nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk
3.1.1. Quan điểm
Thứ nhất, về quan điểm của Đảng, Nhà nước:
Sau 10 năm Nghị quyết Hội nghị Trung ương 7, khóa X về “nông nghiệp, nông dân, nông thôn”, Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII đã ban hành Kết luận số 54-KL/TW, ngày 07/8/2019 về “tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn”, trong đó đã xác định:
- Tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách, trước hết là các cơ chế, chính sách có liên quan đến đất đai, môi trường, thị trường, lao động, đào tạo, nghiên cứu và ứng dụng khoa học, công nghệ; thu hút đầu tư, phát triển liên kết giữa doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ nông dân cần hướng tới quan hệ sản xuất hợp lý hoá, tạo động lực mạnh mẽ hơn, có năng suất lao động và sức cạnh tranh cao hơn, đem lại thu nhập cao và bền vững. Quy hoạch và xây dựng chính sách ưu tiên thúc đẩy phát triển các cụm công nghiệp, dịch vụ ở nông thôn, các ngành nghề, công nghiệp, dịch vụ, đặc biệt là các ngành sử dụng nhiều lao động gắn với quá trình công nghiệp hoá, đô thị hoá, chuyển dịch cơ cấu LĐNT.
- Bộ Chính trị yêu cầu các cấp uỷ, tổ chức đảng, chính quyền các cấp tiếp tục quán triệt, tổ chức thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp Nghị quyết
và Kết luận đề ra. Trên cơ sở tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết, xây dựng định hướng về nông nghiệp, nông dân, nông thôn để phục vụ việc xây dựng báo cáo chính trị trình đại hội đảng các cấp nhiệm kỳ 2020 - 2025 [7].
Thực hiện Kết luận số 54-KL/TW của Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 357/QĐ-TTg, ngày 10/3/2020 về “ban hành Kế hoạch triển khai Kết luận số 54-KL/TW ngày 07/8/2019 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn”. Quyết định số 357/QĐ-TTg đã đề ra yêu cầu, nhiệm vụ:
- Các bộ, ngành, cơ quan trung ương và địa phương tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Nghị quyết Trung ương về nông nghiệp, nông dân, nông thôn theo Kết luận số 54-KL/TW; xây dựng kế hoạch hành động, cụ thể hóa thành các chương trình, đề án, văn bản pháp luật và tổ chức triển khai, kiểm tra, giám sát việc thực hiện để tiếp tục hiện thực hóa Nghị quyết Trung ương 7, khóa X.
- Đổi mới và nâng cấp chất lượng ĐTN cho LĐNT. Thực hiện các giải pháp đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu lao động để tăng năng suất lao động nông nghiệp, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông nghiệp ở nông thôn; xây dựng, triển khai chương trình, đề án ĐTN nông nghiệp cho LĐNT nhằm đảm bảo an sinh xã hội nông thôn; hỗ trợ ĐTN để chuyển đổi một bộ phận lao động nông nghiệp sang khu vực công nghiệp, dịch vụ, thương mại và xuất khẩu lao động nông nghiệp. Xây dựng chính sách hỗ trợ ĐTN cho LĐNT gắn với hướng phát triển sản xuất nông nghiệp theo quy mô lớn, ứng dụng công nghệ cao, công nghệ số, thúc đẩy phát triển các sản phẩm nông nghiệp thế mạnh của địa phương và định hướng phát triển dịch vụ, công nghiệp ở khu vực nông thôn theo thế mạnh của từng vùng và từng địa phương [30].
Như vậy, vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn tiếp tục được Đảng, Nhà nước xác định có vị trí chiến lược trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là cơ sở và lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo an ninh, quốc phòng; giữ gìn, phát huy bản sắc văn hoá dân tộc và bảo vệ môi trường sinh thái của đất nước. Trong đó chính sách ĐTN, thực hiện chính sách ĐTN cho lao động nói chung và LĐNT nói riêng, nhằm đào tạo, nâng cao chất lượng LĐNT, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước, yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn là một trong những vấn đề được Đảng, Nhà nước tiếp tục quan tâm.
