2.1.1.1. Điều kiện tự nhiên
Đắk Lắk là tỉnh nằm ở trung tâm vùng Tây Nguyên, là vùng đất đặc thù về điều kiện tự nhiên, dân cư, dân tộc; có vai trò chiến lược về kinh tế, xã hội và quốc phòng, an ninh. Đắk Lắk có diện tích 13.125,37 km2; có 73,4 km đường biên giới phía Tây giáp với tỉnh Mondulkiri, Vương quốc Campuchia; phía Bắc giáp Gia Lai; phía Nam giáp Lâm Đồng và Đắk Nông; phía Đông giáp Khánh Hoà và Phú Yên.
Địa hình của tỉnh rất đa dạng, nằm ở phía Tây và cuối dãy Trường Sơn là một cao nguyên rộng lớn, địa hình dốc thoải, lượn sóng, khá bằng phẳng xen kẽ với các đồng bằng thấp ven theo các sông chính và có hướng thấp dần từ Đông Nam sang Tây Bắc. Khí hậu ở Đắk Lắk có 02 mùa rõ rệt là mùa mưa và mùa khô, mùa mưa bắt đầu từ tháng 5 đến hết tháng 10, tập trung 90% lượng mưa hàng năm; khí hậu vừa chịu sự chi phối của khí hậu nhiệt đới gió mùa, vừa mang tính chất của khí hậu cao nguyên mát dịu. Đắk Lắk được thiên nhiên ưu đãi về tài nguyên nước, đất, rừng và đa dạng về các loại khoáng sản như sét gạch ngói, than bùn, đá ốp lát, đá xây dựng, cát xây dựng… [8], [32].
Những đặc điểm về điều kiện tự nhiên có tác động lớn đến thực hiện chính sách ĐTN, ĐTN cho LĐNT. Ví dụ như: Với nguồn tài nguyên đất của Đắk Lắk thích hợp cho phát triển cây công nghiệp có giá trị như cà phê, cao
su, hồ tiêu, mắc ca…điều này đặt ra yêu cầu công tác ĐTN phải hướng đến các ngành nghề đào tạo phục vụ cho trồng, chăm sóc, chế biến các sản phẩm từ các loại cây trồng này. Hay việc tỉnh Đắk Lắk đa dạng về khoáng sản thì các ngành nghề liên quan đến khai thác, chế biến có môi trường để phát triển, do đó các ngành nghề đào tạo cần hướng tới việc khai thác và sử dụng hiệu quả các nguồn tài nguyên này.
2.1.1.2. Đặc điểm kinh tế
Trong những năm qua, kinh tế của tỉnh đạt tốc độ tăng trưởng khá, dịch vụ tăng nhanh, đóng góp quan trọng vào việc duy trì tốc độ tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại. Tăng trưởng kinh tế (GRDP theo giá so sánh 2010) bình quân đạt 8,75%/năm (trong đó: Nông, lâm, thủy sản tăng 5,64%; công nghiệp - xây dựng tăng 9,1%; thương mai - dịch vụ tăng 11,96%; Thuế nhập khẩu, thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm tăng 3,77%). Quy mô nền kinh tế tăng cao, năm 2020 ước đạt 62.500 tỷ đồng, gấp 1,52 lần so với năm 2015 và gấp 4,88 lần so với năm 2010.
Cơ cấu kinh tế chuyển dịch mạnh mẽ ở hai khu vực, khu vực nông, lâm, thủy sản giảm từ 45,4% xuống còn 36% và dịch vụ tăng từ 35,3% lên 45,2%; khu vực công nghiệp - xây dựng tăng từ 15,6% lên 16,5%. Khu vực dịch vụ ngày càng giữ vai trò dẫn dắt, đóng góp quan trọng vào mức tăng trưởng chung. GRDP bình quân đầu người đạt 54,55 triệu đồng, gấp 1,67 lần năm 2015 và gấp 3,84 lần so với năm 2010 [33].
Sự chuyển dịch về cơ cấu kinh tế theo hướng giảm ở khu vực nông, lâm, thủy sản, tăng ở khu vực công nghiệp, xây dựng, dịch vụ cũng đã tác động tới thực hiện chính sách ĐTN, ĐTN cho LĐNT. Chính sách ĐTN cho LĐNT phải phù hợp với chủ trương chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh và hướng đến tập trung đào tạo nhiều nhân lực cho các ngành có tốc độ tăng
trưởng cao, cần nhiều lao động; đào tạo lại cho lao động làm việc ở khu vực có đóng góp ít hơn vào tăng trưởng.
2.1.1.3. Đặc điểm văn hoá - xã hội
Hiện nay, Đắk Lắk có 15 đơn vị hành chính cấp huyện, gồm 01 thành phố (Buôn Ma Thuột), 01 thị xã (Buôn Hồ) và 13 huyện (Ea H’leo, Ea Súp, Krông Năng, Krông Búk, Buôn Đôn, Cư M’gar, Ea Kar, M’Đrắk, Krông Pắc, Krông Ana, Krông Bông, Lắk, Cư Kuin); với 184 xã, phường, thị trấn, 2.481 thôn, buôn, tổ dân phố (608 buôn đồng bào dân tộc thiểu số).
Dân số trung bình toàn tỉnh năm 2019 của tỉnh là 1.872.574 người, bao gồm dân số thành thị 463.270 người, chiếm 24,74%; dân số nông thôn là 1.409.304 người, chiếm 75,26%; dân số nam là 944.189 người, chiếm 50,42%; dân số nữ là 928.385 người, chiếm 49,58%. Cộng đồng dân cư Đắk Lắk gồm 49 dân tộc cùng sinh sống, mỗi dân tộc có những nét đẹp văn hoá riêng tạo nên sự đa dạng, phong phú về văn hóa của Đắk Lắk; trong đó, người dân tộc thiểu số chiếm gần 35,7% dân số toàn tỉnh. Dân số của tỉnh phân bố không đều trên địa bàn các huyện, tập trung chủ yếu ở thành phố Buôn Ma Thuột, thị trấn, huyện lỵ, ven các trục Quốc lộ 14, 26, 27 chạy qua như Krông Búk, Krông Pắc, Ea Kar, Krông Ana. Các huyện có mật độ dân số thấp chủ yếu là các huyện đặc biệt khó khăn như Ea Súp, Buôn Đôn, Lắk, Krông Bông, M’Đrắk, Ea H’leo. [8, tr.59]
Trong những năm gần đây, dân số của Đắk Lắk có biến động do tăng cơ học, chủ yếu là di dân tự do, điều này đã gây nên sức ép lớn cho tỉnh về giải quyết đất ở, đất sản xuất và các vấn đề về ĐTN, giải quyết việc làm, an sinh xã hội, quốc phòng an ninh và môi trường sinh thái. Bên cạnh đó, với địa phương có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, với các yếu tố văn hoá,
tín ngưỡng, tôn giáo khác nhau nên việc triển khai thực hiện chính sách ĐTN cũng phải phù hợp với từng đối tượng.