy, Tường Phù cung cấp cho thị trường trong tỉnh, trong huyện và xuất đi các tỉnh lân cận như Hà Nội, Phú Thọ...)
+ Đất trồng lúa nương 1.321,3 ha để chuyển sang trồng các loại cây hàng năm như ngô, sắn trên địa bàn các xã Kim Bon, Suối Tọ, Suối Bau, Nam Phong, Quang Huy.
+ Đất chưa sử dụng 1.960 ha, để trồng các loại cây rau màu, trồng ngô, sắn và các loại cây công nghiệp hàng năm khác như đậu tương, lạc, mía...
Như vậy, đến năm 2030 diện tích đất trồng cây hàng năm khác trên địa bàn huyện là 32.024,52 ha, giảm 3.362,13 ha so với năm 2020 (35.386,65 ha), được phân bổ trên địa bàn 26 xã.
(4). Đất trồng cây lâu năm
Trong giai đoạn quy hoạch, tiếp tục mở rộng diện tích đất trồng cây lâu năm, đặc biệt là diện tích đất trồng cây ăn quả với các loại cây thế mạnh như cam, quýt, bưởi, nhãn, chuối, xoài..., thực hiện có hiệu quả phát triển các loại cây ăn quả trên đất dốc; ổn định và phát triển diện trồng chè (cây công nghiệp) theo quy hoạch đã được duyệt. Quy hoạch đất trồng cây lâu năm trên địa bàn huyện Phù Yên đến năm 2030 như sau:
Đến năm 2030 diện tích đất trồng cây lâu năm của huyện là 3.574,31 ha, tăng 539,89 ha so với năm 2020 (3.034,42 ha)
- Diện tích không thay đổi mục đích sử dụng so với hiện trạng năm 2020 là 2.921,56/3.034,42 ha.
- Trong kỳ quy hoạch, diện tích giảm 112,86 ha do chuyển sang các loại đất sau: + Đất nông nghiệp khác 10,51 ha
+ Đất quốc phòng 12,15 ha + Đất an ninh 0,15 ha
+ Đất cụm công nghiệp 0,27 ha + Đất thương mại, dịch vụ 3,75 ha
+ Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã 24,18 ha (Đất giao thông 14,93 ha; Đất thủy lơi 1,46 ha; Đất cơ sở văn hóa 0,41 ha; Đất cơ sở y tế 0,11 ha; Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 0,18 ha; Đất công trình năng lượng 0,69 ha; Đất có di tích lịch sử văn hóa 2,16 ha; Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 3,58 ha; Đất chợ 0,66 ha)
+ Đất khu vui chơi, giải trí công cộng 0,25 ha + Đất ở tại nông thôn 38,23 ha
+ Đất ở tại đô thị 19,39 ha
+ Đất xây dựng trụ sở cơ quan 1 ha + Đất phi nông nghiệp khác 1,33 ha
- Diện tích tăng 652,75 ha do được chuyển từ đất trồng cây hàng năm khác, và một phần đất cơ sở dịch vũ xã hội tại xã Mường Thải để mở rộng diện tích các loại cây ăn quả đặc sản và cây công nghiệp lâu năm trên địa bàn huyện.
Như vậy, đến năm 2030 diện tích đất trồng cây lâu năm trên địa bàn huyện là 3.574,31 ha, được phân bổ trên địa bàn 27 xã, thị trấn; tăng 539,89 ha so với năm 2021 (3.034,42 ha). Chủ yếu là mở rộng diện tích đất trồng cây ăn quả, với các loại quả đặc sản như cam, quýt, bưởi... đáp ứng nhu cầu tiêu thụ của thị trường trong và ngoài tỉnh.
(5). Đất rừng phòng hộ
Quy hoạch đất rừng phòng hộ trên địa bàn huyện Phù Yên đến năm 2030 như sau:
- Diện tích không thay đổi mục đích sử dụng so với hiện trạng năm 2020 là 23.679,19/23.726,57 ha.
- Trong kỳ quy hoạch, diện tích giảm 47,38 ha, do chuyển sang các loại đất: + Đất quốc phòng 34,49 ha
+ Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã 12,09 ha (Đất giao thông 3 ha; Đất thủy lơi 0,05 ha; Đất có di tích lịch sử văn hóa 2,54 ha; Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 6,5 ha)
+ Đất ở tại nông thôn 0,8 ha"
- Diện tích tăng 8.045 ha do được chuyển từ đất đất chưa sử dụng sang để khoanh nuôi và trồng mới rừng phòng hộ.
Như vậy, đến năm 2030 diện tích đất rừng phòng hộ trên địa bàn huyện là 31.724,19 ha, 7.997,62 ha so với năm 2020 (23.726,57 ha), được phân bổ trên địa bàn 26 xã.
(6). Đất rừng đặc dụng
Đến năm 2030, diện tích đất rừng đặc dụng của huyện là 9.547,10 ha. Tăng 1.135,7 ha so với năm 2020 (8.411,31 ha) do được chuyển từ đất chưa sử dụng sang
để trồng và khoanh nuôi rừng đặc dụng. Diện tích được phân bổ ở 2 xã Mường Thải và Suối Tọ.
(7). Đất rừng sản xuất
Đến năm 2030, diện tích đất rừng sản xuất của huyện là 32.781,90 ha. Tăng 6.636,48 ha so với năm 2020 (26.145,42 ha)
- Diện tích không thay đổi mục đích sử dụng so với hiện trạng năm 2020 là 25.934,47/26.145,42 ha.