Thứ hai, về quan điểm của tỉnh Đắk Lắk:
Đắk Lắk cũng như các tỉnh, thành phố khác trong cả nước đang tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, tập trung tái cơ cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế nên rất cần một lượng lớn nguồn nhân lực lao động xã hội qua ĐTN có trình độ chuyên môn và tay nghề cao. Triển khai quan điểm của Đảng, Nhà nước, Tỉnh ủy Đắk Lắk ban hành Chương trình số 37-CTr/TU, ngày 13/12/2019 về “thực hiện Kết luận số 54-KL/TW ngày 07/8/2019 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn”, trong đó xác định:
Một là, tiếp tục hoàn chỉnh việc xây dựng và triển khai thực hiện hiệu
quả các quy hoạch, chương trình, đề án, dự án phát triển kinh tế - xã hội về nông nghiệp, nông thôn, nâng cao năng lực và đời sống vật chất, tinh thần của nông dân.
Hai là, thực hiện tái cơ cấu một số sản phẩm chủ lực của ngành nông
công nghệ, đặc biệt là công nghệ cao vào sản xuất để nâng cao năng suất, chất lượng và đảm bảo vệ sinh an toàn sản phẩm; đổi mới các hình thức tổ chức sản xuất, đẩy mạnh liên kết tổ chức sản xuất các sản phẩm chủ lực theo chuỗi giá trị nhằm làm tăng khả năng cạnh tranh của các sản phẩm nông, lâm nghiệp, thủy sản, đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người tiêu dùng và xuất khẩu; quan tâm, tạo điều kiện cho thanh niên khởi nghiệp ở khu vực nông thôn [31]. Thực hiện sự chỉ đạo của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 1680-KH/UBND, ngày 02/3/2020 về “thực hiện Chương trình số 37-CTr/TU, ngày 13/12/2019 của Tỉnh uỷ về thực hiện Kết luận số 54-KL/TW ngày 07/8/2019 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn”, tiếp tục khẳng định: Tập trung chỉ đạo phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho cư dân nông thôn, nhất là việc ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, công nghệ cao vào sản xuất để nâng cao năng suất, chất lượng và đảm bảo vệ sinh an toàn sản phẩm đồng thời thích ứng với biến đổi khí hậu; tập trung hỗ trợ hình thành liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị bền vững với quy mô sản xuất hàng hóa lớn đối với các nhóm sản phẩm chủ lực; triển khai đồng bộ, hiệu quả Chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP). Đổi mới phương thức thực hiện và nâng cao chất lượng ĐTN cho LĐNT theo hướng gắn ĐTN với triển khai các mô hình, dự án phát triển sản xụất theo chuỗi giá trị, theo nhu cầu hoặc dự án đầu tư ở nông thôn của doanh nghiệp và các tổ chức kinh tế [38].
Đến Đại hội Đảng bộ tỉnh Đắk Lắk lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020 - 2025 được tổ chức vào trung tuần tháng 10 năm 2020, Đại hội đã thông qua Nghị quyết Đại hội, trong đó xác định: “Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới theo hướng đi vào chiều sâu và bền vững; lấy dân cư nông thôn làm chủ thể, lấy sản xuất và thu nhập gia tăng, ổn định của người dân làm nền tảng” [33].
Như vậy có thể thấy, trên cơ sở quán triệt sâu sắc quan điểm, chủ trương của Đảng, Nhà nước, tỉnh Đắk Lắk tiếp tục triển khai hiện thực hóa Nghị quyết Trung ương 7 khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, trong đó có quan điểm tiếp tục thực chính sách về ĐTN nói chung và ĐTN cho LĐNT nói riêng nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh và xuất khẩu lao động phù hợp với yêu cầu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; góp phần nâng cao đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần của Nhân dân, đạt mức trung bình của cả nước vào năm 2025 và đạt mức trung bình khá vào năm 2030.