- Trong kỳ quy hoạch, diện tích 210,95 ha, do chuyển sang các loại đất: + Đất nông nghiệp khác 13,61 ha
+ Đất quốc phòng 39,68 ha + Đất an ninh 0,02 ha
+ Đất cụm công nghiệp 1 ha
+ Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 3 ha
+ Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã 147,15 ha Đất giao thông 7,48 ha; Đất thủy lơi 1 ha; Đất cơ sở văn hóa 0,24 ha; Đất công trình năng lượng 4,61 ha; Đất có di tích lịch sử văn hóa 129 ha; Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 4,82 ha)
+ Đất khu vui chơi, giải trí công cộng 1,63 ha + Đất ở tại nông thôn 4,73 ha
+ Đất xây dựng trụ sở cơ quan 0,13 ha
- Diện tích tăng trong kỳ quy hoạch là 6.847,43 ha do được chuyển sang từ đất chưa sử dụng và trồng cây hàng năm khác để khoanh nuôi và trồng rừng sản xuất.
Như vậy, đến năm 2030 diện tích đất rừng sản xuất trên địa bàn huyện là 32.781,90 ha, tăng 6.636,48 ha so với năm 2020 (26.145,42 ha), được phân bổ trên địa bàn 27 xã và thị trấn.
(8). Đất nuôi trồng thủy sản
Giai đoạn 2021-2030, tiếp tục ổn định và phát triển diện tích nuôi các loài cá truyền thống để tăng nguồn thực phẩm, tạo việc làm, tăng thu nhập cho các hộ gia đình nông dân, góp phần thiết thực xóa đói giảm nghèo. Không ngừng đổi mới cơ cấu, nâng cao chất lượng các đối tượng nuôi, các giống thủy đặc sản và các giống thủy sản mới phục vụ nhu cầu tiêu thụ của thị trường nội địa. Quy hoạch đến năm 2030 như sau:
- Diện tích không thay đổi mục đích sử dụng so với hiện trạng năm 2020 là 177,95/186,46 ha.
- Diện tích giảm trong kỳ quy hoạch 8,51 ha, do chuyển sang các loại đất: + Đất nông nghiệp khác 0,5 ha
+ Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã 2,67 ha ( Đất giao thông 2,22 ha; Đất thủy lơi 0,21 ha; Đất cơ sở văn hóa 0,01 ha; Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 0,05 ha; Đất có di tích lịch sử văn hóa 0,18 ha).
+ Đất khu vui chơi, giải trí công cộng 1,68 ha + Đất ở tại nông thôn 2,49 ha
+ Đất ở tại đô thị 1,17 ha
Đến năm 2030, diện tích đất nuôi trồng thủy sản trên địa bàn huyện là 177,965 ha, giảm 8,51 ha so với năm 2020 (186,46 ha). Đất nuôi trồng thủy sản được phân bổ trên địa bàn 27 xã, thị trấn, chủ yếu là diện tích ao, hồ nuôi cá của các ộ gia đình phân bố rải rác trong khu dân cư.
(9). Đất nông nghiệp khác
Năm 2020 diện tích có 7,36 ha. Đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2040 diện tích là 127,43 ha, trong kỳ quy hoạch diện tích tăng 120,07 ha do được chuyển từ:
+ Đất trồng lúa 0,45 ha
+ Đất trồng cây hàng năm khác 95 ha + Đất trồng cây lâu năm 10,51 ha + Đất rừng sản xuất 13,61 ha + Đất nuôi trồng thuỷ sản 0,5 ha
Diện tích tăng để xây dựng các khu chăn nuôi tập trung tại một số xã trên địa bàn huyện như: Mường Lang, Mường Thải, Mường Cơi, Tân Lang, Tường Hạ. Tầm nhìn đến năm 2040, phấn đấu có khoảng 50% số xã sẽ bố trí quỹ đất xây dựng các khu chăn nuôi tập trung để đảm bảo giữ gìn môi trường.
2.2.3.2. Đất phi nông nghiệp
Diện tích năm 2020 có 7.323,90 ha. Đến năm 2030, diện tích đất phi nông nghiệp là 8.606,99 ha, tăng 1.283,09 ha so với năm 2020. Cụ thể các chỉ tiêu trong đất phi nông nghiệp như sau:
(1). Đất quốc phòng
Hiện trạng năm 2020 có 85,87 ha. Quy hoạch đến năm 2030 có 317,48 ha, tăng 231,61 ha so với hiện trạng năm 2020. Diện tích tăng do được chuyển từ các loại đất:
+ Đất trồng cây hàng năm khác 120,55 ha + Đất trồng cây lâu năm 12,15 ha
+ Đất rừng phòng hộ 34,49 ha + Đất rừng sản xuất 39,68 ha
+ Đất chưa sử dụng 25,7 ha
Diện tích tăng để bố trí xây dựng:
+ Thao trường huyến luyện quân sự cấp đại đội bộ binh tại xã Huy Hạ + Căn cứ chiến đấu số 01 tại xã Kim Bon,
+ Căn cứ chiến đấu số 02 tại xã Huy Bắc
+ Căn cứ hậu phương, căn cứ hậu cần kỹ thuật tại xã Mường Thải + Thao trường huấn luyện quân sự tại các xã trên địa bàn huyện
Như vậy, đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2040, diện tích đất quốc phòng của huyện là 318,48 ha, tăng 232,61 ha so với năm 2020.
(2). Đất an ninh
Hiện trạng năm 2020 có 426,14 ha. Quy hoạch đến năm 2030 có 429,40 ha, tăng 3,26 ha so với hiện trạng năm 2020. Diện tích tăng trong kỳ do được chuyển từ các loại đất: